道路越走越宽阔 ——三穗县八弓镇界牌村“三变”改革路径观察
特约记者 刘三隆 本报记者 杨光明
三穗县界牌村位于三穗县城东北部三穗至玉屏320国道旁，距县城6公里。该村共24个村民组792户3211人，建档立卡贫困户217户，全村尚未退出贫困户47户118人。
近年来，界牌村在“五融五帮”试点发展基础上，借鉴颇洞村党社联建模式，发动本村致富能人共同走出了一条“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革新路子。
能人参与，“三变”改革思路明晰
杨政宇，界牌村人，从事建筑工程行业，年创收100万元。杨光永，界牌村人，从事家电销售经营，年创收50万元。杨武、杨再勇、杨光亮等界牌村人都有着丰富的经营经验……
在村支两委的组织下，这些懂技术、会经营、善管理的致富能人经过专门开会讨论，对界牌资源和发展前景作深入细致的研究。
界牌村山水风光旖旎，万亩竹海滔滔，生态优势卓越，古法造纸悠久，溶洞资源丰富……
面对这样优越的生态环境和发展前景深厚的自然资源，在村两委的大力支持下，以上致富能人经过商量一拍即合，决定先成立贵洞旅游发展有限公司，再把2014年创办的宏宇种植专业合作社融入村支部联合建设发展。公司成立了，“合作社+基地+农户”的党社联建模式起了作用，村级发展思路渐渐明晰。
挖掘潜能，最大限度激活资源
变闲为宝，盘活闲置资源变资产。针对牌村原有的闲置资源，公司与合作社共同商量，决定把60亩闲置土地折合股金50万元，预计到2017年底可分红6万元以上；把荒废闲置多年的10亩集体土地优化出租给驾校作为练车场，通过收取租金壮大村集体经济。目前弃土场出租给开强驾校已获得租金11万元。
转变思维，激活土地资源变资产。在景区规划范围内，以田、土、山林等自然资源入股公司或合作社，有效提高资源利用价值。田按每年每亩500元进行折价，入股期20年，折价1万元；旱地或山林按每年每亩200元进行折价，入股期限20年，折价0.4万元。目前，已有455户村民将5812亩土地资源入股合作社或公司。
用好政策，做活旅游资源变资产。凭借发展乡村旅游业的优越条件和有利时机，界牌村一是做活生态资源。已对贵洞景区的万亩竹海、溶洞群、乡村田园等自然资源进行规划设计开发利用；二是做活文化艺术资源。深入挖掘万字长联、古法造纸、竹编工艺等文俗古艺。2016年，该村竹编工艺品实现销售收入59.73万元；今年以来，共完成网上订单631笔，实现销售收入30余万元。
权衡效益，整合资金形成股金
发挥企业带动，整合财政资金变股金。以贵洞旅游发展公司为发展载体，积极整合美丽乡村建设资金、金融贷款等财政涉农资金作为股金投入到企业中。目前，公司共整合了各类项目资金2400余万元。
抓实扶贫产业，整合产业资金变股金。该村将财政扶贫资金打捆入股合作社或公司，转变为贫困户的股金，前三年建档立卡贫困户按照财政扶贫项目资金总额的8%进行保底分红，2%用于壮大村集体经济。三年后，按股份分红，财政扶贫资金所产生利润的60%为贫困户分红所得，40%由合作社统筹发展，最终扶贫资金形成的资产及本金归贫困户，由村集体代管，贫困户实行动态管理。通过项目落实，共整合了扶贫产业项目资金694万元。
优化利益分配，整合社会资金变股金。合作社或公司盈利后，将盈利的10%作为资源股利润分红，让本村每位村民都享受到发展的红利；12%作为滚动发展资金，用于扩大产业；8%作为村集体经济；2%作为公益基金；68%作为入股分红。目前共有125户群众通过各种渠道筹集资金入股到合作社和公司共863万元，预计年底可实现利润分红300万元左右。
示范激活，全体村民成为股东
实行有限控股，示范带动村民入股。按照公司和合作社的股权规定，每股资金1000元，最高入股限度不超过50万。在杨政宇、杨武现等致富能人的示范带动下，全村入股宏宇种植专业合作社195户327万元；入股贵洞旅游发展有限公司385户1953万元。
产业、销路同抓，坚定农民入股信心。充分利用该村在种养殖上的优势，大力发展金刺梨、八月瓜、锦秀黄桃等种植和基地肉牛养殖、林下养鸡等养殖业。目前，山珍产业园特色种植基地1000余亩，林下养鸡5600余只，基地肉牛60余头，预计年底实现收入1200余万元。实施山珍产业园、旅游综合服务区、生态山庄、水上乐园、户外泳池、农家山庄、露营基地、人工瀑布、观景台、绿化等建设项目。目前，乡村旅游业初显成效，今年1至5月，贵洞景区共接待游客7万余人次，实现旅游综合收入700余万元。同时，通过与县5家合作社进行合作，保障了养殖产品成熟后的销售。通过真抓实干，积极引导农民转变思想，该村旅游公司和合作社共有股民667户，入股资金1646.8元。
2016年以来，通过精心推动“三变”改革，促进农民抱团发展，实现150余人稳定就业，带动了107户贫困户432人精准脱贫。2016年，界牌村实现集体经济18万元，农民人均可支配收入8413元，走上了致富奔小康的大道。
产业带圆了群众致富梦——丹寨县龙泉镇示范带动促进特色产业扶贫小记
龙 泉 本报记者 杨光明
初夏六月，万木葱茏。
丹寨县龙泉镇交圭村民李光智独自坐在田埂旁，他家的15亩水田，今年全部实施了稻田养鱼。看着长势良好的秧苗和不停翻滚跳跃的田鱼，李光智脸上堆满了笑容。
5月31日，交圭村开展云上生态稻花鱼基地鱼苗发放暨产业扶贫“大比武”启动仪式。目前，交圭村在村级凹翟产业扶贫专业合作社的带动下，已发展稻花鱼养殖400亩，带动全村贫困户108户365人加入产业发展，从而实现脱贫攻坚战不漏一户、不漏一人的目标。
在龙泉镇，像交圭村这样采取村民集中规模化养殖、合作社统一管理、收购和销售的模式进行稻田养鱼产业发展的村还有很多。这只是龙泉镇在推进扶贫产业发展，让贫困户走上致富路的一个缩影。龙泉镇在产业扶贫中，加强领导，落实责任，按照县级“六个一”产业发展规划，成立产业扶贫工作领导小组，结合镇级实际，明确了“1万亩精品水果、1万亩蔬菜、1万头黑毛猪、1万亩茶药、1万亩硒锌稻花鱼、10万羽家禽”的产业发展目标，同时，规划了“五大产业发展带”（城镇商业建设带、精品果蔬种植带、山地生态养殖带、特色食品培育带、康养旅游产业带），不断壮大产业发展规模，巧打产业“组合拳”，为贫困群众圆致富梦打下坚实基础。
为打赢脱贫攻坚，龙泉镇不仅实现了产业规模化，更实现了产业集约化，采取了“五个统一”模式（统一种苗、统一技术、统一模式、统一品牌、统一销售），确保项目顺利承载、实施，覆盖贫困户达到100%。
目前，龙泉镇扶贫产业正稳步发展，已建成精品提子基地700余亩、硒锌稻花鱼养殖基地2000余亩、蛋鸡养殖20000羽、冬瓜种植基210亩、花卉种植基地完成150亩、蓝莓种植基地250亩、林下经济种养循环产业500亩、土鸡养殖3万羽、蛋鸭养殖5000羽等等。
近年来，龙泉镇以发展“五大产业带”为主要脱贫项目，以“支部+合作社+基地+贫困户”为主要脱贫模式，以强带弱，全镇贫困户与村级产业扶贫合作社捆绑，干部与贫困户结对帮扶，因户施策，让每户贫困户至少有1项增收项目，有1人掌握致富技能，通过“产业带”发展，圆了群众“致富梦”。
昔日穷山村 今日桃花源——天柱县渡马镇甘溪侗寨华丽蜕变
特约记者 伍 丽
近年来，被喻为“中国功夫村庄”的天柱县渡马镇甘溪侗寨，以其优越的自然生态条件，由一个闭塞的穷山寨蜕变成一个望得见山、看得见水、记得住“乡愁”、吃得到“生态饭”,让“游客”变“留客”的秀美桃花源。
今年端午小长假，这里每天都游人不断，最多的一天有400来人，最少的天也有100多人。农家乐老板数着一把把钞票，笑开了花。
谁也想象不到，如今道路四通八达、村美民富的甘溪侗寨，曾是渡马镇最偏远、最落后的贫困村寨之一：道路崎岖，坑坑洼洼，房屋简陋，生产生活条件极差。稍微条件好些的村民都搬到县城、渡马集镇等地方去了，留下一批渴望发展却难以发展的人。
为留住乡愁，守住家乡，2015年，在县城工作的陆承龙、陶光标、陶光槐等甘溪人回乡带头谋发展。从此，发展的种子在甘溪侗寨里自由生长，寨民们自发地捐物、捐工、捐地、捐款，折合资金80多万元。同时涌现出一批可歌可泣的典型人物，留下了一个个动人的故事。
陆承龙是天柱县工商联干部，为更好地建设家乡，他主动向组织申请到甘溪驻村。之后，他不顾肝脏纤维化中期的病情，不顾医生让他多注意休息的叮嘱，无数次于天柱——甘溪两头跑，为甘溪发展四处奔走。集体急需资金了，自己垫着；用地有矛盾了，就用自己的地去给集体先置换。为集体义务做事花费的油钱和各种开支都是自己承担，两年来没有向集体报销过一分钱，甚至把自己治病的1万多元拿出来捐了。
陈通然是一名退休老教师，在家乡建设中，他踊跃捐款1.7万元，捐木5根，做义务工25个。2015年，甘溪寨门修好后，村民筹集的资金仅够付木匠工资，再也拿不出钱来买瓦，大家急得像热锅上的蚂蚁，因为若是一直不盖瓦，立起的木门恐被雨淋烂。在大家一筹莫展之际，陈通然主动跑到渡马镇农商银行，用自己的工资做担保，以个人名义贷款5万元，支付了买瓦的钱，解了寨子的燃眉之急。直到现在，5万元贷款的利息都还一直由他垫付。
陶通国，年过花甲，是一名老木匠，有三个儿子，其中二儿子和三儿子还未成家，家庭负担非常重。为支持家乡建设，他一直以低于市场一半的工钱投身甘溪建设中，截止目前集体共欠他两万多元工钱，但他在生活异常拮据的情况下，没有催要工钱，更未外出谋活，坚持留在寨中搞建设，致使个人家庭经济滑入最低谷。因经济拮据，他上街采购生产生活物资，都是走路来回，两年来没坐过一次车，没有吃过一碗粉，现在连米粉的味道都记不起了。
在甘溪，像陆承龙、陈通然、陶通国这样不计报酬建设家乡的村民不少。正是有了他们的甘于奉献，才使甘溪慢慢换上了新容颜，实现贫困山村到美丽乡村的华丽蜕变。正是有了他们团结拼搏、不甘落后以及不懈努力的精神，才赢得了各级部门的重视和帮扶，也得到了社会各界的大力支持。
两年多来，甘溪侗寨争取到美丽乡村建设示范点项目建设资金约400万元；建成了首个公厕；硬化了社学燕窝至冲芳片新修道路共2.7公里；修建塘车瀑布、龙王洞瀑布等景点人行步道约4公里；新扎竹篱笆2000余米，栽种桂花、香樟、秋海棠、万寿菊等植物3000余株；成功引进皇菊种植70余亩，天然渔业、弥猴桃等产业也在发展中，辐射全寨寨民；还有农业综合开发项目及风雨长廊、景观栈道、功夫表演场、乡愁记忆馆等设施建设也正在逐步实施中。
岑巩岑峰村：读“报”读出“致富经”
特约记者 徐学练
“同志们，我们今天要学习的内容是《人民日报》刊发的《一个人，一辈子，一道渠 ——贵州遵义老支书黄大发的无悔人生》……”6月21日，岑巩县思阳镇岑峰村党员会议室里座无虚席，村支部书记杨洪尤正在为该村党员上党课。
据杨洪尤介绍，岑峰村山高路陡，交通不便，信息闭塞。过去，村民想要了解国家政策和外界的信息全靠读报纸，于是就慢慢养成了读报的习惯。现在，村里要发展致富，读报纸不仅可以及时了解国家大政方针，还可以学习其他地方的扶贫好经验好做法，以及优秀党员的先进事迹,该村已将读党报当成一项政治学习任务来抓。规定村支部书记、第一书记每年学习不低于56学时，普通党员学习不低于32学时，平均每个月集中学习不少于2次，明确“党员主题学习日”，组织党员看报并开展集中讨论，取得了非常好的成效。
“前两年我在《贵州民族报》上看到一篇报道，说某个县葡萄产业发展得很好，我觉得那里跟我们这里的地形气候完全一样，于是就跟村党委商量在我们村也发展葡萄产业。”村委会主任龙家松说，通过看报，他领悟到村里要脱贫，就得抓好产业发展、基础设施建设、让群众能就近就业。
“今天学习了黄大发的先进事迹让我再一次深受感动，黄大发用实际行动展示了他作为一名共产党员始终不忘初心、不畏艰难、不辱使命的高尚情操。”学习会结束后，老支书吴昌益十分激动地说。
岑峰村共有15个村民组，512户1966人，其中贫困人口124户443人，截止2016年底已脱贫69户287人。目前，该村产业扶贫项目有葡萄种植450亩，脆红李基地800亩，稻田养鱼520亩，中药材800亩，水蜜桃种植300亩，茶叶种植220亩，全村扶贫产业贫困户覆盖率100%。其中，岑峰村携合作社通过采取“五统一分”管理办法，发展中药材种植800亩，合作社以每股500元发动群众入股（最多可入20股），带动农户185户690人，其中贫困户107户371人，每个入股农户每股可获利润200元以上。该村已被思旸镇列为党建扶贫示范村、三变改革试点村，并在全镇推广。
打造美丽乡村升级版——台江县方召镇“十户一体”抱团发展产业纪实
特约记者 邰 芸
为在脱贫攻坚工作中打一场漂亮的翻身仗，争取在明年实现脱贫摘帽目标，台江县海拔最高的乡镇方召镇积极探索“十户一体”模式抱团发展,结合自己的高寒山区地理环境特点，以激发基层党建活力、发展高山特色产业、保护原生态风景为主要抓手，走“十户一体”抱团发展模式，助推美丽乡村建设。
发挥党员先锋 焕发基层党建活力
方召镇在探索“十户一体”发展模式的过程中，发现了无职党员这一充满着发展潜力的群体。反排村的返乡创业青年张忠诚是村里的年轻党员，拥有一家电商服务站的他带着先进的互联网思维加入了村里组建的“十户一体”联合体，今年1月从村里的红米合作社分到红利42万元，这让他看到了本村红米产业的发展潜力。
“现在红米已经在电商平台上线，已经有上百位全国各地的消费者来询问红米的销售价格。”作为“户长”的张忠诚信心更足了。
方召镇目前有党员600余人，成为“户长”的党员有了88人，为了充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,为各村寻找到发展能力强,致富路子好,创新意识高的“党员能人”，方召镇不仅局限于党员的“带富能力”，而是根据无职党员能力特长为他们“设岗定责”，充分发挥无职党员的积极性和创造性，全方位发挥“十户一体”联合体在民事调解、治安管理、环境卫生和产业发展的潜力。
十户一体抱团发展 转变发展思路
“在我印象中，方召镇虽然苗族文化底蕴深厚，但是可耕地面积少，日照时间少，昼夜温差大，区位优势不明显这些问题严重制约着方召镇传统种养殖业的发展……”交汪村第一书记孙建带着因地制宜的发展思路来到了交汪村：“这些原因曾经让不少村民的对方召镇未来的发展忧心忡忡，但是这些条件正好有利于食用菌的发展”。
为了让食用菌产业的推广到全村，交汪村村两委通过组织“十户一体”把全村村民根据各自的意愿、能力、技术连接成共同利益联合体，村民通过土地、资金、原料、劳力的形式入股成立食用菌专业合作社，按照“党支部+合作社+十户一体+农户”运作模式，发展新的食用菌特色产业。
自从方召镇推广“十户一体”模式以来，各个行政村转变发展思路，变劣势为优势，科学规划找准市场定位，因地制宜优化农业产业结构,大力推动“一村一特色,一村一品牌”工程建设，把发展特色种养业为农业增效,农民增收的出发点,目前方召镇已经成立包括黑毛猪、朝天椒、红米、食用菌、稻田综合种养等等特色产业在内的产业合作社19个,产业种植基地28个。
坚守生态底线 建“百姓富生态美”
今年初，在“十户一体”组建完成的进度下，方召镇党委政府与全镇“十户一体”各主体签订《整脏治乱责任书》，实行“领导干部包片、驻村干部包村、居民门前三包、村支书为第一责任人”的责任分配机制，不定期对各主体包管的片区进行抽查。
“我们村以前的白色垃圾特别多，河道里、公路边、到处都是，自从成立‘十户一体’之后，我们每个月评比，轮流挂流动红旗，看着那红旗红艳艳的，我们的干劲别提多高了”齐福村主任徐忠三说。齐福村李子寨以前的河道建筑垃圾，白色塑料袋随处可见，现在通过每月一次的大扫除活动，河道的水清澈了。
今年以来，方召镇9个行政村组建的247个“十户一体”共打扫卫生36次，除此之外，联合体中的无职党员与镇国土资源所、安监站、农机站、文化站、城镇建设中心联动督查，处理停放在路边的报废车辆35辆，现场下达整改责任书8次。方召镇的居民不仅通过“十户一体”产业带动百姓富，更是通过“十户一体”保护环境行动保住了生态美。
唱响山水田园新牧歌——施秉县全力推动“全域旅游”项目建设侧记
文/杨胜华 图/特约记者 奉 力
黑冲风光 舒忠平/摄
穿上“新衣”县城没有了“蜘蛛网”
梦幻笔架山 王 云/摄
水墨云台山
恬静的农家小院
望城村何家坝组精品水果基地
迢迢潕水穿丛林，过峡谷，向着施秉小城款款而来。舞阳河在施秉县城悠然一个“华尔兹”舞步，然后牵手杉木河、城南小河缠绵东去。舞阳河孕育了施秉的灵山秀水，描绘了“古苗疆走廊”上的偏桥烟云，教化了这片土地上传统而淳朴的民风，赋予了施秉人太多的深情厚谊。
如今的施秉，充分利用自然和人文优势，坚定了“旅游活县”的战略目标，加快建设脚步，展开了轰轰烈烈的县城风貌改造、水车小镇建设、云台山快速通道改扩建、杉木河景区梳靓装、景区基础设施提升改、美丽乡村旅游建设……
县城改造
穿新衣 天改地 白改黑
施秉县城三面临水，四面环山，是一个土地平旷的润泽之地，其旖旎的自然风光旅游资源受到众多游客的称赞。遗憾的是县城杂乱的建筑、陈旧的街道、无特色的市容市貌凸显了与一个旅游胜地格格不入的窘态。
施秉县委县政府因此提出了“城景一体化”的城市建设战略规划，力求达到“城在景中，景在城中，人游城中，如在画中”的效果。首先就是旧城风貌改造，决定按照“新中式+地方文化”的建筑风格，对县城主街道沿街两侧房屋及河滨沿岸房屋、桥梁进行风貌整治改造，美化县城市容，提升县城立体观瞻效果，着意打造“休闲旅游服务城”形象。
经过近一年的改造，街道两旁房屋立面都穿上了“新衣”：碧瓦飞檐、仿古雕栏、精美花窗，像是一个盛装的新郎；新种的桂花树、绿草坪和文化石构成的绿化带人行道，给人一种爽爽的感受。各种电线已经埋入地下的管道里，县城以往“天网灰灰”的乱像不复存在，还了县城一个干净的天空。县城街道道路改造已经开始，整治好的街面铺上柏油……“穿新衣”“天改地”和“白改黑”后，一个崭新的施秉县城将为《舞阳河风景名胜区总体规划》中的旅游服务城建设打下良好的基础。
穿县城而过的舞阳河从入城的平宁桥到下游的文笔塔两岸，平整的木质休闲观光栈道主体基本完工，夏日阴凉中，可闲庭信步养身，可骑车自行赏景。
在县城西北侧的舞阳河畔，一座规划占地面积近140亩（约9.10公顷）的“福娃”大型音乐喷泉广场正在紧锣密鼓施工中。这里将成为施秉县城的最大亮点。
小城塑造
樱桂香 水车阵 海盗船
高楼大厦不适合一个小县城的审美情趣；鼓楼吊脚楼不具施秉的特色；施秉村寨不少的水车，似乎能够作为一种载体，勾起人们的回忆，引出游子的乡愁。在前瞻性地提出施秉县域发展旅游产业以“水墨云山舞中国施秉”为定位的基础上，施秉作出了创新的构想——在县城城区舞阳河两岸建设水车带，打造水车风情小镇，促进“城景一体化”建设。
在鸡公岩下，在阳光水岸，在三角洲头，在佳誉景城，打桩、浇灌、安装、装饰，一个个大小不一的水车骨架在人们的不经意间成型，待全面竣工后，施秉县城将展现出独到的美景。
建成后的水车小镇以河边漫步、城际赏花，坐船观光、上岸游览，进场看雕塑、入门购特产，品有美食、住有客栈为功能，打造舞阳河风景名胜区多功能的旅游服务城，使其成为施秉的一张靓丽名片。
景区建设
快速通 服务区 别致门
大自然将众多奇山秀水赋予了施秉，成就了这里“贵州东线旅游中心区域”的优势。以穿境而过的国家重点风景名胜区主体舞阳河为纽带，串起了世界自然遗产地“施秉喀斯特”核心区云台山、“红色旅游地”黑冲探险区、“矿泉水上漂”杉木河，连绵了摩崖石刻的华严洞、古寺遗址的西华山、南明悬疑的古佛山，土肥草丰的佛顶山等等。
为了提升施秉县景区的形象和功能，为游客提供更优质的产品和体验，施秉县正在对舞阳河、云台山、杉木河等景区进行旅游基础设施提升建设。届时，南泥湾旅游服务区、云台山景区新貌、杉木河景区服务设施等将展现在游客面前。
南泥湾旅游服务区项目造型别致，功能完善，本身就成一景。云台山景区大门服务区建设主体工程已基本完成，届时形象更加引人注目。云台山景区大门至樱桃湾文化景观园的绿化优化已经完成，带给你的是更多的精彩；万寿湖休闲长廊及文化石修铺已近完工，展示出一种自然的文化；出自施秉县城“盆地”舞水中的万年阴沉木，将把你带回到洪荒年代……它们都在等你来！
新村建设
果蔬盛 农文旅 奔小康
如今的施秉农村，已经不再是以前的样子。那泥泞曲折的道路，低矮倾斜的茅屋，艰辛低效的劳作和贫困愁苦的脸，都已被一派便捷、靓丽、蓬勃和笑容所取代。
近年来，施秉县全面实施“小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨”基础设施建设“六项行动”计划，着力补齐农村基础设施短板，使全县的农村发生了很大的变化，美丽乡村由点到面，正在由“珍珠”串为“项链”，由“盆景”变为“风景”。
城关镇白塘村依托杉木河漂流做起的农家乐，旅途烧烤越发旺盛，群众的收入来源从田间地头改到屋里河边，现在全村整洁靓丽，静中有闹，闹中有静，随着杉木河景区功能建设的完善，更多的游客将会给这个小村带来更多地效益。云台山傍边的城关镇云台村牌楼冲村民组靠着云台山景区游客的不断增多，其新农村建设也突飞猛进，群众收入得到很大提高，彻底改变了农村的面貌。特别是甘溪乡望城村，以精品水果基地建设为支撑，依托舞阳河高碑湖的资源、拓展延伸发展旅游业，由一个无人知晓的村庄变成了一个花园般的旅游目的地，其资源优势、区位优势、交通优势都将促使望城村、高碑村在全域旅游发展中快速前行。
施秉，正依托自然风光旅游资源和各区域多种资源优势，借力“全域旅游”机遇和发展“农文旅”政策导向，致力于发展多方位、众品牌旅游项目，以此助推县域旅游支柱产业大发展，从而带动县域经济的大发展。
“按照‘城景一体化’融合发展思路，以国际知名、国内一流、省内一绝为标准，以生态为基础，以文化为特色，以山水农林为支撑，把施秉从“盆景”打造成“园林”和“大景区”的生态休闲旅游胜地，打造水墨云山禅意施秉 ”施秉县委书记肖俊说。
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