近年来，全国各地正不断深入推进清廉乡村建设，涌现出一批批卓有成效的乡村治理新模式。为梳理总结全国清廉乡村建设与乡村治理现代化成功经验，展示清廉乡村建设推进过程中的亮点和特色成果。

今年6月以来，由《中国纪检监察》杂志社、浙江日报报业集团、浙江省纪委省监委宣传部、湖州市纪委市监委主办，安吉县纪委县监委、反腐败导刊杂志社承办的新时代清廉乡村建设与乡村治理现代化研讨会，持续关注各地清廉乡村建设推进过程中的亮点和特色成果，经过层层筛选和慎重评审，最终评选出十佳案例10个、优秀案例10个及提名奖案例30个。

即日起，小编对十佳案例和优秀案例进行展示。

优秀案例

“智慧纪监”大数据平台

助力基层纪检监察工作

江苏省徐州市铜山区纪委区监委

近年来，随着纪检监察体制改革不断深入，纪检监察涉及领域不断延伸，对纪检监察工作有了更新更高的要求。如何更好地利用大数据技术，是广大纪检监察干部需要深入思考、系统回答的时代性问题。

通过对乡镇（街道）信访矛盾调研、以及对腐败案件剖析发现，基层矛盾的产生及腐败案件的滋生主要是源于基层信息公开的不及时、不透明、不全面以及“两个责任”落实逐级递减等问题。

针对在工作中发现的问题，江苏省徐州市铜山区纪委监委立足主责主业，坚持以信息化为引领，以群众关心点、社会关注点及监督盲点为着力点，打造“智慧纪监”大数据监管平台，构建以基层治理阳光、权力运行哨兵、廉情分析鹰眼、信息核查共享、巡视巡察利剑、镇村监察护民、“清廉铜山”考评及信访案管工作模块组成的“7+1”大数据监管平台，实现对全区89家派驻监督单位、22个乡镇（街道）及311个涉农村（居）的监督全覆盖。

铜山区纪委监委从村级信息公开、扶贫监管、惠民资金监管及投诉举报四个层面入手解决基层治理中存在的突出问题，系统采取“前端公开+后台监管”的运行模式，保障村级信息公开及时性。区纪委监委明确各数据共享部门职责，对内部数据统筹管理，打通各职能部门间的数据壁垒。平台正式运行以来，全区共排查预警信息343条，发现违纪违规问题15个，党政纪处理21人，反映村（居）干部信访问题同比下降26.4%。

区纪委监委将89家派驻监督单位及22个镇（街道）履行“两个责任”及开展“三重一大”工作事项纳入监督范围，通过派驻纪检组及派出监察员办公室分工履职，强化对各级党政主体履责情况进行实时监管。通过梳理全区89家监督单位行政权力事项，将行政权力分为行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付等10大类，各职能部门通过与“负面清单”比对分析，反向关联相应的管理部门（科室），实现风险预警。

区纪委监委建立了覆盖全区2000余名中层以上党员领导干部廉洁从政数据库，并根据部门行业、岗位职责进行综合评估，进行廉情分析。通过建设“廉情分析鹰眼系统”，实时监管党员领导干部履职情况，实现分类管理，对带有苗头性、倾向性问题党员及时谈话函询，做到存在问题“早提醒、早预防、早警示”。

区纪委监委构建信息核查共享系统，该系统打通与自然资源与规划、财政、税务等部门数据壁垒，实现互联互通、数据共享，通过多类别数据的交叉比对分析，快速锁定违规违纪违法问题线索。目前，系统共整合38类338万条数据信息。

区纪委监委对巡察工作流程按照条块分类，划分为巡察计划管理、巡察对象管理、巡察反馈意见、整改方案审核、整改项目清单、整改完成审批、整改进度查询、日常管理、综合查询、权限设置等7大模块20小项，将各权限分配给对应承办的巡察办、巡察组和被巡察单位，涵盖巡前、巡中、巡后，进行全流程监督和管理，构建责任闭环。

目前，区委巡察办通过该系统实现了对区委第十轮、第十一轮12家单位的巡察、整改工作全流程监督，督促整改问题158个。

围绕“三清示范区”建设“十大工程”、“两个责任”目标任务、环保等全区重点工作，量化分解各项考核指标，建立“清廉铜山”考评系统指标体系，细化69个评价点，构建权威公正、科学合理、便于操作的网络考评系统，实现对各单位、部门的工作进展、建设成效进行实时展示和考核，并对政治生态进行动态评估。

区纪委监委推进派出监察员办公室实体化运行，对其日常履责情况进行实时记录，量化分析。系统设置问题分类，反映各派出监察员办公室所在辖区群众反映强烈的突出问题，助力各派出监察员办公室有针对性地制定下一步线索处置意见和监督计划，形成各室工作成效横向及纵向比对分析。