1、学习借鉴先进地区乡村振兴的经验和做法状况报告 学习借鉴先进地区乡村振兴的经验和做法状况报告 为学习借鉴先进地区乡村振兴的经验和做法，月日至日，人大常委会组织相关人员对、的乡村振兴战略实施状况进行了学习视察。上述各地把实施乡村振兴战略作为“三农工作的总抓手，乡村振兴成效显著。现将视察状况报告如下： 一、主要成效、以下简称“三市结合实际落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山“的理论，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，形成了城乡互补、工农协调发展的新型工农城乡关系，实现了农业强、乡村美、农民富的发展目标。主要成效概括以下几个方面： 一聚力产业兴盛，培育乡村振兴之“根。三市都把产业兴盛作为
2、振兴的首要任务牢牢抓在手上，以推动农业供给侧结构性改革为契机与动力，深入实施现代农业产业培育计划，促进现代农业提质增效。大力推动经营主体转型升级，有力促进“美丽乡村向“美丽经济转化，以农家乐、美丽村庄经营为重点的乡村旅游蓬勃发展。市依托上海，乡村电商、观光农业、健康养生、休闲养老等新产业新业态也逐渐兴起。2021年全市乡村旅游接待游客数量和乡村旅游总收入分列全省各市的第、第位。 二聚力生态宜居，塑造乡村振兴之“形。三市打破“城市中心主义的发展理念，按照乡村振兴战略的总体要求，都制定出台了加快美丽乡村建设的看法，全域促进人居环境大改善，实现了乡村生活垃圾分类全覆盖，乡村生活垃圾处理率达到%。在空
3、间形态上使城镇更像城镇、乡村更像乡村，乡村既保持鱼米之乡优美的田园风光，又浮现先进和谐的现代文明。市全力展开生态修复，重拳整治环境污染，严格划定生态保护红线，不断完善生态补偿机制，加大山水林田湖草的系统保护力度，生态环境质量公众满意度连年居全省前列。 三聚力民生短板，托住乡村振兴之“底。按照推动城乡公共服务均等化的思路，着力加快发展乡村社会事业，完善乡村社会保证体系，实现了城乡养老保险制度、医疗保险制度整合衔接。统筹规划城市和乡村建设，调整优化工业与农业、城镇与乡村的空间布局，科学确定城市发展区、永久性农业发展区和生态保护区。强化乡村基础设施建设，统筹推动城乡道路、供水和污水管网等公用设施的城
4、乡一体化无缝对接，促进城乡基础设施共建共享，形成了城乡基础设施一体化建设的格局。 四聚力社会和谐，传承乡村振兴之“魂。扎实推动乡村精神文明建设，各市乡村基本实现有文化礼堂、有展览展示、有文化团体、有文化走亲、有礼仪传习、有素养培训、有村规民约、有长效机制等“文化八有全覆盖。建立国家、省、市三级传统村落保护名录，统一推动规划编制、村庄制定、农房制定等，保护乡村传统特色文化，留住“乡愁。保持自治、法治、德治相结合，继续展开乡村平安系列创建，革新乡村基层社会管理，全市所有乡镇全部建立社会服务管理中心和公共安全监督管理中心，“网格化管理、组团式服务实现全覆盖，各类矛盾纠纷在乡村基本得到有效化解。 五聚
5、力人才振兴，夯实乡村振兴之“基。重点培养“学历+技能+创业+文明素养的农民大同学，加快建设新乡村建设领军型人才队伍；实施“现代青年农场主培育计划“农业乡村后备人才培养工程，定期定向培养基层农业乡村人才。三市通过一系列政策支持，吸引了一大批“田秀才“能工巧匠“时代乡贤等出色乡土人才。积极实施乡村“领头雁工程，选拔优秀村书记进乡镇领导班子，激发了乡村干部的积极性，并通过建立“村情档案。选派村“第一书记、实施专项督查等措施，有力推动了乡村基层党建全面进步。 六聚力改革革新，注入乡村振兴之“能。三市紧盯农业乡村重点领域和关键环节，敢啃乡村改革硬骨头，为农业乡村改革发展注入新动能。市县实现城乡居民医疗保
6、险等项制度的并轨，乡村居民享有与城镇居民一样的义务教育、医疗保险、社会救助等政策，在全国率先完成户籍制度改革，有效打破城乡二元结构。市出台关于进一步深入乡村集体产权制度改革的实施看法，推动乡村集体产权资源变资产、资金变股金、农民变股东，全市实现乡村产权流转交易亿元、溢价率%。 二、主要启发 一规划引领振兴方向至关重要。乡村振兴战略具有前所未有的全局性和长远性，必必需保持规划先行，把规划放在首要位置，必必需形成城乡统筹、区域一体、多规融合的规划体系，着力破解“三大难题。一是破解“在哪振兴。依据各地的资源禀赋和特点，明确区域产业方向和产业重点，以上层产业规划引领条块的产业发展，防止同质化倾向。二是
7、破解“如何振兴。特别产业支撑，发挥农业绿色、生态、文化传承等功能，保持一二三产业融合发展，走特色村镇、产业园区、农耕体验区等发展路径。三是破解“上下协同。保持“有改革、有奖励，不改革、不奖励，调动乡镇、村和农民的积极性，破解“上层推动，基层不动的现象。 二选好“领头雁是乡村振兴的关键。视察中，启发很深的是选好、用好乡村目标领头人至关重要。市村党支部书记，今年岁，从年上任以来，带领全村困难奋斗近个春秋，为村集体积存了亿多的资产，而在村办企业股份制改革中却放弃了自己应得的股权让股给村民，为群众、为下一代树立清廉奉公、敢于奉献的典范。在他的带领下，辖区面积约平方公里的村，先后被表彰为全国文明村、全国
8、文明村镇建设先进村、国家级乡村现代化示范村、全国民主法治示范村。 三搭建精神文明平台助推乡村振兴。所到之处每个村都建有大小不一的村史馆，馆内不仅可以宣扬推介本村的产品和历史，同时还宣扬本村的乡贤，把古今出自本村的乡绅、名人及其事迹、简历展示其中，用贤达精神感化村民，激励约束后人，规范广大村民道德行为。村民素养在潜移默化中得到提升，为乡村治理、乡村和谐提供了精神动力和全面建成小康社会的凝集力，构建了乡村振兴之魂。 四融合发展不是简单“拼盘。产业融合是指在时间上先后产生、结构上处于不同层次的农业、工业、服务业、信息业、知识业在同一个产业链、产业网中互相渗透、互相包涵、融合发展的产业形态与经济增长方
9、式，而非简单地将互不相干，产业链断裂的三次产业拼凑在一起。市县村，在发展乡村旅游的同时，引进创客团队，建设创客园，把咖啡、洋酒等文化引入乡村旅游，吸引了众多年轻打卡，并以直播带货的模式营销农特产品，实现了产业的深度和广度融合。 三、几点建议 一保持统筹规划，发挥乡村规划的引领作用。乡村振兴战略具有前所未有的全局性和长远性，必必需保持规划先行，把规划放在首要位置。要形成城乡统筹、区域一体、多规融合的规划体系，实现“村村有规划，城乡规划全覆盖。强化各类规划间衔接协调，将镇村布局、村庄建设、农业发展、乡村旅游、水网水系等规划紧密衔接，促进国土管理、城乡建设、产业和生态建设的协调发展。 二强化人才保证
10、，保证乡村发展后继有人。建设高水平的乡村人才队伍，是乡村振兴的关键。目前，乡村发展缺人、缺技术、缺活力的现象较为普遍。要加快研究制定乡村振兴人才引进培育指导看法，明确基本的社保、用地等保证政策和革新成果奖励政策，吸引各类人才投身农业乡村，全面建立“新型职业农民、专业人才、科技人才、乡土人才支乡村人才队伍。同时，还要重视选拔培养使用好乡村党组织、村委会的领头人。 三深入村民自治，构建村民自治新格局。理顺乡村基层社会治理机制，构建既充满活力、又富有实效，既有时代特征、又有地域特点和乡风民俗特色的现代村民自治新格局。要大力发展集体经济，不断做实村民自治。始终把大力发展乡村集体经济，促进农民继续增收、
11、共同宽裕作为乡村振兴的中心任务抓实抓好。着力强化党建核心，示范引领村民自治。针对当前乡村党建工作薄弱环节，紧紧围绕强化服务型、法治型党组织中心环节，加快完善党组织领导下的村民自治制度。要调动和激发广大村民参加自治的积极性。此外，还要激发社会组织活力，助力助推村民自治，不断强化广大居民群众获得感、幸福感和满意度。 四依托科技支撑，做大做精主导产业。按照高质量发展要求，深入农业科技成果转化和推广应用改革，提升自主革新能力，进一步强化农业发展内生动力。重点围绕人参、黑木耳、黄牛、大米等优势主导产业，以集群化发展为目标，以延伸产业链为手段，以产业园区建设为载体，强化标准化、品牌化建设，加快培育市场主体，带动农民增收、乡村宽裕和农业发展。同时革新体制机制，强化乡村振兴制度性供给。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，不断释放的制度红利激发农业乡村产业发展内生动力。积极盘活乡村存量建设用地资源。激励农业生产和村庄建设等用地复合利用，发展休闲农业、乡村旅游、农业教育、农业科普、农事体验等产业，拓展土地使用功能，提升土地节约集约利用水平。
