近年来,姜店镇党委积极推动农村土地经营权有序流转,推进农业适度规模经营,将开展土地托管服务作为全镇深化改革、加快发展的重要内容和主要举措。姜店镇魏庄网格党支部领办的海纳源农业种植专业合作社,通过“土地股份合作+全程托管服务”,依托“保底收益+盈余分红”,跑出了农业农村现代化的“加速度”。
一、背景情况
魏庄网格位于姜店镇驻地东南4.2公里,共有人口354人、97户,其中党员21名。魏庄网格紧靠105国道,交通便利,在外务工人员较多,种地劳动力明显不足。留在家中的老人干不动农活,也不会操作现代化农业机械,“打工顾不上种地、种地耽误挣钱”和“年轻人不愿、不会种地”矛盾突出。2021年8月,姜店镇魏庄网格党支部领办的海纳源农业种植专业合作社,与供销社成立的恒泰肥业有限公司成功签约,魏庄村全村437.5亩的土地实现了整村托管,全村整合为“一块田”。
二、主要做法
(一)党建引领、攻坚克难,耕好“全程托管”责任田
魏庄网格党支部充分发挥党员联系户“三联三导”作用,10余名党员自愿担任“志愿者”,挨家挨户宣传土地全程托管的好处。党支部书记魏天海把政策吃透,通过“村村响”、微信群宣讲土地全程托管对农民群众的益处,并邀请恒泰肥业有限公司员工来村里召开培训会,让村民充分了解整村推进土地连片托管经营的意义。对理解认识不到位的群众,魏庄网格党支部成员迅速分解任务、分组包片上户调查,上门与群众讲政策、谈发展。在党支部的宣传号召下,村民高度认可土地托管,实现了整村托管。通过成方连片种植,有效整合全村沟渠边角,每百亩土地能提升10%的种植空间。更重要的是彻底释放魏庄网格的劳动力,让农民腾出更多时间创业或务工,进一步提高了收入。
(二)政企融合、多措并举,锚定“保底分红”增长点
农户以土地资源入股到村党支部领办合作社,参与合作社分红,一年两季、产后单独核算,实施保底收入加二次分红。村民保底收入900元/亩/年。同时,农户、村集体、农业合作公司按照3:3:4的比例对土地净收益进行分红。村党支部领办合作社与农业服务公司签订土地托管服务协议,由农业服务公司提供从种到收一体化服务,托管服务费约1100元/亩/年。全村“一块田”,农民不下地,农事全托管的局面已初步形成。除依靠农业托管服务公司开展传统的粮食种植外,海纳源农业种植专业合作社以姜店镇农业产业强镇创建为契机,对接大信、和兴、向阳花开等重点企业,根据生产企业的用粮需求,订单式开展农作物种植,延伸农业产业链条,实现一二三产业融合发展。
(三)资源整合、优化配置,打造“减垄增地”新模式
姜店镇积极推广村党组织领办种植合作社“减垄增地”种植模式,结合农业生产全程托管实际情况,组织相关分管同志、管区书记、村干部等召开“减垄增地”意见征求会。计划在魏庄网格开展“减垄增地”试点工作,减垄后预计增加土地40余亩。镇党委已成立“减垄增地”工作专班,统筹谋划、提前安排,制定行动方案,对工作开展中可能出现的问题进行全面分析研判,制定应对措施,积极争取“水肥一体化”等扶持政策,确保村党支部领办合作社“减垄增地”工作落地实施,取得良好效果。
三、取得成效
土地托管大幅降低生产成本。魏庄网格在土地全程托管之前,村民每户平均仅有1.8亩土地。土地规模小,村民对于农资的议价能力基本为零,有时还要承担走村串户推销假种子、假农药的风险。在土地全程托管模式下,合作社统一大批量采购种子、农药和化肥,既节省了成本,又保证了农资产品质量。农业服务公司开展专业化和集约化粮食生产经营,提高了粮食亩产量。2022年魏庄网格亩产小麦1200斤以上。成本降低、产量提升,通过“一降一升”提高了土地收益。
土地托管大幅提高村级收入。一是解放农村劳动力,实现农民再就业。托管比村民自己种地省心省力省钱,有了托管组织这个“田管家”,村民当上了“甩手掌柜”,不耽误外出赚钱。二是增加集体收入,增厚村庄家底。以“党支部+合作社+公司托管+农户”的新模式,有序发展小麦、玉米规模化种植等集体经营项目,村集体土地全部入社托管,仅此一项年收益就在15万元以上。2022年海纳源农业种植专业合作社预计带动村集体收入24.8万元,真正实现村集体和农民“双增收”。