乡村振兴离不开人才,乡村振兴的各项事业都必须依靠人才来推进和落实。中共中央办公厅和国务院办公厅印发的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》指出,要坚持农业农村优先发展,把乡村人力资本开发放在首要位置。只有不断改善人才的数量、质量和结构,打造一支强大的乡村振兴人才队伍,才能满足乡村振兴战略的人才需求。近年来,广西出台了一系列人才扶持政策,加强农业人才队伍建设,持续推进“美丽广西”乡村建设,奠定了乡村振兴的良好基础。但是,随着城镇化进程的加速及邻近发达省份形成的人才“虹吸效应”,我区乡村人才流失较为严重。为了确保乡村振兴各项政策措施贯彻落实到位,必须加快引导人才向农村流动,以更大的格局引进人才、以更好的平台培养人才、以更活的机制用好人才、以更优的服务保障人才,激励各类人才在农村广阔天地大展才华、大显身手,为全面推进乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化贡献智慧和力量。
创新人才引进机制
多渠道为乡村振兴引才聚才
“得人之要,必广其途以储之。”要坚持需求导向,加大对各类乡村实用人才的引进力度。创新引进形式,多渠道引进适合本地产业发展,有真才实学的高素质人才;提升和改善人才服务,吸引社会各类人才踊跃投身乡村振兴事业。
促进高素质、高层次人才向乡村流动。依托产业园区、科研院所、龙头企业等引进高水平的农业科研领军人才。实施人才柔性下乡政策,在不改变档案、人事、社保、户籍等前提下,可通过提供技术咨询、挂职兼职、顾问指导等多种形式,灵活引进各类农业科技领域的高层次人才。运用信息化手段向区内外专家借才借智,运用互联网平台,通过视频、语音、文字、线上会议等多种形式将农业知识技术传递到农村,实现智力资本、经验和技能的有效共享。
搭建完善乡村引才聚才平台,吸引各界力量积极投身乡村创新创业。以乡愁为基因,以乡情为纽带,激发乡贤建设家乡的热情,积极引导扶持广西籍经营管理人才返乡创业,让他们把在发达地区积累的生产经营技术、经验、资源带回乡里,在家乡带动群众创业致富。引进和培养一批“新农人”“农创客”,鼓励支持高校毕业生、商业人士等以入股、合作、租赁等多种灵活方式开发闲置的农村资源,鼓励他们积极投身农业新品种种植养殖、新农产品技术开发、新生产经营模式等新领域,带动农村电商、民宿、乡村旅游、文创等高附加值产业发展,使他们成为乡村振兴的生力军。积极搭建乡村和高校合作平台,提升高校毕业生回乡创业的政策支持力度,完善合作机制,让各类专业人才、大学生村官、“三支一扶”等青年人才向乡村一线流动。
完善人才培养机制
注重培养乡村振兴本土人才
乡村振兴离不开本土人才队伍的发展壮大。本土人才是乡村振兴人才队伍建设的主体。必须充分发挥本土人才在全面推进乡村振兴中的关键作用,建立和完善本土人才培养机制,注重本土人才的选拔培养使用,打造乡村振兴本土人才“孵化器”。
实施新型职业农民培育工程。依托高等、中等职业教育资源,支持和鼓励农民通过弹性学制接受农业职业教育。可以将当地专业大户、养殖种植能手、家庭农场经营者、专业合作社带头人等作为生产经营型职业农民培育对象,有计划地开展专项业务培训,努力提升他们的经营管理能力和生产技术水平,打造一批长期扎根农村的“土专家”和农业职业经理人队伍。
培育乡村工匠,挖掘和培养乡村手工业者、传统艺人。鼓励支持高等学校、职业院校开设相关专业,进行传统技艺传承人教育。在传统技艺人才聚集地设立工作站,通过与高校合作教学、项目研究等形式,开展传统技艺品牌培育、示范引导、研习培训班等。引导支持乡村传统技艺人才创办企业,带动当地特色手工业的发展。
加快培育农村创业创新带头人、农村电商等新领域、新产业人才的培训。由政府搭建完善平台,通过与农业企业、高校、科研院所等多方主体开展合作,积极推进电商专家、创新创业导师下乡活动,通过举办专题培训、实践锻炼、学习交流等方式,培育一批懂技术、会经营的新兴农业领域人才。
完善保障和激励机制
充分调动人才投身乡村振兴
只有营造良好的留才用才环境,不断完善人才保障和激励机制,才能吸引和留住优秀人才,更好投身到乡村振兴事业中去。
健全完善保障机制,解决人才投身乡村工作的后顾之忧。创新搭建乡村人才驿站、人才服务站、专家服务基地等人才服务平台,实施各类乡村人才支持计划,完善物质保障和精神支持,提升工资福利待遇、物质补偿等保障措施,让人才在乡村站稳脚跟、安心工作、各尽其能。
拓展乡村人才事业发展空间,提升乡村人才工作的满意度。选送基层“三农”人才到上级对口单位、发达地区进修培训,选调优秀年轻乡村人才到重点企事业单位挂职学习锻炼。积极推动农村人才评价机制改革,破除唯论文、唯学历、唯资历、唯奖项倾向,建立以实践为导向的人才评价体系,将农村基层经历和实际工作业绩作为职称晋升的重要考量依据,为新型农业人才创造更好的发展机遇和成长空间。
建好农村基础设施和公共服务设施,提高农村生活现代化水平。逐步补齐乡村教育、医疗、文化等公共服务短板,为投身乡村振兴的各类人才提供宜居舒适的工作和生活环境,不断增强乡村人才的获得感、幸福感、安全感。构建积极开放的政策环境,营造支持创新创业的浓厚氛围,让愿意扎根农村、回报乡村的人过得更踏实、更有信心,使各类人才在乡村建设中大显身手,让新型农民成为值得追求的职业,让农业成为有奔头的产业,让乡村成为人们安居乐业的家园。(王秋璐 作者单位:广西农业职业技术大学)