党的二十大报告提出，支持中小微企业发展。深化简政放权、放管结合、优化服务改革。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。

深入学习贯彻党的二十大精神，广水市对标国际标准和先进一流地区，对照企业和群众期盼，以“小切口”推动“大变化”，“进一步提升注销便利度”“探索涉企行政执法案件经济影响评估制度”“加强庭审记录改革”“探索对重点行业从业人员建立个人信用体系”“增值税留抵退税‘精简达’改革”等5项改革事项成功列入全省优化营商环境改革先行区。

增值税留抵退税“精简达”改革，税费红利快到账

“自留抵退税政策实施以来，公司先后申请了两次退税，共计124万元。退税通过电子税务局网上申请，非常及时快捷，1天时间就退到了公司账上，有效缓解了公司购买原材料的资金压力。”近日，湖北世吉无纺布有限公司行政总监史霞介绍。

今年以来，广水市税务局全力推进增值税留抵退税“精简达”先行试点改革，在全省率先推出“退税审核前置、全程电子退税、数据核查+经营逻辑分析、留抵退税综合融资、全链精细服务”等工作举措，实现留抵退税、出口退税等退税服务平均1个工作日办结，有效释放了政策红利，传导了改革效应。

作为今年新的组合式税费支持政策的重头戏，留抵退税规模大、分量重、市场主体受益多。广水市税务局还主动出击，定期筛查推送可能符合留抵退税条件的纳税人名单，精准辅导退税申请，实现应享尽享、应退尽退。

加强庭审记录改革，庭审效率大幅提高

“本次开庭全程录音录像，以庭审录音录像替代庭审笔录，不再另行制作书面笔录……”9月1日上午9时，一起合同纠纷案件在广水市人民法院第七审判庭准时开庭审理。

9时35分，庭审结束，前后只用了半个多小时。“如果放在以前，这样的案件庭审最起码要一个小时，而且在闭庭后我们还要停留20多分钟才能完成庭审笔录的阅核、修改和签字确认，而现在一闭庭就能离开，这样的庭审效率高、速度快、方式好、时间省。”上述合同纠纷的原告广水某公司负责人赞不绝口。

为进一步推进案件繁简分流，提高庭审效率，广水市法院大力推行庭审记录方式改革，依照当事人的意愿，综合运用庭审录音录像、要点式庭审笔记、智能语音识别同步转换文字形成笔录三种方式替代传统的书面庭审笔录方式。

改革以来，广水市法院已有648件案件采取新型庭审记录方式，占开庭案件总数的75.78%，该改革事项先进经验在湖北高院宣传展播。

探索涉企行政执法案件经济影响评估制度，企业发展更安心

“农业部门通过评估，减轻了对我们的处罚，今后我司将引以为戒，规范经营。”近日，广水市某养殖场负责人感慨道。

广水市农业农村局执法人员介绍，该养殖场负责人因疏忽大意，未申报该批次生猪检验检疫，就直接将生猪运往屠宰场，被执法部门当场查获。按相关法规，当给予18160元行政处罚，处罚结果信息应予公示。经广水市农业农村局评估委员会依法开展经济影响评估后，一致认为足额处罚将影响企业生产经营，处罚结果信息公开易造成企业生猪产品外销困难，影响企业生存、发展，最终依法决定从轻处罚，罚款6053元，处罚结果信息不予公示。

法治是最好的营商环境，执法要有力度，还要有温度。广水市积极探索推行涉企行政执法案件经济影响评估制度，在广泛征求意见的基础上，制定实施方案，建立“四张清单”，广泛宣传发动，建立长效机制，强化督查检查。各行政执法单位结合部门职责，围绕市场主体关注的热点、堵点、难点、痛点，坚持“小切口、精准化”，办成了一批涉企行政执法案件经济影响评估典型样本案例。截至今年11月，广水市累计评估涉企行政执法案件32件，为企业减免罚款（滞纳金）106万元。

同时，广水市检察院与广水市司法局联合会签《关于推进涉案企业合规改革与涉企行政执法联动工作的意见》，充分发挥检察职能和行政监管效能，尽力减少刑事诉讼、涉企行政执法对涉案企业的负面影响，为企业健康发展提供良好的法治环境。

（湖北日报客户端 通讯员张婷、刘帅、彭小霞）

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