摘要：当前，随着经济建设的快速发展，社会建设也必然要与之协调发展，同步推进。社会结构正朝着多元化、开放化、碎片化的方向发展，“单位制党建”的固化性、封闭性等与社会变迁不相适应的特性日益暴露，区域化党建正是基于破解这一难题的创新。
关键词：区域化；
党建；
一、区域化党建适应社会发展需要
党的十九大报告明确提出要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。创新社会治理，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。安徽省顺应城市化进程的需要，积极发挥基层党组织应有的功能，探索以区域化党建推动基层社会治理创新。
（一）区域化党建是适应社会转型的需要
随着城镇化的快速推进，基层党建在适应经济社会发展过程中，面对数量多、类型复杂的非公有制经济组织和社会组织，各领域党建工作推动力度和水平存在不平衡状态，党的组织和党的建设工作覆盖面需要进一步扩大，党组织作用发挥还需提升，基层党建工作亟待转型。以安徽省肥东县为例，该县2016年主要经济指标增速位居全省县域前列，综合实力保持在全省县域第一方阵。经济的快速发展带来了基层社会各层面的转型，各种“两新”组织大量涌现。目前该县拥有市级以上农业产业化龙头企业168家，快递产业园、普洛斯物流园、中国（肥东）互联网生态产业园等园区建成运营。这些经济主体有着不同的文化背景、管理机制，以往纵向控制的行政关系难以实现基层党建工作的全覆盖，有些经济主体容易成为基层党组织管理的“真空区”，基层党组织在对各个领域的有效领导上作用发挥不够。而区域化党建直面社会转型，以增强党的影响力和凝聚力为根本目的，使基层党组织镶嵌在多元化的社会主体中，强调组织设置的开放化和运作方式的社会化，有效地融入社会并整合社会资源。
推进基层社会治理创新工作案例典型经验篇2
[经验交流]积极推进“三社联动”创新基层社会治理经验做法
社区、社工、社会组织“三社联动”是新时期社会治理和服务的重要手段，是进一步推动城乡社区建设、社会组织和社会工作相互支持、相互融合，构筑以城乡社区为平台、社会组织为载体、社会工作为支撑的城乡社会基层治理体制，汇集多方力量投身全面建成小康社会的积极探索。对“三社联动”的定义，明确为“在党和政府的领导下，统筹协调、整体运作社区建设、社会组织建设和社会工作，使之相互支持、渗透融合，从而充分激发社会组织活力，有效开展社会工作，解决社区问题，完善社区治理的过程”。这是省级层面首个推动“三社联动”的政策文件，理清了城乡社区建设和社会组织、社会工作发展的运行规律和联动机制，整合了基层社会治理的行政职能、服务资源和专业力量，增强了社会体制改革的关联性、系统性和协同性。我市主动适应新形势，积极构建“三社联动”机制，初步形成了“三社”资源共享、优势互补、相互促进的良好局面。
一、积极推进社区建设工作
我市立足加强和创新基层社会治理，于2013年出台了，全面推行“一委一居一中心”的新型社区治理体制，推动构建以社区党组织为领导核心、社区居委会组织自治、社区服务中心承接事务的“三位一体、交叉任职”的社区治理复合主体，形成社区党务、政务、居务既相对独立又相互配合的工作局面。加强社区基础服务设施建设。按照不低于每百户居民家庭40平方米标准配置服务用房，已建成城市社区服务中心519个，平均每个社区服务用房面积达到了900平方米，基本配有“三室三站两中心一校一场所”。扩大社区服务供给。建立起基本公共服务、商业便民利民服务、志愿互助服务有机衔接的多层次、多方位的社区服务体系，基本实现了“十分钟社区服务圈”。特别是在养老服务供给方面，采取“走进去”和“引出来”相结合的方式，不断深化完善社区居家养老服务体系建设，为4万多户老年家庭安装了“一键通”电话，为万名养老服务特别困难的居家老人提供了政府或村集体购买服务，为4000多名行动不便的居家老人提供用餐服务。2010年，我市的居家养老服务项目入选“浙江省十大民生工程”。推进社区服务中心集中办事窗口和服务大厅建设，全面实行居民申请“一门”受理和“一站”服务。此外，积极推进社区社会工作，在中心城区开发设置了149个示范性社区社会工作岗位，围绕老年帮扶、青少年教育、社区矫正、婚姻家庭等领域，运用社会工作理念和技能，对有需求的居民群众提供个性化、专业化帮扶。
二、加快社会组织培育
自2011年起，“探索建立现代社会组织体制”连续三年列入全市社会管理创新重点推广项目，20XX年又列入全市重点改革创新项目。2013年，市级层面出台了，此后相继出台了一系列配套政策文件，通过深化改革、系统设计、项目引领，全面推进社会组织管理创新，着力建立社会组织管理长效机制，促进全市社会组织数量稳步增长，质量整体提升，功能逐步发挥。这几年，我市社会组织新的增量中近90%是内生性的组织，通过外部条件的提供，依靠社会自身的动力，大量内生性公益性社会组织的发展，既迎合了公众参与的需求，又通过自身专业服务的提供，解决了大量碎片化、个体性的社会问题。重点推进社会组织服务平台建设。2010年海曙区建立了全省首个区域性社会组织服务中心，至2013年底，市、县两级全部建立社会组织服务中心，并逐步向乡镇（街道）一级延伸。社会组织服务平台通过资金、场地、项目和技术支持等方式，起到了社会组织“孵化器”的作用，为社会组织以及其他社会主体参与社会服务创造了更好的条件。目前，我市社区社会组织占全市社会组织总量的60%以上，平均每个社区有17个社会组织，大量社区社会组织形成了向下扎根、向上成林的良好发展态势。
三、加强社工人才队伍建设
近年来，我市大力推进社区专职工作者专业能力建设，推动社区工作者向专业社会工作者转型，不断壮大社会工作人才队伍。一是强化教育培训。在社区专职社工中普及社会工作专业知识、技巧和方法，鼓励社工积极参加社会工作者职业水平考试。坚持多样化培训方式，对社区主要负责人、社工领军人才、普通社工等进行分类培训。二是加强人才使用。积极推进岗位开发设置，推广建立社区社会工作室，引入专业社会工作机构，配备社会工作专业人才，深入开展社区社会工作实践，推进社会工作个案服务，提高社会工作者实务能力。三是注重激励保障。我市建立了社区社会工作职业资格津贴制度，凡获得助理社会工作师证书或社会工作师证书的，每月分别享受100元和200元的职业资格津贴。江东区在全国首创设立社区社会工作人才政府特殊津贴，评选出的专业人才最高可享受连续六年累计不超过万元的专项奖励。截止到20XX年，我市共有3263人取得社会工作者职业水平证书，其中，社区工作者有2120人，占比达到65%，涌现出了党的十八大代表、江东划船社区党委书记俞复玲等一批优秀社区社会工作人才，同时积累了一批有质量、有成效的社区社会工作典型案例。
推进基层社会治理创新工作案例典型经验篇3
基层社会治理法治化创新的典型案例分析
A Typical Case Analysis of Legalization Innovation in Grassroots Social Governance
作 者：伍俊斌[1];卢琳[1]
WU Jun-bin;LU Lin(不详)
作者机构：[1]中共广东省委党校,广东广州510053
出 版 物：攀登:哲学社会科学版
年 卷 期：2019年 第3期
摘 要：加强和改善基层治理,推进基层社会治理法治化,切实维护基层和谐稳定,是当前亟待研究解决的重大现实课题。分析各地推进基层社会治理法治化创新的典型案例,有助于总结经验、破解难题、找准对策。推进基层社会治理法治化需要着力强化基层党组织的领导核心作用,完善基层群众自治制度,加强基层社会治理法治体制机制建设。
页 码：81-87页
主 题 词：基层社会治理;法治化;对策
推进基层社会治理创新工作案例典型经验篇4城市党建引领夯实基层社会治理典型经验材料2 锻造基层治理“先锋队”。X市积极探索党建引领基层社会治理新实践，在X社区x小区业委会成立了X市首个业委会党小组，在街道社区党组织领导下，业委会党小组采用分工制，通过对停车管理、绿化保洁、安防监控等小区事务进行共同管理，业委会党小组构建对话机制，每个季度组织业委会成员、物业公司负责人、业主代表们召开一次座谈会，对物业提出意见建议，共同协商解决小区热点难点问题等，积极发挥党小组党员先锋模范作用、凝聚业委会各类人才优势力量。
X市通过建强堡垒、协作共治，激活小区治理“一池水”，构建起“街道+社区+物业+业委会+楼门”的五级治理架构，真正把党的组织覆盖与工作覆盖体现在服务群众的“神经末梢”。
强劲基层治理“助推器”。X市通过建立业委会党小组，努力把“红色业委会”建设成党组织服务群众的重要平台、社会治理的重要载体。x小区业委会党小组组长及业委会主任，就涉及到居民切身利益的实际问题建立工作笔记，协调物业公司开展修缮楼道墙砖、完善监控设施、整治乱堆乱放、清理小广告、美化小区绿植、管理车辆停放等小区大小事务，业委会党小组申请对公基本账户，公示小区公共区域广告等收益的管理使用情况，赢得小区居民称赞。
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