老有所养,是百姓家庭关切的“家事”,也是关系群众福祉的民生大事。随着养老服务不断加速改革,我市老年居民如何安享晚年的选择也不断增多。近年来,行业标准与评定制度不断完善,养老服务新模式也应运而生。目前,我市共有18家国家标准等级的养老机构,7个社区被评为AAA级广西老年人宜居社区,“医养游”相结合的养老模式发展已取得初步成效,我市一养老机构还获批开展国家级养老服务标准化试点建设项目……全市养老服务供给能力位于全区前列。在九九重阳节到来之际,记者采访中了解到了一组数字,带你了解日益丰富的桂林养老服务。
32317张养老床位
养老服务供给能力位于全区前列
10月15日上午,在虞山公园,几名来自叠彩区的老人一边跟着音乐节拍哼着小曲儿,一边在社工陪伴下游览公园,好不惬意。
“有这些年轻人带着我们,平时外出休闲娱乐都方便了很多。”80岁的黄大爷说,除了社区不时组织游园活动,平时在自家门口的日间照料中心也能提供很多贴心的服务,诸如休息室、餐厅、棋牌室、保健室及居家上门服务等等,给他的生活提供了很多便利。
不光是居家养老,入住养老机构的文阿姨生活也很滋润。16日上午,记者来到桂林夕阳红养老中心看到,文阿姨正在中心的老年大学与好姐妹上音乐课,而其他教室里还有正在上绘画课、棋艺课、书法课等不同课程的老人。
早上的活动结束,文阿姨来到餐厅吃午饭。每位老人的餐食都是两荤两素配“一点心”。文阿姨选择的A套餐有藕香黄芪猪脚、芹菜熏干回锅肉、菜椒苦瓜和炒时蔬,并配有一个香蕉。“不光一日三餐能按口味选择,住的房间也很舒适。床是带护栏的专业医用床,紧急呼叫铃就在床头。房间四处都装了扶手,地板也是防滑的。”文阿姨说。
不论是何种方式,老有所养,是百姓家庭关切的“家事”,也是关系群众福祉的民生大事。记者从我市民政部门了解到,桂林全市常住人口中60岁以上老年人口100.3万,老龄化率20.33%,高于全国全区平均水平。如何在这样的形势下满足老年群体多样的生活需求,一直是一道重要的民生课题。社区居民养老服务设施全覆盖,全面提升养老服务供给能力是近年来桂林构建多元化养老服务体系的重要内容之一。
市民政部门相关负责人介绍,我市民政系统立足市情,因地制宜,聚焦老年人群实际需求,深化养老服务改革,扩大养老服务供给,全面推动养老事业和产业协同发展,初步建立了居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。不仅于2020年5月获批成为全国第五批中央财政支持居家和社区养老服务改革试点地区,还入选国家“十四五”居家社区养老服务项目试点。
“截至2023年8月,全市街道综合养老服务中心实现了全覆盖,共有养老机构和设施1341个,养老床位32317张。其中,养老机构床位数13372张,其中护理型床位8913张,护理型床位占比达66%,千名老年人口养老床位数30.7张,个性化、多层次养老服务供给能力位居全区前列。”桂林市民政局一位工作人员说。
18个国家标准等级养老机构
星级养老机构提供优质服务
2022年12月,国家标准化管理委员会下达《2022年度国家级服务业标准化试点项目的通知》,全区共有6个项目入选,其中桂林市获批2个,桂林夕阳红养老中心是其中之一。通过养老服务标准体系的建设和实施,“桂林经验”将推广至全市乃至全区的其他养老机构。
今年7月,民政部社会福利中心、全国社会福利服务标准化技术委员会联合发布《国家标准实施指南(2023版)》(以下简称《指南》),供地方开展养老机构等级评定工作时参考使用。
根据《指南》,养老机构等级评定从低到高依次分为5个等级。等级标志由五角星图案构成,用一颗五角星表示一级,以此类推,五颗五角星表示五级。目前我市共有桂林夕阳红、阳朔县颐养庄园等18家国家标准等级养老机构。
星级养老机构,究竟有何不一样?市民政局工作人员总结了一份《指南》的“省流版”:
凡能评为一级的养老机构,都必须提供生活照料、膳食、清洁卫生、洗涤、委托、医疗护理、文化娱乐、心理/精神支持、安宁等服务,每年至少组织1次全体老年人健康体检。在设备上也有硬性要求,如,老年人居室内床位平均可使用面积不低于6平方米,单人间居室使用面积不低于10平方米。凡能评为三级以上的养老机构,都必须提供康复服务。包括肢体康复服务、精神心理康复服务、临床康复护理服务、康复咨询服务等。凡能评为四级以上的养老机构,都必须提供教育服务。可由相关专业人员、志愿者组织实施教育活动,或设立老年大学等。凡能评为五级的养老机构,都必须提供居家上门服务。比如,为社区和家庭提供适老化改造咨询服务、承接社区老年人社会工作项目等。
养老机构统一等级评定为规范养老行业服务提供了一把“标尺”,以后挂几星就得提供几星的服务。那么,评上高星级养老机构,收费情况如何?
记者走访了解到,目前我市各类养老机构入住价位在1000至6000元/月不等,主要根据其提供的服务内容、居住环境及适老化设施配置进行区分定价。其中,我市已获国家标准评定的18所“星级”养老机构价位在2600至6000元/月。
获评“五星”的桂林夕阳红养老中心工作人员告诉记者,入住费用在每月4000-6000元,老人可以享受包括一日三餐一点、日常生活照料、老年大学等全部服务。对于有疾病治疗或其他康复护理的,再根据实际产生的服务项目计算费用。“我们服务的专业性是值得信赖的,全部医护人员都持有相关的资格证书。老人生活区域内的适老化改造也做得十分详尽,房间内的睡床是专业的医用床,装有防坠护栏,地面是防滑地胶,墙面有防潮防霉涂装,床头有紧急呼叫按铃,卫生间有助力扶手。”
志愿者正在开展助老服务活动。
毅峰社区的老人参加重阳节长桌宴活动。通讯员廖燃 摄
养老机构里,老人们在进行文体活动。
7个AAA级老年人宜居社区
原居安养享受“家门口”的优质服务
19日上午,七星区毅峰社区如期举办了2023重阳节长桌宴敬老活动。在小区空地上,几张长桌摆满了油茶、糕点以及各色菜品,社区老人不仅能够免费享受餐食,还能获取业委会准备的重阳小礼品。
居家养老、社区养老是近年来我市老年人最主要的养老模式。因此,创建老年人宜居社区,可以为老年人提供更便捷更精准的服务。早在2019年,自治区民政厅、住建厅就颁布了《老年人宜居社区建设规范》。截至目前,自治区民政厅共进行了三轮评选,评出50个AAA级广西老年人宜居社区,其中桂林占7个,数量全区排名第三,分别为2019年的象山区翠西社区、象山区凯风社区,2021年阳朔县莲峰社区,2022年的七星区空明社区、七星区毅峰社区、秀峰区榕湖社区、象山区五美社区。
市民政局工作人员介绍,AAA级老年人宜居社区具体要求包括,社区养老服务设施每处最小面积不低于750平方米,设置有能提供基本日间照料、医疗等服务的养老设施,同时还要有专业化的养老服务组织。
“我们到社区综合养老服务中心,不仅能聚在一起开展各种休闲娱乐活动,还可以享受配餐上门的服务,日子过得很充实。”家住毅峰社区的黄女士说,在服务中心的社区日间照料中心,全体老人都可以享受健康监测、理疗按摩、健身等服务,社区还不时邀请专业老师前来组织开展书法、唱歌、陶艺等兴趣小组活动。而一楼的长者食堂不光菜品美味,价格也十分实惠,他们经常结伴到食堂用餐,享受来自社区“舌尖上的关爱”。
毅峰社区党委副书记黄丽芬介绍,毅峰社区现有1275名60岁以上的老人,占人口总数约14%,构建“15分钟养老幸福生活圈”一直是社区的重要工作内容之一,让老人们在家附近就能享受到买菜、医疗、文体娱乐等多项服务。自社区综合养老服务中心建成以来,辖区老人都能在家里享受保健康复、助餐、助行、助医、助急、助洁、助浴等多种服务。并且,社区还经常性开展走访,将辖区老年人特别是独居、失独、残疾、高龄等特殊群体纳入网格管理范围进行重点关注。“正是在这样的背景下,整个社区敬老爱老的氛围十分浓厚,每年社区都会联合社会爱心机构组织开展形式多样的专家义诊、家电维修、理发等特色便民服务活动,还结合传统节日开展迎春送祝福、元宵包汤圆、重阳敬老长桌宴等活动,丰富社区老年人的精神文化生活。”
年均接待2万人
“医养游”相结合提升养老服务品质
2020年4月,桂林市卫生健康委、桂林市民政局、桂林市财政局联合印发《桂林市打造一流康养旅游品牌工作方案》,首批重点打造医养结合、康养旅游、养老机构、养生养老四类康养旅游品牌。
桂林夕阳红养老中心工作人员告诉记者,他们正全力推进“医养游”结合的服务品牌。今年4月,夕阳红养老中心承办了中国康复医学会疗养康复专业委员会第三十二次学术会议及第九届疗养康复专业委员会换届选举会议,吸引了全国各军地疗养、康复机构的300余名同道赴会。该中心的桂林仙源健康产业园,其子项目中医药康养产业园AAAA级旅游景区建设,通过推出“健康旅游”养老套餐、建立异地养老合作联盟等方式,为老年人提供“养老+游玩”一条龙服务,擦亮“医养游”金字招牌。
记者从市民政局了解到,我市康养旅游发展已取得初步成效。桂林国际智慧健康旅游产业园和恭城瑶汉养寿城入选广西首批中医药健康旅游示范基地;桂林夕阳红养老中心创建了“医养游”相结合的康养模式,将中医药融入养生养老中,建立异地养老合作联盟,形成“候鸟”养生养老产业发展模式,年均接待2万名“候鸟”老人;恭城瑶族自治县打造出瑶汉养寿城民族医药健康旅游集聚区;阳朔县国医堂创新推出了一系列康复项目,深受老年人的欢迎。
不仅如此,全州大碧头康养旅游度假区发挥地理优势,进一步打造成高端康养旅游示范点,带动桂北区域康养旅游业规模化发展。龙胜龙脊养生养老小镇则依托龙脊梯田被授予全球重要农业文化遗产、国家4A级景区和自治区养生养老小镇的品牌优势,进一步挖掘苗、瑶、侗、壮等各少数民族风土人情,推出独具特色的养生养老产品,并带动周边连线旅游区域的建设,打造全域旅游精品。
“近年来,全市养老服务水平不断提升,居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系初步构建,我们也会继续努力攻坚克难,抓好养老服务设施建设,实现‘老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安’的目标。”桂林市民政局相关负责人说。记者阳聃甫