作风效能类

区办公室

近年来，区办公室深化优质服务，做活服务文章，着力创建效能一流、群众满意的服务型机关，连续5年被评为全市党委办公室系统先进单位。

一、重基础营造服务氛围

一是以“谋划全局”理念增强服务意识。围绕区委、区管委工作重心，积极主动从全局出发，努力为领导决策和重大工作部署提供高质量的参谋服务。通过多种途径不断增强办公室干部服务意识，树立忠于职守、乐于奉献的理念，甘当服务员。始终做到“吃得苦”、“霸得蛮”、“耐得烦”，从服务大局出发，培养干部吃苦耐劳、无私奉献精神，培养“吃亏”精神和“服从”意识，倡导实干，鼓励创新，营造良好思想政治环境和立党为公、执政为民的良好氛围。

二是以“规范、务实”思路锤炼干部队伍。按照规范、精细、严密的要求，加强制度建设和规范化建设，建设规范化办公室队伍。建立健全岗位责任制度、办文办会制度、督促检查制度、接待管理制度、财务管理制度、车辆管理制度、有错无为问责制度、学习制度、限时办结制、首问责任制、政务公开制度、持证上岗制、工作准则等10余项制度，以制度促工作规范。制定并下发《关于进一步加强机关规范化管理的实施意见》，规范工作标准和流程，印发《区办公室业务流程图》，建立完善的业务规范和流程，从工作职责、程序、要求等方面全方位规定各项工作的标准，确保各项工作始终按高标准、严要求落实到位。建立学习制度，通过业务知识培训、以会代训、跟班实践等形式，将提升业务水平的要求制度化，推进“学习型”机关建设。收集相关制度编印《区办公室机关规范化管理手册》60份发至全体机关干部，扎实推进机关规范化管理，建设工作规范、科学有序、运转协调、办事高效的创新型、服务型、务实型、学习型、廉洁型机关。

三是以“廉洁、讲党性”要求规范服务言行。加强党性教育。今年以来，区办公室结合创先争优和作风建设主题教育活动，努力加强党员干部理想信念、党风党纪、廉洁从政和光荣传统教育，以开展“学党纪、保廉政、促发展”教育活动为载体，重点开展了上好一堂廉政党课、开好一次高标准民主生活会、组织股室主任以上干部开展党风廉政谈话、进行廉政风险评估报告、唱响一首红歌、征集红色短信、组织领导干部赴赤山监狱进行廉政教育、组织全体工作人员赴韶山和花明楼进行红色之旅革命传统教育、举行作风建设主题教育等一系列活动，切实加强党员干部党性教育。开展党员干部“5个任何时候都要”主题教育。制定主题教育方案，认真组织学习，每人撰写1000字左右心得体会，对照检查，班子成员每人形成剖析材料。通过主题育活动实现“五强化五杜绝”，即：强化领导干部宗旨意识，以服务为己任，杜绝吃、拿、卡、要现象；强化党员干部责任意识，立足本职干好工作，杜绝不思进取、不干工作现象；强化党员干部全局意识，坚持个人利益服从集体利益，杜绝推、拖、等、靠现象；强化党员干部纪律意识，严格落实规章制度，杜绝迟到早退、串岗聊天、玩电脑游戏等违纪现象；强化党员干部效率意识，坚决贯彻党委的决策、部署，杜绝上有政策、下有对策，贯彻指示迟、懒、慢、散现象。

二、重落实提升服务质量

一是推进创新服务，提升机关效能。以推进优质服务为抓手，推动服务工作“早”、“快”、“细”、“新”。以“早”求服务主动。机关干部把握主动权，做到早计划，早安排，思想上早准备；做到分清主次，分清轻重缓急，稳妥、有序地开展。以“快”求服务时效。注重修练机关干部内功，雷厉风行，快速高效，精细周密，提高办事效率。以“细”求服务优化。强化“机关工作无小事”意识，以零差错为服务目标，参谋调研准确到位，办理文电精简、规范、优质，控制电文数量，规范办文程序，确保“零”失误，会议安排周密、安全、高效，集中精力细谋大事、抓大事，服务质量名列全市前列。以“新”求服务突破。加快电子政务建设，充分利用现代信息和通信技术，搭建为领导、为基层、为群众服务的平台，推进服务的信息化、现代化，提高服务效率。

二是坚持以文辅政，当好参谋助手。区办公室坚持将文字工作作为参与政务的重要形式和主要渠道，认真思考和探索新形势下提高文字服务质效课题，将上级方针政策与大通湖区实际相结合，做好领导讲话稿、情况汇报、重要文件、参考信息的撰写工作，正确传达上级指示精神，准确体会领导工作意图，如实反映基层真实情况，重思想、出精品，切实提高以文辅政能力和水平。今年来，重点围绕推进凝聚力工程、创先争优活动、城乡统筹发展、现代农业建设、关注民生民利、维护社会稳定等重大问题和重要工作做好经验总结和信息调研工作，大量调研成果进入领导决策视野，《推进基层民主政治建设的有益尝试》、《开展校区合作促进科学发展》等一大批有影响力经验文章在省级以上报刊刊发，在宣传典型和服务决策的同时推介了大通湖。2011年，区办公室在省、市、国家级刊物刊发经验文章43篇次，在区门户网站编发要闻、领导讲话、政府文件等累计3000余篇。

三是机关管理，增强保障能力。按照建设和谐机关、节约型机关要求，后勤工作坚持以人为本，致力于硬件提质、软件升级，增强保障能力。接待工作按照热情、文明、周到、节约原则，静心编制接待方案，妥善处理每个细节，提升服务水平。今年，先后接待省长视察春耕生产、农业部考察现代农业、日本客商考察、“两节”接待、全市人大系统会议等大型接待50余次，无一差错。规范办公大楼物业管理，为机关干部创造良好生活、工作环境。加强党政办公楼绿化、亮化、美化、序化管理，创建花园式机关。加强安全保卫工作，将防火、防盗作为重点，确保办公楼安全“零事故”。加强机关小车管理和接待费用支出管理，严格控制公务支出。

四是抓协调落实，确保政令畅通。深入基层，深入群众，下大力气解决群众最关心和群众反映最强烈的问题，着力解决决策落实难和不落实的问题。重点围绕“凝聚力工程”，搞好“创人民满意行动”、“千千万工程”、“农村清洁工程”、“农垦危房改造”等行动的协调落实，扎实做好参谋服务工作。抓好督查工作，坚持“议必决、决必行、行必果、果必报”为准则，开展各类督查活动50余次，围绕招商引资、农民减负、新农村建设等重点工作，推动工作落实。

三、重监督提高服务成效

一是绩效考核促内部监督。结合实际印发《区办公室内部目标管理绩效考核办法》，将13个科室工作考核标准量化细化，分解到岗到人，逐一落实，年度严格考核，并将考核结果与评先评优挂钩，不断强化机关干部职工奋发向上的意识。

二是网络舆情引媒体监督。完善党风廉政舆情在线信息，公布领导干部、内设科室及负责人信息，接受网络监督。在门户网站设立“领导信箱”栏目，广泛接受网民监督。今年以来，区办公室无一起网上信访案例，无一起投诉。同时，开通微博，广泛听取各方意见建议，不断改进工作方式、方法，赢得群众、干部、领导好评。

三是行风评议请群众监督。通过民主评议行风改进工作作风、优化发展环境、提高工作效率、树立良好的行业形象。在2010年行风评议中，区办公室被评为合格单位，针对行风评议大会上评议意见和建议，区办公室进行认真研究，深刻剖析问题产生的根源，结合工作实际，制定出切实可行的整改方案，将行风评议整改工作与优质服务活动结合起来，作为2011年区办公室建设服务型机关重中之重和特色工作来抓，自身建设得到了加强，先后在基层调研、业务工作、后勤保障等方面不断完善提高，领导、部门和群众满意度明显提升。

审核：徐德钦 签发：李松华