在罗源县飞竹镇秀岭畲族村，村里的孩子在晒辣椒。记者 林辉 摄

省城乡规划院为宁德市寿宁县下党乡下党村规划“红色、绿色、古色”三张牌。图为果农在为葡萄套袋。记者 林熙 摄

浦城县富岭镇大水口村迎来竹荪丰收。记者 林辉 摄

规划编制团队在明溪县瀚仙镇龙湖村工作。（资料图片）

修建后的明溪县瀚仙镇龙湖村荷花池 （资料图片）

核心提示

全省脱贫攻坚总结表彰大会日前在福州举行。会上强调，加强县域城镇和村庄规划，加快农村人居环境整治提升，大力支持老区苏区振兴发展，建设宜居宜业的美丽乡村。

乡村振兴，规划先行。“村庄规划既要摸清乡村资源的家底，完成农村生产、生态、生活空间的合理布局，同时分析资源要素，科学确定村庄发展定位，让规划能用、管用、实用、好用。”对村庄规划，省自然资源厅国土空间规划处调研员陈艳华表示。

如何因地制宜对村庄“把脉开方”？怎样让规划在乡村振兴中起到先导作用？近年来，福建省在村庄规划方面做了多种尝试，在实践中摸索出了一些可行经验。记者走访多个村庄、采访多支规划团队，通过一些案例，试图让这些问题的答案清晰起来。

综合编制

统筹各方搭好台

勾勒一批“望山见水、乡愁入梦”的新型乡村，村庄规划将为乡村振兴带来哪些积极因素？福建省的规划师们在示范村规划编制中，摸索出了一套实用的经验。

三明市明溪县瀚仙镇龙湖村是北宋著名理学家、闽学鼻祖杨时的诞生地，也是杨时幼时识字、读书的主要活动场所。2019年，这座千年古村入选省级村庄规划第一批试点村，当地政府邀请省地质测绘院编制村庄规划。

在先期调研中，编制团队发现龙湖村由于用地方式较粗放，存在一定程度的生态环境破坏。此外，村庄原为乡镇工业重点村，现存较多废弃厂房及附属房。

立足龙湖村资源禀赋及存在的问题，编制团队对龙湖村域内的田水林路进行全要素综合整治。通过调查，确定整治内容包括土地开发整理复垦、生态修复、人居环境提升改造、产业项目部署等四个方面，继而平衡土地账和资金账，建立全域综合整治项目表，明确了建设内容、建设规模、责任主体、投资规模、资金筹措、建设年限等，做到各项资金和项目可落实、可实施。

“乡村发展建设不能只依靠政府‘输血’式投入。”龙湖村编制团队成员、规划师方启欣表示，他们在龙湖村的尝试，一方面注重统筹各部门涉农资金，做好基础设施和公共服务设施等配套，为未来社会资本引进、返乡农民创业、村民自主经营等搭好台；另一方面通过增减挂钩节余指标交易获得的资金收益，支持乡村生态和文化保护、产业发展、配套设施建设等。

目前，龙湖村已获得城乡建设用地增减挂钩指标交易金上千万元。在这些资金的支持下，村里完成杨时门楼、立雪亭、龟山阁、登山步道、水尾仿宋古廊桥和文化墙等景点建设，重新修缮棂星门、门匾、下马碑等古建筑，建设杨时展馆、耕读文化园等。现在每逢周末，不少游客来到这里参观，吃农家菜、住农家屋，村民的腰包日渐鼓了起来。

精确施策

科技手段盘家底

因地制宜，精准把脉时代要求、发展需求、村民诉求而开出的土地“处方”，美了乡村又富了村民。