全面做好集体林权制度改革和林业发展金融服务工作 继续落实适度宽松的货币政策

记者 牛娟娟

自去年年底以来，“适度宽松”已成为我国货币政策的主题词。在央行发布的《2009年第一季度中国货币政策执行报告》中，继续落实适度宽松的货币政策成为了下一阶段政策取向。报告指出，央行将按照党中央、国务院的统一部署，坚定不移地落实适度宽松的货币政策，并保持政策的连续性和稳定性。央行在报告中还对下一阶段如何贯彻落实好“适度宽松”进行了明确阐述。

央行提出，“要全面实施和落实促进经济平稳较快发展的一揽子计划，在引导信贷结构优化的基础上，采取灵活、有力的措施加大金融支持经济发展的力度，保证货币信贷总量满足经济发展的需要。”为了实现上述目标，央行将采取一系列措施，包括继续保持银行体系流动性充裕，引导金融机构合理增加信贷投放，优化信贷结构，防范潜在的风险，提高信贷支持经济发展的质量；继续推进利率市场化改革，完善人民币汇率形成机制；继续推进金融体制改革，提高金融机构竞争力和金融市场资源配置效率，维护金融稳定等。

从实际运作来看，适度宽松的货币政策在保持操作层面上的灵活性和适度性基础上，适应了经济形势变化，取得了较好的调控效果。今年一季度以来，在适度宽松货币政策的配合下，我国扩大内需、促进经济平稳较快发展的一揽子经济刺激计划得以进一步实施，经济运行出现积极变化，消费较快增长，投资增速加快，国内需求稳步提高。农业形势总体稳定，工业生产增长企稳。银行体系流动性充裕，货币信贷快速增长，金融体系平稳运行。数据显示，一季度，我国实现国内生产总值（GDP）6.6万亿元，同比增长6.1%。业内人士普遍认为，在全球经济金融危机不断深化的背景下，取得这样的成绩，对于我国实属不易。

对外经贸大学金融学院副院长丁志杰对本报记者表示：“从一季度的情况来看，我国银行体系流行性充裕，信贷增长较快，经济实现了基本稳定，这为未来经济的复苏打下了坚实的基础。可以说，适度宽松的货币政策发挥了积极作用。”

交通银行首席经济学家连平也对本报记者表示：“自去年年底适度宽松货币政策执行以来，货币供应量、信贷增速，以及流动性都按照国务院的要求稳步发展，经济运行确实发生了明显变化。一季度的相关数据已经显示，不少经济数据出现了拐点，这与积极财政政策和适度宽松货币政策的实施有着非常密切的关系。”

采访中，专家们纷纷指出，下一阶段保持适度宽松货币政策的连续性和稳定性，对于经济运行有着积极且重要的意义。连平说：“适度宽松货币政策推行之初旨在遏制不断下滑的经济形势，而政策推行至今，经济运行状况确实有了明显改观。但是，我们要看到，经济运行的大格局并没有发生根本性变化。当前经济要实现‘保8’目标，维持经济平稳攀升态势，还需要延续适度宽松货币政策。”丁志杰则表示：“从物价水平来看，当前CPI、PPI数据均较低，这反映了经济和企业活跃度不高。下一阶段，要应对国际金融危机的继续蔓延，尽快推动我国经济复苏，还需要进一步提振企业活力，拉动投资，刺激消费，这些都需要有较为宽松的货币环境作为保障。”

对于下一阶段该如何落实适度宽松货币政策，连平认为，首先是要继续保持银行体系流动性充裕，要按照央行的要求，科学安排公开市场工具组合、期限结构和操作力度，灵活适度管理银行体系流动性，维持货币市场利率平稳运行，运用多种货币政策工具，调节市场资金供求，保证货币信贷总量满足经济发展需要。

“尽管一季度出现了不少积极的信号，但是在经济运行当中也出现了一些矛盾。下一阶段在保持适度宽松的货币政策连续性和稳定性的同时，必须注意进一步引导信贷结构的优化，要引导金融机构合理增加信贷投放，坚持‘有保有压’。”丁志杰特别指出，此次报告中一个引人注意的亮点就是，央行强调了要进一步优化信贷结构的问题，这对增强适度宽松货币政策的效果，配合国家产业政策调整具有重要作用。

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