8月27日,全省社会治安综合治理中心视频调度会议召开。会上,太原市综治中心作了交流发言,详细介绍了综治中心实体化运行,“全科网格”推进及网格员招聘、培训、管理等方面的优秀做法和成功经验。
综治中心标准化建设情况
太原市综治中心持续加强标准化建设、规范化运行和网格化服务管理,今年以来,中心搬迁新址,实现了三个到位,硬件设施全面升级到位,运行经费全部保障到位,人员编制扩充到位,办公区域从30平米扩充至278平米,编制从6人扩充至17人,为全面提升服务质量提供了强有力支撑。目前,中心主要负责全科网格服务管理工作、综治信息平台建设工作及市委平安办交办的市域社会治理相关工作,按职能分为“两区四室”,“两区”为综合办公区和指挥调度区,下设“四室”,分别为综合办公室、管理调度室、技术保障室和考核督查室。我市下辖十个县(市、区)综治中心均完成标准化建设,其中小店区、迎泽区综治中心为区委直属正科级事业单位,其余县(市、区)均为政法委下属副科建制事业单位,各县(市、区)均已配备相应工作人员,各街道(乡镇)、社区(村)综治中心工作均设专人负责。
全面推进“全科网格”服务管理工作
中心以全科网格服务管理为牵引,按照市委副书记、政法委书记李新春关于准入事项“一单统筹”的指示要求,全面加强中心四化建设,不断提升社会治理水平和治理能力现代化。6月7日,太原市委政法委、太原市综治中心组织召开全市“全科网格”服务管理工作推进会,督促各区县加快补齐短板、加强网格员履职能力培训、加快平台建设,推进有效运转、全力提升网格化管理效能。
一是队伍建设规范化。
围绕建设一支“听从指挥、素质优良、服务高效”的网格员队伍,我市制定出台了一个实施意见和八个配套文件,全面规范网格员招聘、薪酬、管理、职责、考核、培训和专属网格等工作,形成“1+8”全流程管理体系。太原市充分发挥省会城市“领头雁”作用,坚持“一盘棋运行、全网格覆盖”,划分网格9375个,其中城市网格5282个、农村网格1660个、专属网格2433个;共选聘网格员9788人,其中专职网格员5656人、兼职网格员1679人、专属网格员2453人。全科网格员选聘后,由县(市、区)综治中心统筹宏观管理,街道(乡镇)综治中心负责具体考核管理,社区(村)综治中心负责日常考核管理。在网格员考核方面,我们研发启用手机APP应用程序,每项工作均由管理平台系统记录在库,根据网格员完成工作任务情况及现实表现进行加减赋分,督促其高效完成工作任务。
二是服务管理专业化。
我们将全科网格员履职能力培训纳入年度教育培训的总体规划中,建立市县乡三级培训体系,采用集中授课与现场教学、集体培训与日常培训、线上培训与线下培训相结合的多种形式进行。由于网格员队伍刚刚上岗,为了尽快让网格员发挥作用,我中心计划平均每月组织两次网格员培训,目前我们已通过线上培训的方式组织全市网格员进行了平安太原综治信息平台应用培训和平安太原手机APP操作培训。全科网格员的工作涉及多部门多类型,因此我们还邀请相关部门进行授课,例如同市公安局反诈支队共同开展了反诈宣传培训,与司法局共同举办了“培养‘法律明白人’”等培训。接下来我们还将统筹指导各县(市、区)、市直相关部门,组织开展网格员多维度多层次的培训,不断提升网格员队伍的能力素质。
三是综治平台信息化。
为了给“全科网格”提供信息化手段支撑。我中心将综治信息系统、视联网会议系统和综治视频交换共享平台整合升级为太原市综治信息一体化联动平台,通过这个平台可以将上级指派或收集到的各类信息、任务打包整合传输到各级综治中心和职能部门,最终到达网格员手中;网格员也可以通过平台上报事件信息,对网格工作反向导入,形成正向和反向的双循环,由此构成闭环机制。6月份以来,我中心同太原市大数据局组织了一系列关于全市数据平台建设工作的座谈会,对市综治信息指挥平台数据的存放问题、“全科网格”基础数据互通共享等问题进行了探讨,就“数字城市、智慧大脑”平台建设陆续听取了11家企业的建设方案,为推动市域社会治理现代化、太原市智慧城市建设寻求方案,力争打通更多职能部门的信息系统,实现数据共享,推动新型智慧城市的建设和发展。
四是工作流程标准化。
为了压实责任、强化保障,我们还制定了九大工作机制,其中信息报送制度,要求各级中心严格落实“日巡查、周分析、月通报”工作任务;限时办结制度要求各级综治中心严格按照“13710”工作方法对转交办事件跟踪到底、销号清零;签收反馈制度与通报专报制度进一步督促各级综治中心做到事事有着落,件件有结果;准入退出制度是严格按照省委政法委文件要求明确事项纳入理由、标准及退出程序,有效防止网格员职责过多过滥。6月8日,我中心组织召开“全科网格”准入事项协调会,明确“全科网格”准入事项的申请依据、意义、网格员工作流程及目标。目前已有10家单位37项任务纳入市级准入清单,部分平安建设成员单位的事项准入申请仍在论证中。2021年以来,我市共受理有效事件65191条,事件上报有效率为96.89%,共办结64916件,办结率为96.48%,先后解决群众诉求773条,发现疫情线索736条,化解矛盾纠纷7193起,排除风险隐患14525起,快速响应突发事件429件,解决重大隐患19件。
强化督查推进“全科网格”服务管理工作
为做好庆祝中国共产党建党一百周年安保维稳工作,全面发挥各级综治中心及“全科网格”的作用,我中心工作人员对各县(市、区)综治中心和网格工作开展情况进行了督导调研,通过听取汇报、查阅资料、实地检查等形式,了解查看了各县(市、区)“全科网格”服务管理工作决策部署、网格划分、全科网格员、点位打造、综治中心建设等情况,同时针对工作中存在的问题提出了相应的整改意见。
开通“平安并州”微信公众号
为进一步推进网格化服务管理工作,创新基层社会治理模式,深入宣传网格化服务管理的重大意义,8月9日我中心开通的“平安并州”微信公众号平台正式上线,并发布了“致全市网格员的一封信”,网格员深受鼓舞,以回信的方式表决心、定目标、争先进。微信公众号通过发布一系列政策法规、综治工作、网格员风采等内容,极大地提高了网格化服务管理的社会关注度、群众参与度和工作影响力,有效增强了网格员集体归属感和职业荣誉感。