长沙市教育局
（2016年11月25日）
长沙市是全国首批历史文化名城，素有尊师重教的优良传统。全市现有在职教师13.58万人。近年来，长沙市认真落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》《教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》等文件精神，全面推进师德师风建设，着力培育优秀教师队伍，促进了全市教育事业的持续健康发展。长沙域内所有县市区2014年率先整体成为全国义务教育基本均衡县，社会公众对长沙教育的满意度达93.1%，比2011年提高14%；长沙市教育质量综合评价、特殊教育医教结合、“现代学徒制”等成为国家试点项目，荣获全国两基工作先进集体、全国职业教育先进单位、全国教育改革创新奖等荣誉。主要做法是：
一、坚持教育引导为先，促进师德自觉。师德建设离不开教育引导，针对师德教育较易出现说教为主的倾向，我们采取活动渗透、文化熏陶等措施，推进师德教育系列化、常态化。近年，我市坚持将师德教育作为教师培训的必修内容纳入师训体系，不断强化“师者，正己而正人，须身正为范，淳风化俗”等传统师德理念和新时期的“四有”教师要求。并先后实施师德师风“建设年”“巩固年”“提升年”，出台《关于认真抓好日常师德师风教育的意见》；组织开展《长沙人民教师之歌》歌词征集和传唱、“做党和人民满意的好老师”大讨论大实践、师德故事会、师德巡回演讲、师德集体宣誓、师德征文等教育活动，编印《做党和人民满意的好老师——贯彻落实习近平重要讲话精神学习资料汇编》《师德师风工作先进典型汇编》等资料，并在长沙市教育信息网和官方微信平台开设师德师风建设专版，集中宣传与师德师风建设有关的政策法规、先进典型等内容，引导全市广大教师自觉追求理想信念、职业操守、精神风范，如我市芙蓉区在开展《芙蓉教师宣言》公开遴选、集中发声、践行典型推选等系列活动的过程中，让“忠诚教育事业、引领学生成长、坚定职业理想”成为芙蓉教师的教育共识和行动指南。全市教师也在浓厚的师德教育氛围中形成了“只为满园桃李艳，任凭双鬓染秋霜；只为行程杜鹃美，愿将年华酿芬芳”的师德共识。
二、坚持制度建设为基，促进师德自律。长沙市从推进师德师风建设的科学管理和长效管理出发，坚持依法治教，出台了一系列规章制度，让师德师风建设有章可循，教师依章自律。针对教师日常行为的规范，制定了《长沙市教师行为规范》《长沙市教师礼仪规范》，着力从制度层面规范教师言行举止，让“行为世范”要求具体化。针对教师不当或失范行为的界限和处置，出台了《长沙市中小学教师违纪违规处理办法》《长沙市中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则》等规范性文件，明确了师德红线。针对师德师风的考评，我们研制了《师德师风建设考评细则》，并将考评结果纳入区县（市）政府“两项”督导评估、区县（市）教育工作年度考核、素质教育督导评估、学校年度绩效考核、教师个人年度绩效考评，作为办学质量的重要指标和教师评优晋级、职务聘任的重要依据；对师德建设出现重大问题的单位和个人实行考核评优“一票否决”。结合省会城市经济社会发展较快、市民高层次教育需求强烈的实际，制定了《长沙市中小学教师从业行为“十不准”》《关于加强教师节期间师德师风建设的通知》等文件，明确将“接受学生家长宴请、收受学生或者家长赠送的礼品礼金及有价证券、从事有偿家教家养、替民办培训机构招揽生源、收受招生回扣”等行为列入禁区，受到学生和家长的普遍欢迎。
三、坚持关怀激励为本，促进师德自砺。坚持人文关怀与典型引路相结合，推进师德师风建设“内有张力，外有活力”。建立“从入口看出口、从起点看变化”的发展性评价体系，开展“五查五比”活动，组织全员参与的高效课堂竞赛和“星城杯”教学竞赛，推行教育阳光服务，让不同层级的学校和教师都有成长、出彩的机会；成立市区两级名师工作室128个、名师农村工作站11个、特级教师农村工作站5个，帮促骨干教师专业成长；实施教师幸福工程，按市直学校教师待遇标准，规范提高城区教师待遇，每年新增工资总额2亿余元；出台并落实《乡村教师支持计划实施细则》，提高乡村教师待遇，按照每人每月900元、700元、500元的标准发放乡村教师生活补贴。制定《对长期扎根农村教育人员奖励办法》，成立困难教师帮扶中心，帮助解决教师工作和生活中的困难，提高教师幸福指数，增进了教师职业认同。注重榜样示范，在每年教师节大力表彰优秀教师的基础上，持续开展“感动星城魅力教师”“党和人民满意的好教师”“道德模范”“师德建设先进个人”“师德师风建设先进学校”系列评选表彰、宣传推介等活动，弘扬了敬业奉献、创业乐教的正能量。近三年，全市涌现出“全国师德标兵”缪昌联老师、荣登“中国好人榜”、“感动湖南十大人物”陈宋瑜老师等一大批省级以上师德楷模。
四、坚持监督约束并举，促进师德自警。坚持以严格的监管抓落实，专门聘请行风评议员，建立人大代表、政协委员、新闻媒体、学生家长等社会各界参与的综合评价体系，实行“一月一调度、一季一讲评”，定期对各区县、学校师德师风建设情况进行综合评估，促使师德师风建设工作落到实处。成立师德师风专项督查组，按照“问题导向、标本兼治、奖惩结合”的原则，采取专项督导、明察暗访、有奖举报等办法，主动对接群众关注的有偿家教家养、在职教师到培训机构兼职兼课、教育乱收费等热点难点问题进行专项整治，突出对违纪行为“零容忍”。2014年3月，我们一次性查处10名到培训机构兼职兼课的在职教师，并对每名当事人作出了全市通报、扣发半年绩效奖金、降低岗位等级、调离教学岗位、2年内停止晋职晋级的处理；2015年处理违反师德师风行为21起、43人；2016年处分23人，较好地发挥了警示作用。
近年长沙师德师风建设工作取得了一些成绩，但仍有不少需要努力的地方。我们将以本次会议为契机，认真学习兄弟城市先进经验，继续发扬长沙敢为人先、求真务实的精神，为开创师德建设新局面、办好人民满意教育而不断探索和实践。
