化解集体上访工作经验做法 多措并举齐抓共管及时就地化解集体上访 今年以来，我市坚持以科学发展观为统领，以“一控制、两下降”为目标，立足治本、超前、疏导这一核心，严把源头、预防、处理三道关口，把抓源头、抓受理、抓事要解决融为一体，及时就地化解群众集体上访。今年 1-10 月，全市发生集体上访 269 批 3953 人次，同比批次、人次分别上升 34.8%和 59.3%的严峻形势下，我市无一例赴省进京集体上访，实现了“稳控在当地，化解在基层”的目标，为全市的经济快速发展和社会和谐稳定做出了积极的贡献。 一、抓领导，层层落实工作责任。 集体访是信访工作的一个难点，也是潜在的社会不稳定因素，如果处理不好，就会直接影响社会的和谐稳定。我们在工作中做到了“三个不出”：即凡是应由乡镇解决的问题，不出乡镇；凡是应由县区解决的问题，不出县区；凡是应由市级解决的问题，不出辖区。充分发挥基层纪检、综治、信访、司法“四位一体”联合调处机制的作用，夯实了发生地为主化解矛盾和有权处理的行政机关处理问题的责任，达到优势互补、提高效率、就地化解矛盾的目的。一是把集体访纳入应急管理体系。制定了《关于处置信访人在市委、市政府机关周围聚集上访的工作预案》，对50人以下、50-100人、100 人以上等三种情况确定了集体访预警等级和现场处置措