作为一名选调生,2021年8月我来到湖南省某村,后被选举为村党支部书记,截至目前已在基层工作600余天。600余天的寒来暑往,令我更加深刻地体会到做好调查研究对于夯实群众基础、做好各项工作的强大助益,也就年轻干部如何提高调查研究能力积累了一些感悟和心得,希望能有一些建设性的启发。

要突出问题导向。调查研究是我们党的传家宝,其本质在于研判并解决问题。我所在的村,有489户1902人,分11个村民小组,经济结构以冰糖橙种植和务工为主,是较为典型的大湘西“空心村”。在担任村书记前,该村是集体经济“薄弱村”。面对这一困境,刚从大学校园毕业不久的我犯起了难,我转而向镇政府的“老乡镇”求助。“老乡镇”告诉我,要摸清家底、稳住存量、拓展增量。在这一思路的指引下,我通过走访、座谈等方式对集体经济薄弱原因分析后发现:村党支部“堡垒作用”不强、村“两委”干部发展手段不多、群众参与不足等因素,制约了村集体经济发展与壮大。了解清楚情况后,我立即组织村“两委”干部对所在村的“家底”进行了全面摸排,发现村集体山塘、老村部、园艺场等集体资源要么合同到期闲置,要么以远低于市场价的租金发包。于是,在清产核资摸清“家底”后,我通过召开党员、群众座谈会,听取村内致富能人关于发展村集体经济的意见和建议,通过盘活闲置资源、标准化招标程序,重新对闲置资源发包,村集体收入不断提高,初步实现了“消薄”目标。与此同时,我采取走出去学和请进来教的方式,对村干部及村民进行“乡村电子商务师”等专项培训,集体学习上级村集体经济发展政策,制定和完善符合本村集体经济发展规划,帮助有意愿的村民成立合作社。

要站牢群众立场。从群众中来,到群众中去的工作方法,是调查研究能否取得实效的重要保证。初到村任职时,环境卫生状况较为堪忧,部分村民随意倾倒垃圾的情况时有发生。面对这一问题,经过挨家挨户的走访,我了解到问题产生的原因包括几个方面:其一是村民不知道推进人居环境整治的新要求;其二是部分重点路段只有一个垃圾箱,无法满足老百姓日常倒垃圾的需要。在这种情况下,我邀请村民通过参加“屋场院落会”的方式来向群众宣传人居环境整治的新要求,然后协商采取重点路段多放置垃圾箱的方式为村民提供倾倒生活垃圾的便利条件。与此同时,邀请村内德高望重的“五老”群体成立环境卫生评议小组,每月定期开展环境卫生评议。会后,参与环境卫生整治会议的党员和群众代表,主动做起了免费宣传员和环卫督导员。经过一年多的努力,村里的环境卫生质量跃升到了一个新的台阶。这件事让我感受到,站牢群众立场,俯下身子倾听群众心声和建议,是调查研究获得高质量成果的重要来源,也是把党的正确主张变为群众自觉行动的必要举措。

要坚持实事求是。实事求是坚守共产党员党性的基本要求,更是调查研究中找准问题、提准对策的必要态度。刚开始驻村工作时,作为外地且年轻的干部,想要在短期内得到群众的信任,对我而言,不是一件容易的事。通过召开党员大会,我了解到,群众最为急难愁盼的事情有两件:其一是2021年,村内一幼儿在上学途中发生车祸,村内群众尤其是适龄幼儿家长迫切希望村里有一个自己的幼儿园;其二是村民基本的医疗服务需要前往几公里外的镇上。了解清楚群众的“痛点”和“盼点”后,我和村“两委”迅速摸排村内致富能人,通过动员致富带头人的方式为村里办起了第一所幼儿园,解决了留守儿童就近入学和留守老人就近照顾孩子们的难题。与此同时,我通过联系外省医生朋友,邀请他作为支医医生,一方面为村民提供基本的医疗服务,另一方面通过“传帮带”的方式,帮助村内年轻“准村医”快速成长。同村支“两委”解决我村群众“最关心最直接最现实”的难题后,我明显感受到,村级组织在群众心中的权威日益增强。

调查研究能力,是年轻干部坚守党性原则、落实为民情怀、提升自身素养的七种能力之一。基层工作600天的经历进一步启发我,要深入基层、俯下身子、倾听民意,在日常工作中要努力做到熟悉民情、通晓民意,以入百家门的务实,解百家愁的努力,做到暖百家心的期盼。

2023年3月,中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》。《工作方案》指出,党中央决定,在全党大兴调查研究,作为在全党开展的主题教育的重要内容,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。《工作方案》明确,调查研究主要包括12个方面,分为6个步骤。>>【主题教育专题网站】

【重要论述】

习近平关于调查研究的系列重要论述

【相关名词解释】

党的群众路线

一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。

党的思想路线

党的思想路线是一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。

中央八项规定

要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。

“四不两直”

不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场的调研方式。【详细】

“两个毫不动摇”

毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

【工作方法】

怎样有效开展调查研究

调查研究的基本方法 基本程序

如何开展破解复杂难题的对策性调研

党支部书记工作方法:搞好调查研究 坚持“一切从实际出发”

【党史资料】

《反对本本主义》(全文)

老一辈革命家如何开展调查研究

《中共中央关于调查研究的决定》(1941年)

全面抗战时期党的调查研究方法:普遍调查法、典型调查法(“解剖麻雀”式调查法)、会议调查法、试点调查法


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