薛博 北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员

“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村未来、万村共富”，“千万工程”实施20年来，深刻改变了浙江农村面貌，成效显著、影响深远。在主题教育中总结推广“千万工程”有益经验，对推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，完成艰巨繁重的改革发展稳定任务，具有特殊重要意义。

真正认识“千万工程”突出成效

“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，取得了突出成效。

一是翻天覆地，农村人居环境深刻重塑。从“室内现代化、室外脏乱差”到“室内现代化、室外四季花”，从“坐在垃圾堆上数钞票”到“端稳绿水青山‘金饭碗’”，浙江规划保留村生活污水治理覆盖率100%，农村生活垃圾基本实现“零增长”“零填埋”，农村卫生厕所全面覆盖，森林覆盖率超过61%，农村人居环境质量居全国前列，成为首个通过国家生态省验收省份。

二是真金白银，城乡融合发展深入推进。“城市有乡村更美好、乡村让城市更向往”正在成为浙江城乡融合发展的生动写照。城乡基础设施加快同规同网，最低生活保障实现市域城乡同标，基本公共服务均等化水平全国领先，农村“30分钟公共服务圈”“20分钟医疗卫生服务圈”基本形成，城乡居民收入比持续缩小。

三是欣欣向荣，乡村各种产业蓬勃发展。实施“十万农创客培育工程”，打造出“衢州农播”、丽水“农三师”等品牌，浙江建成风景线、特色精品村、美丽庭院，形成“一户一处景、一村一幅画、一线一风光”发展图景。休闲农业、农村电商、文化创意等新业态不断涌现，带动农民收入持续较快增长，农村居民人均可支配收入不断提高，一半以上行政村村级集体经济年经营性收入50万元以上。

四是健全机制，乡村治理效能有效提升。党组织有了凝聚力、战斗力，干部有了威信，老百姓信得过。以农村基层党组织为核心、村民自治为基础、各类村级组织互动合作的乡村治理机制逐步健全，乡村治理体系和治理能力现代化水平显著提高。

五是推陈出新，农民精神风貌持续改善。“物的新农村”逐步向“人的新农村”迈进，全域构建新时代文明实践中心、新时代文明实践所、农村文化礼堂三级阵地，建成一批家风家训馆、村史馆、农民书屋等，陈规陋习得到有效遏制，文明乡风、良好家风、淳朴民风不断形成。

六是美名远播，巨大示范效应蜚声中外。各地区认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，结合实际学习借鉴浙江经验，农村人居环境整治提升和乡村建设取得扎实成效。“千万工程”不仅对全国起到了示范效应，在国际上也得到认可，2018年9月荣获联合国“地球卫士奖”，为营造和谐宜居的人类家园贡献了中国方案。

全面总结“千万工程”成功经验

浙江“千万工程”之所以取得突出成效，在于习近平总书记的战略擘画、关心厚爱和关怀指导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

一是人民至上，情怀真挚，补齐短板。只有心里真正装着农民，不断解决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题，才能得到农民群众的真心支持拥护。浙江坚持以人民为中心的发展思想，不断改善农村生产生活条件，提高农民生活质量和健康水平，使广大农民有更多获得感、幸福感、安全感。

二是变革理念，创新机制，振兴乡村。只有完整、准确、全面贯彻新发展理念，推进乡村振兴才能思路清、方向明、着力准。浙江坚持以新发展理念为统领，全面推进乡村振兴，走出一条迈向农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的康庄大道。

三是系统考虑，统筹协调，融合发展。只有把农村和城市作为有机统一整体系统考虑、统筹协调，才能充分发挥城市对农村带动作用和农村对城市促进作用。浙江强化系统观念，着力推动城乡融合发展，不断推动城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动，使城乡关系发生深刻变革。

四是调研为基，实事求是，把脉问诊。只有学好练精调查研究基本功，才能摸清情况、找准问题、提供良策。习近平总书记是大兴调查研究的典范，当年从实际出发想问题、作决策、办事情，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地仔细考察，充分掌握省情农情后才作出“千万工程”重大决策；此后“千万工程”的每次深化，都是基于调查研究的成果。

五是党建引领，大抓基层，下沉资源。只有坚持以党建引领基层治理，善于发动、依靠群众，才能把党的优势转化为全面推进乡村振兴的工作优势。浙江健全党组织领导的基层治理体系，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和村党组织书记、村委会主任带头作用，引导基层党员干部干在先、走在前，团结带领农民群众听党话、感党恩、跟党走。

六是狠抓落实，锚定目标，锲而不舍。只有持续改进工作作风，把更多心思和功夫花在狠抓落实上，才能力戒形式主义、官僚主义，避免出现“政绩工程”“形象工程”，防止“新官不理旧账”。浙江始终锚定目标真抓实干，一张蓝图绘到底，保持战略定力，一任接着一任干，积小胜为大胜，创造了接续奋斗不停歇、锲而不舍抓落实的典范。

“千万工程”是贯彻习近平总书记推进农业农村现代化的重要思想和战略部署的生动实践，充分彰显习近平总书记以非凡魄力开辟新路的远见卓识和战略眼光，全面展现人民群众伟大实践同人民领袖伟大思想、伟大情怀相互激荡形成的凝聚力和创造力，充分显示出习近平新时代中国特色社会主义思想在波澜壮阔社会实践中的巨大指导作用。

新时代新征程上，要切实把“千万工程”经验总结推广好、学习运用好，把握蕴含其中的习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，运用到主题教育措施安排中，把学习成效转化为解决问题、促进工作、推动发展的强大动力。

（编审：唐华 郭素萍 张艳玲）