妈湾公司机组设备逐渐老化、检修维护工作量不断加大，为优化资源配置和保障安全可靠运行，部分工作领域存在由外协单位协助工作的情况。遇机组大修期间甚至有数十家外协队伍，近千名的外协单位人员进行作业，其工程项目及人员的安全管理难度显而易见。

近年来，妈湾公司通过对外协单位实行科学、有效、全面的管理，有效防范施工及人身事故风险。管理实践主要集中于以下几个方面：

分门别类 科学管理

外协单位组织结构复杂，类别有土建、设备检修、技术服务、检测试验、物管服务等，工作性质和内容更是包罗万象，必须对其分门别类、科学分析，才能实施有效的安全管理。

在项目合同和技术规范要求的各类先期文件中，列出严格规定和要求，不留有争议的死角；

按照安全风险高低，将外协单位划分成三个等级进行全过程的安全督查；

高度重视特殊工种的持证作业管理，从入厂到工程结束进行全过程查证核证，严惩无证作业；

特殊作业必须有妈湾公司安健环管理人员到场检查；

针对外协队伍人员结构参差不齐情况，做好入厂信息登记和统计，有针对性地进行三级安全交底和安全培训以及“一对一”安全交底；

安全交底条款尽量实现“三化”（口语化、重点化、要点化），反复强调并定期强化考核。

授人以渔 四大举措

做好外协单位管理，需要推动外协单位建立和健全各类安全管理规章制度，培养和提高其安全管理能力，让其自身安全体系有效运作起来，从而达到“授人以渔”的效果。

严格要求30人以上的外协单位必须配备专职安全员，严禁兼职其它工作；

以“手把手”方式对专职安全员进行“应知应会”的安全管理知识培训；

要求主要外协单位必须参加妈湾公司的月度安全例会；

每月组织所有外协单位召开月度安全例会，参加人员为外协单位安全负责人和安全员，总结梳理上月度安全工作，计划和布置下月主要工作内容；

针对外协单位需要落实的工作，采用表格化管理，逐条逐项落实。

从多年的外协单位管理工作中，妈湾公司还总结出指导外协单位（队伍）安全工作的四个举措：

举措一

抓两头、带中间，真正做到比、学、赶、帮、超。取长补短、树立标杆，把安全网络运作良好的单位作为样板，要求其它单位尤其是安全管理工作较差的单位对照、学习、看齐。制作工作评分表，前三甲予以公开表扬，后三名则约谈限期整改。

举措二

从最基础的早班会及每周定期的安全学习着手，绘制张贴各单位《安全网络图》，制作若干安全管理的范本，表格化指导各外协单位，逐步健全规范《安全交底》《作业安全指导书》《安全工器具检查》等制度。

举措三

狠抓外协队伍的安全学习。安排妈湾公司各专业的主管或安全员定期指导，学习内容记录须签名作为全员安全责任制的履职凭据。

举措四

安排妈湾公司安健环管理人员定期参加外协单位的隐患排查、反习惯性违章活动等，尤其是指导和帮助各外协单位进行安全风险点的分析和制定预控措施。

应用微信 创新管理

2015年初，妈湾公司建立了由全部外协单位安全责任人、安全员组成的微信群，微信群快捷、实时的资讯传输优势，使其成为了妈湾公司安全管理工作重要且高效的辅助手段。

除了规章制度规定的报送，外协单位使用微信群实时通报重点工作，范围包括：现场重要事件，节假日工作情况，抢修进度，重要的动火、高空、交叉、起重、用电、受限和密闭空间作业情况。

各级安全管理人员通过微信群，能够协同发现安全措施的漏洞，实现安全管理的大联动。

以人为本 注重关怀

除了上述有效的管理措施之外，妈湾公司提倡合作共赢、以人为本的理念，人性化管理始终伴随整个安全管理。

每个外协单位员工在家庭里都是顶梁柱，尊重和善待每一位外协员工；

为安全管理划出清晰的红线，在违规违章处罚上毫不手软，但在其它方面则尽可能帮助外协人员，让他们能够充分感受到安全管理的善意；

关心他们的生活和工作条件，协调解决好外协人员吃饭等基本问题，努力通过各项措施改善他们的办公、住宿条件。

文 周军