近日,崇左市村庄规划试点经验获得自然资源部、自治区领导高度肯定,并要求作为广西模板进行推广。据了解,为贯彻落实《中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发改委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》和《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》要求,崇左市扎实推进实施乡村振兴战略,江州区保安村、卜花村、新村村被确定为全区首批村庄规划编制示范村。为推进村庄规划建设,崇左市结合乡村特色,对试点村庄规划进行了积极努力和探索,打造了村民全方位参与、村域发展与生态保护共建、融合土地政策等模式,为加快推动全区乃至全国村庄规划提供了经验借鉴。

崇左市结合当地实际,充分发挥村民主体作用,引导村民全方位参与规划编制。坚持政府与村民“共同缔造”,高度重视村民的意见和诉求,在开展调研之前由崇左市和江州区自然资源部门共同组织召开村庄规划编制动员会,邀请村两委、各屯屯长及理事会成员参加动员会议,充分发挥村屯干部的桥梁作用,强化编制团队与村民间的互动。在传统问卷调研、入户访谈等形式基础上,与村民共情,引导和鼓励村民积极参与规划编制,充分表达村庄生活的美好愿景。在此过程中,村民参与村庄规划的热情不断高涨,驻扎村屯第一线的第一书记主动参与规划编制,通过村里能写擅画的村民自己手绘规划图纸,充分表达村民对村庄规划建设的设想和愿望;村民的精神面貌得到了极大的提升,自己动手改造家园,村民由“被规划”转变为“自主编规划”。

同时,崇左市融合村域发展、建设与生态保护,打造生命共同体新模式。为响应“建设壮美广西”号召,在编制崇左市江州区村庄规划中,坚持全域管控和底线,落实三生空间、三大控制线,以村域产业谋划、设施布设、全域风貌作为引导,进一步理顺用地潜力与用地需求的关系,优化村域用地布局;坚持山水林田湖草为生命共同体,落实生态环境的整体保护、系统修复、综合治理,指导村域人居环境建设。目前江州区江州镇保安村村域重点项目有种养殖基地12个,文化保护遗址3个,观光旅游点2个,形成了山清水秀壮乡美的广西农村新貌。

崇左市还以增减挂钩政策为抓手,锁定增量,盘活存量。规划通过对农村建设用地增减挂钩潜力的挖掘,共梳理保安村、卜花村、新村村闲置宅基地、空闲未利用地和一户多宅宅基地等各类腾挪潜力用地10余公顷,用于保障村庄分户需求、产业发展、公服设施、市政设施等新增建设用地指标。通过实施增减挂,优化村庄建设用地结构布局,实现村庄建设用地集约节约高效利用。通过对增减挂节余建设用地指标的周转,拓宽了乡村建设资金渠道。


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