第一,国家领导层应具有实施数字转型的坚定意愿,并确立长期愿景。这将有助于设置完善的数字化转型议程,综合协调各方资源和行动,以确保能够在更广泛层面实施包容性数字化转型。第二,设计可提升全社会参与度的数字化转型进程。当前不少国家的数字化转型模式和行动呈现碎片化状态,欠缺协同和互操作性,因而弱化了转型效果,也将降低边缘群体分享数字红利的机会。因此,发展中国家应采取能更好吸纳社会和民间力量参与的数字化转型战略,广泛整合公众意见,实现更大的共识、更高的透明度和更强的包容性。第三,在数字基建、数字服务、数字产品等关键领域都构建充分的包容性,如网络覆盖和承载能力、在线公共空间、监管体系等。这将有助于社会弱势人群免受数字化带来的潜在风险和伤害,维护其基本权利。第四,及时总结和反思数字化进程中的成功经验和失败教训,提取包容性数字化转型的最佳实践,创建能有效衡量数字化转型影响和效益的政策工具,用于指导和支持今后的战略调整和行动实施。应当看到,实施包容性数字化转型不仅有利于加快各国消弭数字鸿沟的步伐,更能为所有人创造更加美好的数字未来。与此同时,数字化转型潜在风险的无国界特征也呼唤着更紧密的全球协同治理和更公平的国际发展环境,以充分彰显发展中国家数字化转型的现实需要,支持其加大对自身数字能力的投资,制定符合各自国情的数字政策与监管框架,从而构建可持续发展的包容性数字生态系统。


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