山东潍坊：不忘初心攻坚克难 真情帮扶脱贫致富

——山东省潍坊市卫计委驻村“第一书记”扶贫工作纪实

《百姓中国周刊》山东讯（朱民原 通讯员 杨连滨张平 李琛琛）窦家崖村位于山东省青州市西南山区，是个有着800年历史的古村，四面环山，全村有130户357口人，村内常驻人口140人左右，60岁以下村民只有3人。这里有古树、古井、古屋，但很多年来一直没有村医、村卫生室，村民看病就医是一大难题；小道弯弯曲曲入村，入村后道路更是起伏不平，村民出行是一大难题；村里百姓上山干活主要靠毛驴驮，交通也是一大难题；村集体收入为零，怎样让村民发家致富是最大的难题……

“健康直通车”每周进村巡诊

2017年，青州市庙子镇窦家崖村被确定为潍坊市卫计委的“第一书记”村。自3月20日驻村后，“第一书记”霍锡元带着对村民的真挚情感，想村民之所想，急村民之所急，俯下身子带着大家干，真心实意和村民交朋友，千方百计带领村民发家致富。现在，村民的生活环境变美了，看病就医方便了，文化生活丰富了，幸福指数越来越高。

“来之前，青州市有关领导专门跟我谈话，说我到的这个村是青州扶贫村里条件最差的一个。”霍锡元回忆道：“我也在网上查过资料，都是一些驴友发的照片，石头路、小毛驴、茂密的树林……虽然做好了心理准备，可见到村里道路起伏不平，干活全凭小毛驴，吃水全靠挑，回家还要爬石头路，晚上黑灯瞎火不敢出门的情况后，我心里还是咯噔了一下。真不知道工作该怎么开展！”

毛驴依旧是村里的主要劳动力

但是驻村后，霍锡元被这里淳朴的民风和憨厚朴实的村民感动了。他向记者提了几件小事。刚到村里时，知道他自己做饭不方便，村民就把包好的包子挂在他汽车反光镜上，敲下门就离开了，至今都不知道是谁送的。看到他忙得风风火火的，70多岁的老党员唐增义把自家鸡下的10多个鸡蛋送来，让他加强营养。得知他缺水上火后，80多岁的王大娘挖了苦菜洗干净送了过来。还有些老大娘把自己种的大葱、韭菜、豆角等放在他宿舍门口……“这里的人太好了，不干出点成绩就对不住乡亲们！困难再大、问题再多也要一一克服，绝对不能让他们失望。”

举全委之力坚决打赢扶贫攻坚战

潍坊市卫计委对窦家崖扶贫工作高度重视，卫计委党委书记、主任吴海源作出郑重承诺：“举全委之力，采取超常措施，组织人力、物力、财力投入到扶贫工作中，坚决打赢扶贫攻坚战。”卫计委党组先后多次召开扶贫工作专题会议，研究、部署帮扶工作具体事项，落实具体的工作安排，制定切实可行的扶贫方案计划，形成了主要领导负总责、“第一书记”具体抓的工作格局。委班子成员多次到窦家崖深入村庄实地调研,与村干部认真分析村里的实际情况，帮助想办法、出主意。

没有大量的资金支持，一切美好蓝图只是纸上谈兵。潍坊市卫计委在工作经费紧张的情况下，通过压缩开支、协调项目资金等办法，累计投入扶贫资金150万元，基础设施、产业帮扶相继展开。

强基帮扶，改善生产生活环境

进村后，霍锡元第一件事就是走街串巷，深入村民家中，倾听他们的所思所想所盼。通过与村“两委”成员、村民座谈，霍锡元详细记录群众反馈的每一个问题：路难走，地里浇不上水，晚上黑灯瞎火的不敢出门，村里没有医生，村集体没有钱等等。

昔日坑洼不平的泥路变成平整的水泥路

霍锡元了解到：一条小公路蜿蜒起伏入村，边上几乎没有护栏，非常危险；入村后，道路更是起伏不平，仅容小车通过。如果道路修不好，经济肯定发展不上去，修路迫在眉睫。他还了解到，窦家崖村自古以来就只有一口井，全村的吃水、生活用水等也全都靠这一口井和这天然的山泉水。

针对这些现实情况，潍坊市卫计委积极争取潍坊农村开发办公室小流域综合治理扶贫资金100万，修建村外生产砂石路500米、200立方米蓄水池3个，铺设输水管道600米。争取的2016年农村开发办公室土地平整项目剩余资金30万，修建了800米村外生产水泥路、100立方米蓄水池1个，从而彻底解决了村外生产、运输问题，形成完善的农业灌溉体系，实现旱涝保收，解决了部分土地靠天吃饭的历史。

针对村里没有路灯的困难，潍坊市卫计委自筹资金8万元安装了33盏太阳能路灯，改变了村民天黑不出门的历史。

窦家崖村办公场所破旧，办公设备及用品缺乏。潍坊市卫计委投资4.8万元对村“两委”办公场所进行改造，满足办公服务需求。

产业扶贫，让致富有道

窦家崖村里常驻人口年龄结构老化，且体弱多病，生产能力低，村里有集体荒山12000亩，耕地500亩，大部分土地荒芜，经济效益差无法通过自身创收增加收入。

怎样改变这一现状？如何增加农民及村集体收入是霍锡元驻村后一直思考的问题。他通过调研发现，村里的荒山荒地适合种植抗旱、成活率高的作物。他四处找路子，积极联系相关企业，最终引进山东格润莱福农业发展股份有限公司种植油用牡丹。目前筹资35万元，种植油用牡丹承包给格润莱福有限公司，每年可增加村集体收入3.5万元。并确定了“龙头企业+党支部+困难户”的扶贫模式，与格润莱福公司达成协议：优先雇佣本村困难户参与油用牡丹的种植与管理，困难户参与油用牡丹的种植与管理70元/天，雇佣百姓的毛驴运输牡丹苗与肥料30元/天。按照油用牡丹种植季60天计算，每户两位老人加一头毛驴，一个种植季每户可增收一万元。霍锡元心里早就有了一笔账：“这样不仅可以增加村集体的收入，还能够增加困难户的收入，提高农民生活水平，促进经济的发展。到了牡丹开花的季节，我们还准备结合村里的自然生态发展乡村旅游吸引游客。”

健康扶贫，除病根拔穷根

在走村入户调研中，霍锡元了解到，村内常驻人口约140人，基本为60岁以上的老年人，残疾人17人，还有3位卧床不起的老人。对村子的情况越了解，霍锡元越担心：“村子里都是老年人，人老了难免会生病，村里也没有卫生室，看病只能到2公里外的上张村就医，一旦有紧急情况那可怎么办！还有很重要的一点，‘因病致贫’、‘因病返贫’现象突出！”霍锡元将此情况上报给了潍坊市卫计委，卫计委党委根据窦家崖村的实际情况决定，帮扶20万元购买一辆救护车作为“健康直通车”，对窦家崖村每周1次开展巡诊，并在全镇进行常态化的巡诊。同时青州市卫计局开通“健康直通宝”，购置智能手环发放给体弱多病的孤寡老人，遇到紧急情况一键呼救、精准定位，“健康直通车”优先开至村内为村民救治，使群众生病时能方便及时得到诊治。

潍坊市卫计委还积极发挥部门优势，调动医疗资源，开展腰腿疼义诊；山东盛宏医药公司赠送130台总价值2万余元的治疗器械；协调青州市卫计局组织人民医院、经济开发区医院等开展常态化义诊；协调青州市眼科医院为一位老人免费进行白内障手术。霍锡元还充分发挥常年驻村、临床医学专业优势，成立了“第一书记”医务室，为百姓进行一般检查，诊断常见病、多发病。

文化扶贫，为村民送上文化大餐

针对村民健康意识淡漠、健康知识匮乏的现状，潍坊市卫计委为窦家崖订了20份《潍坊中医》、《潍坊保健》，让村民尽可能的了解医疗保健知识，学会日常自我健康管理。此外，还为村里订了100份《科技报》，让大家伙学习“致富经”。

而为活跃老年人的文化生活，潍坊市卫计委联系了青州市京剧团送戏下乡演出2天4场京剧，青州市卫计局也开展文艺下乡演出3场，很多外村的也赶来凑热闹看大戏，深受老百姓欢迎。

随着村里的发展，将窦家崖独有的历史文化及文化遗存保护并记载下来，显得尤为急迫。为了让这个有着800年历史的古村落留住村史，留住文化遗存，留住乡愁记忆，潍坊市卫计委决定出资帮助村里编写村志，在村里退休老教师的支持下，目前村志的初稿基本完成。

青州市京剧团送戏下乡

通过半年的“第一书记”工作，霍锡元更加认识了农村、了解了农业、理解了农民，特别是在和农民群众的朝夕相处中，从农民生活的酸甜苦辣中，学到了从书本上、从机关里学不到的东西，接了地气，工作也有了底气。“要当好‘第一书记’，必须看得清现状、走得进百姓、带得好村干部、找得到办法。”霍锡元说，“下派帮扶只是一个起点，为人民服务永远在路上，不忘初心、继续前进。”