记者 方卓然

2023年11月14日，上海市政府副秘书长章雄在市政府新闻发布会上介绍，目前，国务院已批复同意关于在上海市创建“丝路电商”合作先行区的方案（下称《方案》）。

他强调，创建“丝路电商”合作先行区，是中央交给上海的又一项重大任务，是我国深化“一带一路”共建共享的重大举措，也是上海提升“五个中心”能级的重大机遇。

此次批复的《方案》的总体目标是：到2025年，形成一批具有示范引领作用的制度型开放成果，集聚一批具有国际竞争力的电子商务经营主体，打造一批各具特色的区域载体，建成一批促进“丝路电商”伙伴国共同发展的公共服务平台，电子商务交易和国际合作交流更加活跃，综合服务功能显著增强，为发展“丝路电商”提供成果支撑和实践经验。

《方案》聚焦扩大电子商务领域开放、营造先行先试环境、大力推进国际和区域交流合作等3方面，提出19项任务。

其中，扩大电子商务领域开放共7项任务，包括拓展国际数据服务、实施高标准贸易便利化措施、推动电子单证国际标准应用、探索数字身份和电子认证跨境互操作、扩大跨境电商进口、促进跨境电商出口创新发展、推动“丝路电商”跨境人民币结算等。

《方案》提出了6项营造先行先试环境任务。

《方案》明确，推动海关特殊监管区域开展保税展示，拓展跨境电商模式，为伙伴国企业提供一站式进口服务；在虹桥国际中央商务区集聚伙伴国贸易投资促进机构，组织开展“丝路电商”国别文化交流、商贸对接、商品展销等活动。

《方案》还明确，将在海关特殊监管区域搭建兼具多种海关监管功能的全球分拨中心，研究探索货物进出仓海关监管新模式；推进电子商务平台和专业服务机构集聚发展，建设跨境电子商务独立站；完善仓储、物流、支付等电子商务基础设施建设，健全跨境电商结算体系。

在大力推进国际和区域交流合作方面，《方案》提出了6项任务：上海将发起成立“丝路电商”国际智库联盟，开展跨境电商规则、产业对接和知识产权保护等研究；打造“丝路电商”数字技术应用中心，推进云计算、区块链、大数据、物联网、数字孪生等技术应用，开展进口宝玉石商品溯源试点工作。

同时，上海还将推动长三角地区跨境电商公共服务平台在货物通关、物流跟踪、企业咨询等方面加强合作，鼓励长三角地区跨境电商行业商协会合作；建设“丝路电商”跨境服务平台和境外投资服务平台，实现全周期、全链条服务等先行先试举措。