在关乎强国的宏大叙事中，教育要成为磅礴力量。长期以来，福建省福州市晋安区在义务教育优质均衡探索中建立了问题清单制度，定好时间表、绘好路线图，采取行之有效的措施，形成了5条行之有效的“晋安经验”。

实现教育“加速跑”，坚持把优先发展作为办教育的出发点。教育作为最大的民生，始终占据晋安经济社会发展的战略地位。晋安区历届区委、区政府始终从基础性、先导性、全局性的高度着眼教育事业发展，把教育摆在优先发展的地位，确保做到“四优先”，即决策优先研究、资源优先统筹、资金优先保障、问题优先解决。自2021年9月以来，区委、区政府召开区委常委会议、区政府常务会议等研究教育工作46次，召开两场教育强区推进大会，解决学校建设、教育提质、教育经费等问题71项，切实为晋安教育事业保驾护航。

端好教育“公平秤”，坚持把集团化办学作为促改革的关键点。发挥优质教育资源合力，晋安区深入推进义务教育集团化办学，组建16个教育集团，按照“一集团一方案”思路，探索“省市区一体化”“中小幼一体化”“初小衔接一体化”“城乡一体化”“公民办一体化”五个途径，实现公办中学教育集团化办学、城乡一体化办学、公办幼儿园集团化办园“三个100%”覆盖。用最小成本、最快速度、最大程度实现教育公平，让优质教育资源在晋安区延伸拓面、多点开花。

激活教育“新动能”，坚持把教师队伍作为提质量的先手棋。要有好教育先有好教师。晋安区将“三大措施”作为招引教师的动力源，一是引才纳才，10年来公开招聘教师1000余人，研究生以上学历教师占比增长近50%；二是育才储才，开展“最美校园”、教坛新秀、教师技能大赛等活动，以此发掘、培养本土化人才；三是留才用才，27个区级名师工作室实现学科教师全覆盖，打破教师成长“孤独感”。同时，深化义务教育“小片区”管理模式，加大城区优质校与乡村校、薄弱校之间的师资双向交流力度，搅动教师成长一池春水。

抓住教育“牛鼻子”，坚持把问题导向作为建队伍的突破口。百姓对优质教育资源的渴望与晋安教育资源起点低、底子薄的差距是教育发展的根本矛盾，长期以来影响教育的难点绕不开缺钱、缺人、缺学校，晋安区将“三个保障到位”作为破解之道。一是经费保障到位，全力保障资金向教育倾斜；二是编制保障到位，推行教师编制城乡统筹、动态管理，积极沟通协调省市编制部门新增教师编制；三是学位保障到位，接连两年的晋安“985” （9所新建公立幼儿园、8所新开办或改制学校、5个教育集团）新改扩建学校发布会已成区域教育品牌，新增学位1.39万个，聚焦教育痛点填平教育洼地。

擘画教育“全景图”，坚持把创新驱动作为增内涵的新思路。变则通，改则兴。家校协同是促进区域教育高质量发展的有效途径。推进新时代教育改革，晋安区在家校协同方面启动了“个十百千万”家庭教育工程，包括“百校千师访万家”，即校长、书记、班主任、科任教师成了学生家里的常客，把教育做到“家”，把服务送到“家”；启动“个十百千万”工程：“个”是一个多元化的学习平台，“十”是十个家庭教育主题系列活动，“百”是打造100所家庭教育示范学校，“千”是培养7000名教师率先成长为优秀家长和家庭教育指导师，“万”是动员全区近10万家长主动参与家庭教育指导能力提升学习，营造浓厚的家庭教育氛围。

推动义务教育优质均衡发展是构建高质量教育体系的应有之义。“晋”可作“升”意为优质，“安”可为“分”解作均衡，让教师幸福、让学生出彩、让人民满意，奋力书写晋安教育人追求优质均衡的动人篇章。

（作者系福建省福州市晋安区政协副主席、教育局局长）

《中国教师报》2023年05月24日第15版