浅谈新形势下如何加强乡镇纪委办案工作 芦头镇纪委书记 近年来,随着社会形势的发展和反腐倡廉工作的不断深入,反腐败斗争已进一步向基层延伸。2010年以来,仅芦头镇纪检就查处违纪违法案件8件7人,其中市纪委交办案件5起,镇自办案件3起。由此可见,乡镇纪委工作越来越显得重要,加快和改进乡镇纪委查办案件工作也愈为迫切。 一、乡镇纪委办案工作现状及存在的问题 多年来,乡镇纪委着实查处了不少的违犯党纪国法的案件,为维护党和政府的形象,促进基层民主法治建设做出了极大的努力。但在办案过程中还存在一定的问题和不足,主要表现为“三个不够”: (一)思想认识不够适应。个别乡镇党政领导对反腐败工作重视程度不高,对查办违纪案件工作的认识不足,认为查办案件既影响经济发展,也一定程度上影响了自己的进步。有的班子成员认为,所查办的案件涉及人员往往是基层党员干部,经常打交道,有一定的感情基础,影响了案件查办质量。有的乡镇纪委干部抹不开情面,查办案件时畏难发愁,不敢坚持原则,存在着开展查案工作必定要得罪人,造成对违法违纪现象不敢抓,不愿管。 (二)工作作风不够扎实。有的纪检干部专职不能“专用”,基层纪委书记、委员存在一职多岗现象,大多从事“包村”和其他工作,根本无精力搞好纪检监察工作。
有的纪检干部对群众反映的情况不重视,从而出现无案源,无案办的被动局面。 (三)业务知识不够全面。当前纪检监察工作面临着新任务多、新问题多、新知识多的“三多”现象。就目前乡镇纪检干部素质状况而言,在新时期反腐败斗争中已不能很好适应形势发展的需要, 对查办违法违纪案件信心不足,办法不多,对违法违纪出现的新形式和手段把握不住,特别是新任的纪检监察干部,由于业务不够熟悉,缺少查案的基本功,造成办案程序不了解、不清楚,对案件线索不敏感,抓不住要害。 造成这些问题的原因固然很多,但归纳起来,主要是以下三种情况所致:一是机构改革后,编制体制和工作机制发生了变化,有些关系还不够顺,运行机制不够完善。二是乡镇党政领导包括纪委书记的思想观念和工作方法,还跟不上飞速发展的形势,适应不了市场经济条件下出现的新情况、新问题。三是有的乡镇纪委书记、纪检干部不注意学习,思想业务素质不高。 二、加强和改进乡镇纪委办案工作的几点思考 反腐败斗争的新形势给查办案件工作提出了新的任务和新的要求,对如何加快和改进乡镇纪委办案工作也提出了更高的要求,这就要求我们求真务实,开拓进取,不断加大乡镇纪委办案工作力度,实现“四个强化、四个提高”: 首先,强化政治思想建设,提高认识水平。
作为乡镇纪检监察干部,要牢固树立“有案不查是失职,查不好是不称职”的思想,把查办案件工作作为纪检监察工作的首要任务,切实履行好自身的职责。要彻底摒弃“不敢查”思想,敢作敢为、刚正不阿、恪尽职守、秉公执纪。变“不想查、不敢查”为“主动查、严格查”,真正把查办乡镇基层办案工作作为政治上的“亮点工程”,密切党群干群关系的“鱼水工程”,维护党纪政纪严肃性的“形象工程”。 其次,强化组织建设,提高人员保障。针对目前乡镇纪检监察干部力量薄弱、配备缺乏科学性等问题,纪检部门要加强与组织部门的联系和沟通,配强配好专职乡镇纪委书记和专职纪检监察干部。同时,加强纪检监察干部管理和使用,把多年从事纪检监察工作的老同志逐步交流出去、安排好;把德才兼备,年富力强适合从事纪检工作的同志充实进来;把 业务能力强,且有法律、财经、计算机等专业特长的年轻同志充实到基层办案一线。 第三,强化业务建设,提高办案能力。抓好业务培训,由上级纪检监察机关举办培训班,或以会代训、以案代训,组织乡镇纪委书记和纪检监察干部系统学习案件检查、信访受理、案件审理等方面的业务知识,重点掌握查办案件的基本要求和方法,并结合本地已查处的典型案件,进行全面细致的剖析,从中总结经验,吸取教训。
建议上级纪委办案时,有计划地安排乡镇纪委的同志参加,在办案过程中增加感性认识,不断提高查案工作水平。 第四,注重研究,提高监察力度。要重视信访举报工作,对有关检举、投诉的群众来信来访要认真对待,及时处理,主动出击,对村、镇属单位执行政策、财务管理等工作进行专项检查和专项治理,从中发现案件线索。同时,要深入实际,深入一线群众,倾听群众呼声,善于从中发现案源。要正确运用纪律处分和组织处理两种手段,对严重违法违纪而又拒不悔改的,必须从重处理;对虽有严重错误,但能够主动讲清问题的,可以从轻或免予处分;对一般性错误的,采取思想政治工作的方法,给予批评教育,帮助其改正。对既不是党员、又不是行政监察对象的村干部的违法问题,查清后要及时提请有关部门进行处理,以肃国法。 本文来自香当网