今年以来，沂南县双堠镇坚持抓党建和抓发展相融互促，以党支部领办合作社为突破口，将党组织的政治优势、组织优势与合作社的经济优势、产业优势相结合，建立起村集体与群众的经济利益共同体，实现“支部有作为、党员起作用、集体增收入、群众得实惠”，趟出一条乡村振兴、强村富民的新路子。
党建领航 强村富民“双丰收”
▲仲山加工车间
“老百姓还是原来的老百姓，但是通过党建引领起来后就大不一样了。”仲山村党支部书记王业飞感慨道。仲山村李子种植合作社由仲山村党支部书记王业飞任理事长，其他村两委成员任理事会成员。村集体以集体土地、农业园区、办公场所等“三资”入股合作社，并由党组织通过党员带头、发动群众把土地流转入合作社，目前，全村共有26户村民以土地、资产等入股，并同合作社签订分红协议，成为“股民”。通过“党支部+合作社+农户”模式，将400亩土地分包给村内党员、种植大户，并进行统购包销，每年可至少增加村集体收益4.8万元。
“通过党建引领，组织起来的群众力量更强了，村党支部领办合作社使集体收益、发展前景与群众分红收入直接相关，以前“各扫门前雪”的群众开始关注集体、关心集体，从“一盘散沙”握成了一个拳头。”镇党委书记左萧河说道。
▲上硠金囤小米种植合作社
双堠镇坚持“一切工作依靠支部”的指导思想，加强村党支部对合作社的政治引领。从强化村班子建设入手，通过召开专题工作会议、开展集中培训、组织支部书记外出参观学习等形式，鼓励村党支部书记通过法定程序担任集体经济组织负责人；强化责任落实，采取村干部双向任职模式，村支部书记兼任理事长，“两委”班子成员与理事会、监事会成员交叉任职，进一步强化村班子成员责任落实；强化党员带头，在村党支部号召动员下，鼓励党员先行先试，带头加入合作社，带头进行产业结构调整，发挥党员先锋模范作用。今年以来，累计举办林果、黄烟、农机技术等各类培训5期，协调解决发展资金200余万元，推动了合作社高质量发展。
集体参股 百姓分红增动力
发展初期，很多村民对“支部领办合作社”不理解。“合作社搞不好就是一个空壳、一个噱头嘛！”“还给我们分红？真的假的？”“村干部带头不？党支部参股不参股？他们要是参股说不定还靠谱！”一时之间，众说纷纭。
▲东河红梨种植合作社
为打消群众疑虑，双堠镇“双管齐下”。一方面，抓住关键、强化共建共享。明确“党委领导、支部引领、党员带头、群众参与、集体增收”的原则，组织各村党支部牵头将村集体闲置的山地、林地等资源入股，通过村干部和党员带头入股，在充分尊重农民群众意愿基础上，动员大家以土地、资金、劳动、技术等多种形式入股，其中，集体占股不得少于20%，打造村集体和群众利益共享、风险共担的“经济利益共同体”。另一方面，因地制宜、试点推进带动。佛住村党支部领办沂南互赢果蔬种植专业合作社，村集体出资30万元，吸纳社员156人，一期村集体流转土地240亩入股合作社，并吸引种植大户入股，投入10万元购入2台植保无人机出租服务，提高农业管理效率，目前形成了蜜薯100亩、丹参40亩、黄烟280亩的种植规模，2021年实现集体收入70余万元，其中村民分红14余万元，剩余收入先后开展了荒滩整治、荒山治理，搞集体养殖、种植等发展实事，实现村民普惠制受益。上硠村党支部领办金囤小米种植专业合作社，先后发展社员169位，实现300亩土地连片经营，年产谷子20万斤。同时，申报悠悠沂蒙农家小米品牌，开展线上经营，年营业总额达到180万元，村集体年分红5万元。目前，双堠镇像上硠金囤小米合作社这样的土地股份合作社已经发展到了22家，全镇共吸纳社员4000余人。
用活政策 合作共赢促发展
双堠镇结合村庄实际，用好用活沂南县乡村振兴“合伙人”“特派员”两项制度，带领各个合作社找准“合伙焊点”，实现“强强联合”，搅动了乡村振兴“一池春水”。
▲佛住蛋鸽养殖合作社
由10名“特派员”帮助村庄理思路、拉清单、搞对接、解难题，建立村企要素需求清单，探索村企合作和利益链接长效机制，推动各类要素向乡村一线流动，为进一步整合资源、推动与“合伙人”企业“村企共建、合作共赢”搭建平台。“特派员”帮助合作社梳理“供给要素、需求意愿、风险评估”三张清单共计1000余条，盘活农村闲置院落、厂房、土地、人力、产业等资源，充分发挥企业资金、规模、渠道优势，对接引导18家企业下沉村居，把工厂、车间等搬到村中。
▲佛住鑫得利食品
合作社积极与“合伙人”企业建立联系，找准合伙共富切口。双堠镇南龙口村、石门村在特派员和第一书记的帮助下，共同梳理“三张清单”涉及到的资源，盘活闲置院落、厂房1200平米，建设肉鸭食品、编织袋加工车间，并与村庄劳务合作社有效衔接，带动闲置劳动力就业，探索出产业链下沉与劳务整合相结合共同推动集体经济发展的新模式。通过闲置车间的盘活利用，既解决了企业招工难、用工贵的问题，又解决了村民家门口就业的难题，为周边村民提供就业岗位40余个，推动群众就地就近灵活就业，人均工资3000余元，村集体收益4万元。
“群雁齐飞头雁领”，双堠镇大力实施党支部领办合作社的模式，适应了时代发展的要求，抓住了乡村振兴的大好机遇，朝气蓬勃的合作社在双堠镇“遍地开花”，老百姓获得感、幸福感不断提升。下一步，双堠镇将持续用力，不断加快村集体经济发展，努力实现农村党建工作和经济社会发展同频共振，激活乡村振兴“一池春水”。（代德鑫 孟桧玲）
