xx县城市规划建设管理工作经验交流材料 各位领导： 首先，我代表xx 县人民政府对xx 县各位领导到我县考察和指导工作表示 热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就xx 县城市建设和管理工作情况，向各位 领导作以下简要汇报。 一、基本情况 xx 县城规划区面积xx 平方公里，建成区面积x 平方公里，人均建设用地 面积xxx 平方米；市政道路总长xx 公里，面积xx 万平方米，人均道路面积达 xx 平方米，已经初步形成三横十一纵的道路网络体系；县城区供水主干管线长 xx 公里，供水能力达xx 万吨/日，自来水普及率达x%；天然气管线总长xx 里，供气总量达xx万立方米；集中供热管线总长xx 公里，供热总面积达xx 平方米；城市绿化覆盖面积xxx公顷，绿化覆盖率达xx%；城镇居民人均住房 建筑面积由2000 年的18 平方米提高到现在的24 平方米，住房成套率达到90% 以上；共拥有城市路灯xxx 杆，城市照明设施日益完善；已建成垃圾填埋处理 座，日处理垃圾xx吨；城镇人口约x 万人，城市城镇化率达到xx%。 二、主要做法谢谢 (一)突出规划龙头效应，用新规划推动发展。一是抓规划定位的前瞻性。 为有效促进城镇第二、三产业的集聚，打造形成规模发展效应，我县围绕创建 省会城市“后花园”、“卫星城”、“休闲地”和xx 地区政治、经济、文化中 心两大主体功能城市目标，多方筹资，高起点编制完成第三轮城市总体规划和 化隆路建筑景观街修建性详规、xx 县城游憩绿地规划、xx 县驿州科技生态园概 念性规划等，为城市建设提供了法律依据，为我县创建成综合型的区域性中心 城市作出了新的定位。
二是抓规划布局的合理性。在总体规划的大前提下，我 县按照“高起点规划、高标准设计，高水平建设”的要求，重点发展生态旅 游、物流园区、现代服务等产业，完善详细规划，为我县展开产业项目布局搭 建平台，确保项目建设更加科学合理、更加协调发展。三是抓规划管理的严肃 性。严格实施“一书两证”的规划管理制度，认真把好规划定位关、建筑造型 关。在建设前期，对建设单位从建筑红线、体系、造型、色调等方面提出科学 的规划设计要求，供建设单位在进行设计时落实，达不到要求不予审批。同 时，坚持推行城市规划会审和建设方案专家评审制度，对临街建设项目、重要 地段的建设工程以及规模较大的工程坚决进行规划会审，尽力避免规划审批的 随意性和盲目性，使规划在指导建设中真正发挥了作用。在规划管理中，做到 “三到场”，即放线定位到现场、建设中期监督检查到现场、验收复核到现 场，认真抓好批后管理。由城市监察大队到各建设单位逐户检查“三证”是否 齐全、是否按规划红线建设等情况，并通过检查，严肃查处了未经主管部门审 查、放线、许可的建设单位，有效地遏制了在城镇规划区内乱修乱建的现象。 今年以来，共审核办理项目选址意见书x 个、用地规划许可证x 个、建设工程 规划许可证xx 个，“一书两证”发放率达xx%。
查处违法违章建筑xx 筑面积xxxx平方米。 (二)突出城市扩容升位，用新机制推动发展。为加快城市扩容升位步伐， 我县引入市场运作机制，全方位推进房地产开发和旧城改造项目的实施，进一 步拓展城市发展空间，提高城市品位。一是抓外引内联，多渠道筹集城市建设 资金。2005 年以来，全县先后有城市道路工程、集中供热工程等20 个基础设 施项目挤进了国家、省计划笼子，争取到位政策性资金3 亿元；阿岱高速公路 xx 县城段道路改造工程、湟源路道路改造工程、民和路道路与排水工程等7 项目获得了省交通厅投入xxxxx多万元资金代建。在吸引外资方面，充分发掘 自身潜能，加强银企合作，先后共从开发银行融资xxxx 多万元用于白沈沟防洪 工程、城中村改造、商业街市场改造、城市供水管网、城市道路工程等8 目建设，使城市开发规模得以迅速扩大。二是抓土地储备，完善土地储备交易机制。我县把垄断土地一级市场作为经营城市的重要资金来源，按照“土地资 源——土地资本——货币资本——更高层次的土地资本——更大的货币资本” 的经营思路，完善了土地储备交易机制，加强土地收购储备，强化政府在土地 供应上的主导地位，实行挂牌出让土地使用权，发挥土地效益，走以城建城、 以城养城、滚动发展的路子。
三是抓协调发展，稳步推进旧城改造。近年来， 采取“社会投资为主，政府投资为辅”的方式，多渠道筹措资金xxxx 万元， xxx 个地县共建单位先后实施了穿衣帽戴工程xx 项、城市亮化工程xx 墙透绿工程xx项、庭院绿化工程xx 项，完成了古驿大道民房改造工程、平安 大道人行道和路灯改造工程，城市的配套设施日益完善，服务功能日益健全。 (三)突出城市综合管理，用新理念推动发展。在进一步深化城市管理体制 改革的基础上，围绕提高城市居住质量和城市品位，强化了城市资源的管理。 一是以“一盘棋”的理念，强化城市交通管理。树立城管、交通部门“一盘 棋”思想，加强工作衔接，抽调交通警察参与城市管理。通过组织交通专项整 治活动，狠抓了城区车辆的规范停靠和机动车辆的清理整顿，加强了城区摩托 车的停放管理，强力维护了城市交通的安全秩序，城区车辆通行能力大为改 善。二是以“城管无小事”的理念，强化城市卫生管理。坚持城管无小事，对 城区主干道城市垃圾做到日产日清。重新与沿街xxxx 家单位和业主签订了“门 前三包”责任书，进一步落实“门前三包”制度，充分发挥沿街单位和业主参 与管理城市的自觉性。严格建筑渣土运输和城区户外广告设置的管理，有效地 控制了渣土污染，进一步规范了户外广告的设置。
三是以长抓不懈的理念，强 化环境综合治理。坚持长抓不懈，严格依法查处违法违章行为，市容市貌和卫 生状况得到较大改观。今年以来，共清运垃圾xx 万立方米，清理占道经营xxx 起、乱涂乱画乱贴小广告xxxx 条，查处乱泼乱倒xxx 起、乱停乱放xxx 除、更换破旧广告牌匾xxx块，申请人民法院强制执行案件4 起。四是以全民 参与的理念，加强城市管理。今年5 月，组织驻军官兵、学校师生xxxx 展了以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题的义务捡拾和清理城市垃圾、清洗市政设施和城市“牛皮癣”活动，加强新闻报道宣传，营造了市民共建、共管 xx 县城的良好舆论氛围。 三、2008 年城市建设管理情况 2008 年，我县认真贯彻落实党的十七大精神，以****理论和“三个代 表”重要思想为指导，按照县委、县政府的总体部署，紧紧围绕创建功能完善 型、管理创优型、环境友好型的宜居型城市这个建设目标，坚持科学发展的理 念，全面实施《城乡规划法》，引导城乡建设统筹发展，以经营城市为手段， 以城市“净化、绿化、美化、亮化、文化”建设为重点，以强化优质服务为宗 旨，不断完善城市功能，提升城市品位，增强城市集聚力和辐射力，努力构建 城乡一体、和谐优美的生态园林城，实现城乡建设又好又快发展，促进社会和 谐稳定。
（一）项目建设情况。2008 年，我县正在实施的市政基础设施建设项目共 xx 项，总投资达xxxx 万元。截止目前，已累计完成投资xxxx 万元。其中，完 成了总投资xxx 万元的xx 县城白沈沟河东岸绿地工程和平安门南侧绿地工程的 春季绿化，绿化总面积xxxxx 平方米；完成了平安门东湖及石林园工程、新平 大道西延道路与排水工程拆迁费用xxx 万元，拆迁面积xx 亩。总投资xxxx 元的县城排水管网一期改造工程已于4月29 日开工建设。 下一页（二）城市管理工作扎实开展。从治理脏、乱、差入手，加大了城市管理 和环境综合整治力度。一是认真落实“门前三包”制度。在日常工作中实行 “中队包区（域）、小组包片（路段）”，八小时以外实行各中队轮流对重点 路段分组执勤的巡逻模式，督促临街单位和个体工商户落实“门前三包”责任 制xxx 人次，切实将责任落实到了临街单位和商铺。在出现问题时，按照层级 巡查责任制，层层追究责任。二是推行垃圾分类收集。投资xx 万元在主要道 路、休闲绿地设置了xxx 个垃圾分类收集箱，x 个垃圾屋，推行生活垃圾分类 收集，实施生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理，城市“净化”水平进 一步提高，城市生态环境建设得到进一步加强。
三是加强了公厕管理。按照 “建管并重、卫生适用、方便群众”的原则，草拟了《xx 县城市公厕管理暂行 办法》，并与公厕管理责任人签订了责任书，将县城的xx 座公厕全部纳入常规 管理，改变了以往只顾经营无人管理、只顾效益不讲卫生的混乱状况，使公厕 管理逐步实现标准化、规范化。同时，统一制作和安装了xx 个公厕标示牌，有 效解决了行人“寻厕难，如厕难”的现象，为广大市民特别是进城办事的农民 如厕提供了便利，逐步纠正随地大小便的陋习。四是市容市貌管理工作扎实开 展。坚持以治脏治乱为突破口，做到垃圾日产日清，主街道全天保洁，严格依 法查处违法违章行为，加强县城区域建筑施工现场管理，重点抓了建设工地围 护和运输车辆进出管理，落实建设工地文明施工管理措施，不断提高城区内建 设工地现场文明施工水平，市容市貌和卫生状况得到较大改观。五是市政设施 维护和管理工作力度加大。加大了路灯设施的维修和维护工作。对“三横十一 纵”道路以及广场路灯、景观灯进行了修缮和更换。今年以来，共更换各类灯 具xxx 个，更换下水井盖9 套，雨水篦xx 套；清理污水井xx 座；处理人行道 塌陷路面xxx 平方米，安装维修垃圾容器xxx （三）城市经营管理有了新起色。
积极运用市场规则对城市资产进行盘活，将一些公共事业项目推向市场，争取社会投资，加快推进平安房地产开 发，切实改善人民居住条件，提高xx 县城市居住档次，吸引外来人口定居平 安。先后引入乐都福海碳化硅有限责任公司、平安圣煜房地产开发有限公司、 宏达房地产开发有限公司、海兴房地产开发有限公司、青海万邦房地产开发有 限公司、居易房地产开发有限公司等x 家开发公司，投资xx 亿元开展城市资产 经营活动，总建筑面积达xxx 万平方米。牢固树立超前的服务理念和工作事业 心责任感，积极协调，主动服务，对房地产开发商提出征迁工作中存在问题想 方设法及时解决。目前，以上6 家房地产开发公司完成项目前期总投资xxxx （四）建筑工程质量安全保障得到进一步加强。按照省、地要求，进一步加强了工程质量监督和安全生产管理工作。首先在项目管理上进一步严格实行 工程报建制度、许可证制度。今年共办理工程报建项目x 个，办理工程施工许 个，其中房屋建筑x个，市政基础设施项目x 个，总建筑面积为xx 方米，总投资达xxxx万元，报建率和施工许可证发放率均达100%。其次，严 格工程招投标制度。将所有建设工程项目纳入建筑市场管理范围进行公开招 标。
今年共进行招投标项目x 个，总金额xxxx 万，招标率达到100%。其中房 屋建筑5 项，建筑面积xx 万平方米，总投资xx 万元；市政基础设施工程x 项，总投资xxx 万元。第三，加强质量监督和工程监理，使工程质量监督和监 理范围覆盖所有的建设项目，质量监督和工程监理面达100%。第四，认真开展 安全生产标准化达标活动。年初，对4 家建筑工程监理单位和6 个在建工程， 在开展自查的基础上，经我局检查合格后复工建设，从源头上预防了建筑工程 质量安全事故的发生。 （五）以加强机关作风建设，推动城市建设管理工作上台阶。认真开展了 “作风建设、促工作落实”主题实践活动，以服务基层、服务群众、服务大局 为宗旨，以提高工作效率、提高服务质量为目标，进一步完善行政审批制度， 强化监督机制，树立全心全意为人民群众服务的思想，增强执政为民理念，切 实抓好机关作风建设，提高机关工作效率，扎实推进城市建设管理工作上台 阶。一是从“四查四看”着手，认真查找班子、单位和个人在作风建设及工作 落实上存在的问题，在深入分析问题存在原因的基础上，制定整改方案，强化 整改措施，明确整改方向，落实整改任务，限期进行整改，在“落实、实施、 兑现、实干”上下足功夫，不断开创城建工作新局面。二是建立健全各项制 度。一是完善了学习制度。实行每周五的学习日制度，制订详细的学习计划， 明确了学习时间、学习内容、学习纪律和学习要求。二是完善过错责任追究制
