保持战略定力永远吹冲锋号
内蒙古自治区纪委书记、自治区监委主任 刘爽
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度,把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题。反腐败斗争是最彻底的自我革命。学习贯彻二十届中央纪委二次全会精神,必须始终坚持问题导向,保持战略定力,发扬彻底的自我革命精神,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,打好反腐败斗争攻坚战持久战,把党的伟大自我革命进行到底。
全面从严治党十年磨一剑,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但还远未到大功告成的时候。必须时刻保持永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治、系统治理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。在不敢腐上持续加压,严查重点问题,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境;突出重点领域,深化整治金融、国企、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,持续抓好煤炭资源、新能源等问题突出的行业性、系统性、地域性腐败专项整治;紧盯重点对象,把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重,严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。在不能腐上深化拓展,前移反腐关口,深化源头治理,精准运用“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐、层层设防,健全防治腐败滋生蔓延的体制机制;坚持受贿行贿一起查,建立行贿人信息库,加强对行贿人的联合惩戒,坚决斩断权力和资本勾连纽带。在不想腐上巩固提升,更加注重正本清源、固本培元,加强新时代廉洁文化建设,抓好党性教育、政德教育、警示教育和家风教育,涵养求真务实、团结奋斗的时代新风。
全面从严治党和激励担当作为是内在统一的,不是彼此对立的。严并不是要把大家管死,而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,形成风清气正的政治生态,营造有利于干事创业的良好环境。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,坚持“三个区分开来”,认真落实自治区党委容错纠错8条意见,健全完善容错纠错机制,既防止问责乏力,也防止问责泛化,严肃查处诬告陷害行为,及时开展澄清正名工作,更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性,形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。
时刻保持永远在路上的政治自觉
辽宁省纪委书记、省监委主任 刘奇凡
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,要把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进行到底。纪检监察机关是反腐败专门力量,要牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上,以一刻不停的政治自觉,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
坚持严的基调,以零容忍态度反腐惩恶。辽宁省纪委监委强化以案开路,实行“大兵团作战”“全周期管理”,充分发挥大数据办案震慑作用,深度穿透权力和资本勾连的“利益链”,坚决查处资本野蛮生长、无序扩张等背后的腐败问题,揭开区域性、系统性腐败“盖子”,击破“共腐关系圈”“政商联盟圈”,全力清除损害辽宁振兴发展的毒瘤。始终以彻底的自我革命精神反腐败,保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在,紧盯重点对象,严查重点问题,持续整治金融、政法、国企等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,做到虽小必治、虽难必办、虽往必查、虽远必追、虽亲必究。
坚持标本兼治,系统推进政治生态治理。深挖腐败案件多发的“根子”,推动办案、整改、治理贯通融合,聚焦管党治党宽松软后遗症和重大案件流毒相互作用、资本渗透围猎和干部贪婪腐化深度结合等深层次问题,做深做实以案促改、以案促治,放大标本兼治的叠加效应和综合效能。追根溯源、多措并举、综合施策,结合案件查办,用好政治生态分析和纪检监察建议书,把查办案件与堵塞制度漏洞、强化监督监管有机结合,坚决铲除腐败滋生土壤和条件。深化源头治理,分类制定金融、政法、国企、高校政治生态指导意见,加强嵌入式监督。持续完善全面从严治党责任体系,强化“两个责任”贯通协同。严厉打击那些所谓“有背景”的“政治骗子”,全力营造风清气正的政治生态。
坚持斗争精神,助力防范化解重大风险。面对政治问题与经济问题交织、政商勾连破坏政治生态和经济发展环境,有的甚至形成重大风险隐患等腐败问题,必须敢于斗争、善于斗争,直面矛盾,决不“绕道”。既要坚决查处腐败案件,形成强力震慑,又要全力追赃挽损,助力防范化解重大风险,在护航经济社会发展中展现更大担当和作为。坚持查办案件与追赃挽损并重,特别是在金融领域反腐中,运用法治理念和法治方式,一体推进案件查办、追赃挽损,一体构建追逃防逃追赃机制,既打“老鼠”又护“玉盘”。强化斗争精神,提高斗争本领,树牢“物质不灭”理念,穿透涉案人员和资金去向,无论资金流向哪里、赃款在谁手中都一追到底,决不让腐败分子、不法分子窃取人民群众辛苦攒下的家底。坚持受贿行贿一起查,完善对行贿人的联合惩戒机制,开展违法所得清收追缴行动,让寻租行为付出代价。
以系统观念深入推进反腐败斗争
黑龙江省纪委书记、省监委主任 张巍
习近平总书记强调,深化标本兼治、系统治理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。纪检监察机关必须牢固树立系统观念,深刻把握“惩、治、防”辩证统一关系,运用“全周期管理”方式,在不敢腐上持续加压、在不能腐上深化拓展、在不想腐上巩固提升,形成办案、治理、监督、教育的完整闭环,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
坚持力度、质量、效果相统一。深入推进反腐败斗争,必须把惩治力度作为支撑、把案件质量作为保障、把办案效果作为目标,释放不敢腐的震慑力。狠抓办案引领,坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者,查处政治问题和经济问题交织的腐败,查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,查处群众身边的“蝇贪”,确保惩治这一手任何时候都不松不软。突出质量为先,强化法治意识、程序意识、证据意识,把每一起案件都办成“铁案”。注重办案效果,把握政策策略、贯通纪法情理,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
坚持办案、整改、治理相贯通。深入推进反腐败斗争,必须发挥办案治本功能,在改上见真章、在治上显成效,强化不能腐的约束力。做实查办案件“后半篇文章”,深化拓展“一案三书三报告一建议”工作机制,有效运用典型案件开展以案促改促治促教。着力增强治理效能,深挖腐败案件背后的行业性、系统性、地域性风险隐患,从查处个案向解决共性问题拓展,从局部治理向全域治理拓展,实现查处一案、治理一域。紧盯案件暴露的廉政风险点和监督薄弱点,加强重点领域监督机制改革和制度建设,推动建立腐败预警惩治联动机制。
坚持警示、教育、自律相结合。深入推进反腐败斗争,必须坚持反面警示和正面引导融合推进、自律和他律一体发力,增强不想腐的感召力。强化警示教育,用好典型案件“活教材”,综合运用案情通报、召开警示教育大会、参观廉政教育基地等方式,用身边人身边事释纪释法。注重固本培元,开展有针对性的党性教育、政德教育和家风教育,引导党员干部牢记“三个务必”,坚定理想信念,提高思想觉悟。深化新时代廉洁文化建设,注重从中华优秀传统文化、红色文化中挖掘廉洁元素,打造廉洁文化品牌,以廉洁文化促进自律,以优秀传统文化正心明德,着力构建清廉社会生态。
不断夺取反腐败斗争新战果新胜利
山东省纪委书记、省监委主任 夏红民
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话,从战略和全局高度对坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战作出部署,站位高远、思想深邃、靶向明确、措施有力,为新时代新征程深入推进反腐败斗争提供了根本遵循和行动指南。要坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神,认真落实全会部署要求,发扬最彻底的自我革命精神,勇于交锋、敢于亮剑,不断夺取反腐败斗争新战果新胜利。
强化政治统领,牢牢把准反腐败斗争正确方向。坚持和加强党的领导是反腐败工作的根本保证。要把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿反腐败斗争各方面、全过程,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作,坚决贯彻党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争战略部署。坚持反腐败斗争首先从政治上看,深刻认识腐败的政治危害,把政治标准贯穿监督执纪执法全过程,查办案件首先从政治问题查起、用政治标尺衡量、以政治效果检验,严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,及时发现、着力解决“七个有之”问题,坚决清除“两面人”“伪忠诚”等政治隐患,有力净化政治生态。
坚持严的基调,精准有力反腐惩恶筑牢后墙。不敢腐是一体推进“三不腐”的坚固后墙,必须雷霆万钧、持续加压、力量常在。聚焦重点对象,紧盯党的十八大以来仍然不收敛不收手的胆大妄为者,严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。聚焦关键领域,深挖彻查金融、国企、政法、粮食购销等系统性、领域性腐败,坚决惩治群众身边的“蝇贪”“微腐败”。聚焦新型腐败和隐性腐败,加大对隐形变异贪腐问题的发现查处力度,完善动态清除、常态惩治工作机制,释放有腐必反、有贪必肃的强烈信号。
深化标本兼治,有效铲除腐败滋生蔓延的土壤。反腐败斗争越深入,越需要抓源治本、系统施治,打通“三不腐”之间的内在联系,促进三者贯通融合、同向发力。坚持“全周期管理”,深化以案为鉴、以案促改、以案促治,推动健全制度、堵塞漏洞、优化治理,使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。强化对政策制定、审批监管、执法司法等关键权力的监督制约,推动健全行业部门内部监管体系,消除权力监管的盲区。坚持受贿行贿一起查,强化对行贿人的联合惩戒,斩断“围猎”与被“围猎”的利益输送链条。加强新时代廉洁文化建设,充分挖掘山东丰富的优秀传统文化、革命文化中的廉洁元素,深入开展党性教育、政德教育和家风教育,推动构建亲清统一的新型政商关系,营造崇廉尚洁、抵制腐败的良好风尚。
深化专项治理提升反腐败整体效能
宁夏回族自治区纪委书记、自治区监委主任 艾俊涛
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,要对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治。针对重点领域和突出问题开展专项整治,有利于集中解决问题,提升反腐败整体效能。必须把深化专项治理作为消除腐败存量、遏制腐败增量的有效抓手,以一域治理带动全域治理,以重点突破带动整体提升,持续打好反腐败斗争攻坚战持久战。
坚持问题导向,以重点突破推动破解顽瘴痼疾。专项整治,关键在“专”。要始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决纠正什么、整治什么,找准病灶,精准发力,在深化总结前期治理经验的基础上,围绕促进共同富裕、推进乡村振兴、把握“三新一高”、建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区等党中央重大决策部署,紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节,聚焦工程建设、教育医疗、农业农村、国资国企等重点领域和突出问题,部署开展专项治理,坚决惩治群众身边的“蝇贪”,着力解决群众急难愁盼问题。
坚持系统观念,以标本兼治提升专项治理效能。专项整治,要害在“治”。要运用“全周期管理”方式,贯通从严“惩”、精准“治”、有效“防”,从查办案件入手,深挖彻查窝案串案,从严从快查处重大典型案件。健全防治腐败滋生蔓延的体制机制,更加注重从源头着手,抓住政策制定、决策程序、审批监管等关键权力强化制约监督,坚决铲除腐败滋生土壤和条件。建设行贿人“黑名单”制度,强化对行贿人联合惩戒,从源头压缩行贿产生空间。做深做实查办案件“后半篇文章”,推动实现查办一批案件、总结一类规律、治理一个领域、教育一方干部的综合效应。从思想上固本培元,加强新时代廉洁文化建设,教育引导党员干部端正行为规范、筑牢纪法底线。
坚持力量统筹,以协同联动凝聚治理工作合力。专项整治涉及的问题,成因复杂,积弊甚深,要在党的领导下,整合反腐败力量,健全协作配合机制。党委(党组)要发挥主导作用,统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。纪检监察机关要做实专责监督,把协助职责和监督责任贯通起来。搭建监督平台,织密监督网络,更加突出纪巡审监督联动,推动审计监督业务体检、巡视监督政治体检、纪检监察监督纪法监督贯通融合;更加突出信息化监督,将监督事项信息化、数据化;更加突出“室组地”联动,围绕案件查办、专项督查、问题整改等,实行区域联动、分工协作、直查快办,确保整治工作高效推进。
标本兼治系统治理一体推进“三不腐”
青海省纪委书记、省监委主任 汪洋
腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停,必须深化标本兼治、系统治理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。纪检监察机关作为全面从严治党的重要力量,更要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,时刻保持永远在路上的坚韧和执着,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
坚持在不敢腐上持续加压。始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在,坚决惩治政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,坚决防止政商勾连破坏政治生态和经济发展环境,坚决惩治群众身边的“蝇贪”,严厉打击“政治掮客”和“政治骗子”。特别是把党的十八大后不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重,深挖细查、严惩不贷,紧盯问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部,严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题,坚持受贿行贿一起查,更加有力遏制增量,更加有效清除存量。
坚持在不能腐上深化拓展。深刻把握行业性、系统性、地域性腐败的特征规律,聚焦领导干部任性用权、以权谋私等问题,抓住政策制定、决策程序、审批监管等关键权力,完善科学决策、民主决策、依法决策的机制,重点整治领导干部说情打招呼、搞权力交换、团团伙伙等乱象,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系,从源头上防治腐败。深化整治国有企业、金融机构、工程建设、粮食购销、医疗卫生等领域的腐败,严肃查处基层财务人员违纪违法行为,推动完善审批监管、执法司法、资源开发、金融信贷、工程招投标、公共资源交易、公共财政支出等重点行业领域的监督制约制度,严格职责权限,规范工作程序,不断健全防治腐败滋生蔓延的体制机制。
坚持在不想腐上巩固提升。坚持把纪律建设挺在前面,督促党员领导干部严于律己、严负其责、严管所辖,对违反党纪问题抓典型、抓现行,发现一起坚决查处一起,真正把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程,既让铁纪“长牙”、发威,又让干部重视、警醒、知止。坚持深化以案促改、以案促治,通过印发典型案件通报、编印忏悔录、召开警示教育大会等形式深化纪法教育,用好纪检监察建议书、专题民主生活会等手段措施,加强思想教育预防,推进清廉青海建设,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。坚持把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来,同时发力、同向发力、综合发力,使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动,不断取得更多制度性成果和更大治理效能。