【摘要】：农业、农村和农民问题是国民经济社会发展面临的根本性问题,农村的建设发展成为现阶段国家工作的重中之重。2004年至2019年,连续十六年出台的中央一号文件都以农村发展建设为主要议题;2017年,党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略,开启了我国推进城乡统筹和乡村建设发展的新阶段。随着《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》中提出“五级三类”的国土空间规划体系,编制“多规合一”的实用性村庄规划成为引导乡村地区全面振兴的新任务,也是指导村庄建设发展的关键抓手。因此,在政策和时代的双重驱动下,如何通过合理的村庄规划,统筹生态、生产、生活“三生”空间并发挥三者的协同效应和乘数效应,实现“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”,是乡村振兴和可持续发展语境中的重大命题。略阳县地处我国重点生态功能区——秦巴山区的中高山片区,是国家扶贫开发重点贫困县之一。略阳县农村资源丰富且生态环境优越,但是,由于长期受大山阻隔,地区相对封闭且自然条件复杂,资源开发与环境保护的矛盾突出,乡村建设和经济发展水平十分落后。因此,略阳县亟需通过实用性的村庄规划来推动乡村振兴发展。

本研究首先分析了当前社会经济大环境与乡村建设大趋势,在清晰界定相关基本概念的基础上,研究了国内外不同学科领域中关于乡村规划建设、“三生”空间以及乡村人居环境的理论和实践经验,尤其关注山区乡村的规划理论和模式。其次,针对略阳县村庄,从“三生”空间协同发展的视角切入,基于全面详实的现场调研、问卷访谈和资料收集,定性分析了略阳县村庄现状特征与发展困境,然后,通过构建“三生”空间协同度评估模型,选取样本村庄进行定量评价,并结合协同度评价结果,剖析村庄“三生”空间协同发展问题的成因。基于以上分析,提出了略阳县“三生”空间协同的村庄规划目标、原则及重点,并通过研究“三生”空间协同的强化机制,详细探讨包括村域空间管制、村庄用地布局、村庄产业发展、公共基础设施、村庄安全防灾、景观风貌整治以及村庄建设专题的实用性村庄规划策略。最后,结合略阳县村庄“三生”空间协同度评价结果,选取“三生”空间中级协同、初级协同、较不协同的三个典型村庄展开具体的村庄规划实证研究。综合运用ArcGIS、Excel等数据处理和分析软件,研究三个村庄的建设发展现状,并结合前文探讨的实用性村庄规划策略,主要从“三生”空间整合、产业发展引导、公共服务完善、景观风貌整治方面分别提出因村制宜的村庄规划路径,以促进村庄资源合理统筹、“三生”协同建设,提升略阳县农村地域空间的综合价值,实现乡村振兴发展的多元目标。以期为研究秦巴山区其它村庄规划与实践提供可借鉴的方法。