根据教育部工作部署，北京中医药大学自2020年起，开始定点帮扶云南省楚雄彝族自治州双柏县，紧扣中央定点帮扶单位的工作职责，立足双柏县“云药之乡”的资源禀赋和产业基础，依托学校在专业、科技、专家、资金等方面优势，在因地制宜发展特色产业上下功夫，积极探索“校、县、企”三方合作新模式，为进一步推动、发展、壮大双柏县生物医药和大健康产业做出了积极有益的努力。
一、基本情况
（一）项目概况
根据全国东西部协作和中央单位定点帮扶工作推进会的指示精神，特别是《教育部直属高校服务乡村振兴创新试验工作方案》的要求，学校及时选定双柏文峰生物科技有限责任公司作为大学服务双柏县乡村振兴工作创新试验区，于2021年3月正式启动实施“双柏县4000吨道地中药材提取加工生产线乡村产业项目”，积极推动双柏县道地中药材提取及加工生产线建设。学校按照平台化建设思路，全程参与设计实施、全方位动态环节监测，常态化积极推进双柏县乡村振兴创新试验工作。2022年，该项目入选第二批教育部直属高校服务乡村振兴创新试验培育项目。
该项目以双柏文峰生物科技有限责任公司为实施单位，学校根据双柏县自身社会经济产业特点，多次援派中药行业专家团队深入调研分析该企业现状，提出新增生产线，研发新产品，提高企业效益，为贫困户带来新收益。目前，已完成年产6000吨中药饮片加工厂的建设，按GMP标准建成标准化厂房7800平方米，办公宿舍楼2200平方米，建成中药饮片生产线4条，中药饮片年产能达6000吨。此外，还建成了双柏县首个滇中道地药材交易市场及首个药材食品农产品检测中心，是双柏县中药材加工能力最强、加工和检测设备最先进的制药企业。
（二）项目内容
本项目在文峰公司现已建成的年产6000吨中药饮片生产线的基础上，充分运用公司现有的仓储、试验、办公等基础设施设备，拟在现有厂区新建一个集中药材提取以及中成药颗粒、片剂和制剂深加工为一体的道地药材深加工基地。项目实施期自2021年3月至2022年9月，分二期实施。
一期工程（2021年3月至11月）以建设1条道地药材提取生产线为目标，计划新建提取和制药车间1栋1440平方米，供热车间（锅炉房）1栋450平方米，配电房1栋40平方米，配套建设给排水、供配电设施；购置燃气锅炉以及中药材提取设备40台套，形成年提取加工4000吨中药材的生产能力。
二期工程（2021年11月至2022年9月）以分别建设中成颗粒药生产线、口服片剂生产线和口服制剂生产线各1条为目标，计划新建成品和备品仓库1栋960平方米，购置颗粒、片剂和制剂生产设备45台套，完善污水处理以及1044平方米道路及广场硬化、600平方米绿化等配套设施。
（三）项目投资概算
本项目总投资2146.24万元，其中建设投资1763.45万元，流动资金382.79万元。其中一期工程投资1334.83万元，二期工程投资811.41万元。
（四）项目预期效益
1.经济效益。本项目建成后，预计形成年加工处理4000吨中药材的生产能力，预计可实现年营业收入1.4亿元，年均利润总额为1200万元，年均税金及附加130.8万元，年均所得税267.3万元。
2.社会效益。该项目的实施，将新增就业岗位50个，可转移贫困户及农村部分剩余劳动力务工，增加农民就业收入。同时，项目采取“公司+基地+农户”的产业化模式，平均每年将就地消耗本县茯苓、重楼、黄精、白扁豆等道地药材4000吨，将辐射带动全县中药材种植面积5万亩以上，带动药农增收1.2亿元，有利于双柏县农民收入增加和培育农村经济新的经济增长点，对双柏县“云药之乡”打造、中医药产业健康可持续发展有重要的支撑作用；同时，项目的实施可以带动当地运输、加工及贸易等多行业的发展，延伸产业链，形成“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业化发展格局。因此，本项目的建设是促进农村就业创业、提高农民收入、尽早摆脱贫困的现实途径，对于增加农民收入，巩固脱贫攻坚成果，尽早实现乡村振兴有重要的意义。
二、实施进展
该项目自2021年3月立项实施以来，学校严格落实教育部直属高校服务乡村振兴创新试验工作的相关要求与责任，派驻具有专业研究背景的挂职干部深入一线进行现场技术指导与监督，坚决把中央单位定点帮扶资金用到实处，助推了该项目顺利实施。
目前，该项目的一期工程（2021年3月至11月）已经如期顺利完工，建成了年可提取4000吨生药材生产线1条（提取罐7个，其中6平方米提取罐4个，3平方米提取罐3个；浓缩罐7套），可进行水提亦可进行醇提（亦配备乙醇回收装置和存储罐）；配备了喷雾干燥器（5吨）1台，热循环干燥器4台，真空干燥器1台，沸腾干燥器1台；相关附属供热车间（3吨燃气锅炉）、配电房、给排水、污水处理等亦全部完工。项目的二期工程（2021年11月至2022年9月）也在顺利推进中，已完成工程计划的90%，用于口服颗粒剂、片剂生产线的制粒机2台、湿法制粒机1台、压片机1台、包装机14台已经安装就位；部分用于口服制剂生产线的灌装设备和冻干设备也已到位并投入使用。
待该项目全部完成后，将尽快进行设备调试与试生产，届时学校刘铜华副校长团队研发的8个中药保健品将落地生产，这将极大助推双柏县中药材产业的发展壮大，为双柏县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接做出积极的努力。
三、主要特点
学校坚持从“种得出来、卖得出去、卖得更好”三个维度把双柏县“云药之乡”品牌做大做强，中医药在脱贫攻坚成果巩固拓展和乡村振兴中发挥着越来越大的作用。
（一）因地制宜，利用双柏自身特色发展中药材产业
作为“云药之乡”的双柏县，2019年，全县中药材种植面积为14.1万亩，产值仅有11.2亿元。学校援派挂职干部助力中药材深加工和拓展销售渠道，利用双柏县中药材资源和产业基础，依托学校专业、科技、专家、资金等方面优势，帮助双柏县于2021年，实现中药材种植面积扩大到21.9万亩，产值提升至41.2亿元，同比产值实现了翻番。该项目正式投产后将辐射带动全县中药材种植面积达5万亩以上，带动药农增收1.2亿元，有利于双柏县农民收入增加。
（二）发挥学校科研创新优势，科技成果转化落地
针对双柏县的道地中药材品种，学校中药专家团队负责研发了8个中药保健品。该项目采取“公司+基地+农户”的产业化模式，不仅推动双柏县道地药材产业化升值，同时也促进新增就业岗位、带动当地贸易运输等行业发展。目前已经全部完成前期工艺研发和样品试生产，后续的产品批量生产及报备注册将逐步完成。学校按照平台化建设思路，全过程参与设计实施、全方位动态环节监测，不断提升双柏县中药材产业科技含量和产品附加值，积极推进双柏县乡村振兴工作。
（三）推动双柏中药材深加工产业升级，提升产品价值
双柏中药材产业主要以加工中药饮片等物理粗加工为主，属于基础供应链，产品价格相对低廉，科技含量不高。建设道地药材提取生产线后，实现提取中药材有效成分，制成颗粒剂、片剂和制剂等，且实现就地取材、就地加工，与市场上现有的同类产品相比，在价格、色泽、口感、包装等方面都具备一定的优势，对双柏县中药材产业长足发展起到积极推动作用。
（四）带动当地运输、加工及贸易等多行业的发展
此项目投产后，为当地交通运输、加工产业、中药材产品贸易等延伸产业链，形成“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业化发展格局，以点带面，解决部分人员就业，促进当地社会经济发展。
（五）依靠学校科研力量，提升中药材科技含量
针对产品科技含量低的问题，北京中医药大学中医养生学研究所依靠自身科研能力，以云南双柏县道地的金丝皇菊、野葛、紫皮石斛、滇黄精、佛手等药食两用资源为原料，结合当下大健康市场需求，研发了8个品种的中药保健食品，有效提升了当地中药材的科技含量和产品附加值，有力促进了彝药品牌“走出去”战略目标的实现。
四、成效经验
（一）校-地-企紧密联动，促进产业发展
明确项目任务目标、工作重点和关键措施，指导产业发展。合理安排资金投入，打造中药材提取加工现代园区、培育中药材产业大县，有效推动双柏县中药材产业快速发展。2021年，当地中药材种植面积达到21.9万亩以上，产值为41.2亿元。
（二）大力推进中药相关产品研发
依靠学校中医、中药学专家团队，支持和鼓励乡村振兴科研攻关，突破一批关键技术，引导推动中药材生产加工标准提升，产品品质显著提升，学校专家团队已研发8个中药保健品。
本次项目实施后，将为双柏县30多户建档立卡贫困户提供稳定的就业岗位，年均带动贫困户就业增收超20000元/人；同时项目的实施将采取订单农业模式，与双柏县500多户药农建立10000亩以上的中药材订单供应基地，对双柏县农民扩大中药材种植规模和进一步巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴战略的实施有重要意义。
五、下一步计划
（一）积极推进本项目工程建设任务，按计划完成工程建设、设施设备安装及调试工作
按照项目计划，一期工程已经完成，二期工程（2021年11月至2022年9月）正如期进行，下一步学校领导将亲赴项目现场，以援派挂职干部为抓手，与当地政府共同推进项目落地。
（二）加快完成产品的备案审批程序，按时按需正式投产
学校专家团队研发的8个中药保健品已经开始试生产和产品备案。按照有关部门的要求，学校将提前准备好备案审查材料，积极主动按照程序推进和完成产品的审查备案，达到及时生产销售的目的。
（三）依托学校及政府资源，开发产品销售市场，拓宽销售渠道，使产品卖得出去，卖得更好
学校将主动谋划思路，积极创新举措，开拓市场，主动对接优势平台，不断延伸中药材“产业链”，提升“价值链”，努力把中药产业打造为农民增收的新载体。实施“线上+线下”双重营销战略，积极发展“订单产业”，充分发挥电商作用，与知名的营销策划公司合作，高标准设计产品包装，组织企业入驻京东、天猫等电商平台，进一步拓宽产品销售渠道。
（四）将对本项目进行全面效益评价，推广有益经验，完善不足之处
评价的目的是指导本项目健康有序发展，为确保评价结果真实反映生产经营情况，拟邀请专业人员，从产品质量、生产、销售等全过程整理数据、成本核算、效益评价、综合分析、措施建议等进行评价。对生产销售过程中有益的经验效果积极推广，加以利用。
