“在这个案件中,被审查调查人朱某有两笔借款的定性较为复杂。出现争议后,我们及时对内查、外调双方证据情况进行分析比对,并向审理室、检察院公诉部门、法院审判部门的同志借力学习,审慎提出意见……”
日前,在永康市纪委监委定期召开的“案件复盘分析会”上,10余名纪检监察干部轮流上台发言,对各自承办的案件进行过程回演,谈经验、谈体会,参会同志补充发问,找问题、提建议,现场气氛活跃。
今年以来,为提升审查调查工作质效,永康市纪委监委坚持以纪检监察工作规范化法治化建设为目标,探索建立“案件复盘”机制,通过对已查办的典型案件进行全案回顾和复盘辨析,全面检视办案过程中的得与失,持续推动纪检监察干部队伍能力水平的提升。
案件复盘既是对案件查办的定期“体检”,也是开展“岗位练兵”的重要形式。紧扣“盘什么、怎么盘、谁来盘”的主线,永康市纪委监委由案管室、纪检监察室、审理室等相关科室统筹谋划、科学制定“复盘”方案,以重点领域、疑难复杂等案件为复盘项目,以案件查办模式、统筹谋划、机制运行、安全防范、应急处置等为复盘内容,细化流程、明确分工、责任到人,以案件复盘为审查调查工作高质量发展提炼和积累实战经验。
“复盘”现场,办案人员会“自我复盘”,结合办案实践和实战经历客观还原案件查办过程,既谈“好棋妙招”、所思所悟,也会剖析办案思路、证据固定、谈话突破等方面存在的问题。同时,参会人员也会复盘他人,“排雷找坑”, 群策群力多角度辨析查找短板,提出意见建议,通过观点的交流、思想的碰撞,让纪检监察干部更直观感受政治考量和纪法把握能力的重要性,为提升案件质量提供基础性指导。
复盘不是目的,推动审查调查工作高质量发展才是重点。永康市纪委监委以案件复盘总结为契机,坚持抓好案件查办工作经验的转化运用和共享推广,通过对案件全过程的复盘,找准规律、抓住特征,总结提炼好的经验做法,结合工作实际固化形成行之有效的制度机制,在全市纪检监察工作实践中推广应用,切实提升案件办理质效。如,针对案件办理规范方面,该市纪委监委专门制作《案件办理流程图》《案件受理形式审核表》等,梳理案件办理手续、时限、审批权限、关键证据等18个重点要点,让纪检监察干部可以按图索骥、按表对标提升案件质量。针对行政类案件占比大的特点,该市纪委监委根据党纪政务轻、重处分案件及判刑类案件的程序差异,认真梳理各党内法规中涉及审查调查、案件审理围绕25个重点环节,特别制作三套文书模板,为规范程序环节保驾护航。同时,对案件复盘查找出的典型性问题和经验做法,进行汇总分析,以“一季度一期一主题”的方式编制《审思辑》,作为典型案例指导性工作指南,不断优化办案策略,以“小册子”做出案件审查调查提质增效“大文章”。
“我们将持续通过案件复盘,定期总结经验、找准短板、促进整改,确保审查调查工作取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。”该市纪委监委相关负责人表示。
(永康市纪委监委)