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文|中国经济周刊-经济网 记者 刘冰倩

9月27日，由中央农村工作领导小组、人民日报社指导，人民日报社《中国经济周刊》主办，定西市委、市政府联合承办的首届中国扶贫论坛在甘肃省定西市开幕。本届论坛的主题为“精准扶贫与全面小康”。300余位政商学界代表共聚一堂，共同探讨国家意志下的扶贫战略和破解之道。

本届扶贫论坛第三场高端对话主题为“实践探索——企业帮扶由‘授人以鱼’到‘授人以渔’”，由中国扶贫论坛组委会秘书长、《中国经济周刊》策划部主任韩文主持，对话嘉宾为：甘肃省农村信用社联合社主任王广平，内蒙古农牧厅副厅长赵永华，甘肃省定西市安定区委书记赵众炜，甘肃省政协委员、中国健康扶贫工程理事会名誉会长彭丹，内蒙古东达蒙古王集团董事长赵永亮，深圳市果菜贸易有限公司党委书记赵绪萍，陕西省东岭集团党群部部长李海阔。

在支农和精准扶贫方面，我们农村信用社做了这些实践和探索：第一，打造精准扶贫的专项贷款。第二，建立联动机制。第三，在创新贷款模式方面，有这几个方面：

一是直贷模式，有劳动能力、有创业意愿的贫困户，通过银行直接对他发放这笔贷款，支持他进行产业方面的发展和脱贫。二是行业带动的模式，对有劳动力和创业意愿的，创业当中没有明确的创业目标和创业能力，通过当地政府协调，由一些种养大户、农业龙头企业与贫困户签订带动协议，指导农户确定投资方向，使贫困户能够在企业的带动下增收致富、脱贫。三是推动贷资分红的模式，对一些没有劳动能力和创业能力的贫困户，主要是通过将农户名下的资金，在个人自愿的基础上与当地的龙头企业签订协议，由企业集中使用贫困户的贷款，每年按一定比例的收益进行分红付息模式。

另外在支持三农方面，省联社一是积极推广自己的信贷产品——小额农户信用贷，二是推行以大联保贷款模式支持三农的贷款，三是创新信贷产品，四是积极参与国家贴息贷款的发放。

我们在今后扶贫当中的设想和思路是这样的：首先，发挥农村信用社的地缘和人缘优势，配合区政府对已经发放的精准扶贫的小额信用贷款进行跟踪监测。第二，在创新信贷产品方面，抓住两全抵押贷款的试点，提高三农贷款的可获得性。第三，坚持市场导向，发挥农村信用社信贷资源配置的优势。第四，加强与银政、银企、银保、银贷、银银和银店方面的合作。

产业扶贫可以说是所有扶贫中最重要的，国家对产业扶贫非常重视。我们现在农业方面，一个很重要的问题是农产品的销售问题，要解决这个问题，最重要的是建立社区店，在每个社区选出一块地方来，无偿建一些社区店。政府要出台政策，允许在社区建社区店。建社区店是农业走出优质产业和贫困人口脱贫的根本措施。

产业如何选择？产业应该选择具有地方特色的优势产业，比如说内蒙古在产业扶贫中选了7个产业，第一是肉羊产业，肉羊在内蒙古是传统产业，但在全国来讲是特色产业，内蒙古的羊肉几乎走遍全国各地，很受欢迎，味道纯正，多汁鲜美。

政府如何帮助龙头企业？政府应该做好三件事，一是建好一个平台。二是龙头企业需要有原料，我们帮助企业把基地建好。另外，我们要解决钱的问题。在资金上帮助企业解决，在国家项目和资金上帮助企业争取。

政府还能做什么呢？打造一个环境，做你该做的，不做你不该做的。在企业做一些事情的时候，不要吃拿卡要，该办的手续就办，该办的事情就办，不该你做的市场的东西归还市场，企业的生产、经营过程不要去指手划脚。

另外，要打造对外宣传的环境。通过会议和平台，把我们自己的平台推介出去，让外面的世界都了解当地的企业，了解当地的产业。这是政府和龙头企业之间的关系。

龙头企业和贫困户如何带动？ 如何发展产业？一是用工。二是订单农业。三是土地流转。因此，我们新型经营主体就是龙头企业需要带动一些合作社，由这些合作社再来带动农户或者是种养大户，或者是贫困大户按照金字塔型的运行。

在甘肃的各个领域里，扶贫工作是非常的艰难，不是像在论坛上或者在会议上谈的比较理论，比较高大上，真到扶贫的时候，我们需要找到切实可行的方法，而且是简单易行的方法。

让农民不仅成为精准扶贫的受益者，让农民成为践行者，让农民在精准扶贫的路上，成为城市工业化、城市现代化的新能源提供者。不是把扶贫当一阵风，或者一个口号，而是真正为老百姓做的实事。

我倡导文化界和艺术界的人士，能够把好的方式或者是可执行的方式推广出去。我也希望文化界和艺术界能够涌入到扶贫工作当中来，反腐倡廉无死角，零容忍，是否扶贫工作也应该无死角呢，也应该不分领域呢？它不是光靠政府做，也不是光靠央企做，也不是光靠企业家做，文艺工作者应该有一定的社会担当。应该让公众人物、有影响力的明星们去带头做扶贫工作，让文艺工作者在扶贫工作中有担当，有责任。

北方的阳光是北方人民取之不尽的产业。内蒙古东达王集团有十大产业，有58个企业，有11000员工，总资产是180亿，在20多年来，在治沙生态扶贫和产业上总共投了120亿。我们治沙要科学、合理地治，把劳动变运动，产品变礼品。必须要执行“四项基本原则”：政府搭台，企业唱戏，金融支持，老百姓受益。

人要有责任，企业最主要的是诚信、创新和管理。企业家的品质是激情、韧性和责任。很多人没有想到2007年我投入了20亿干这个事，他们问我：治沙扶贫生态是政府的事，你作为私人企业是为什么？我的答复是，中国的企业家必须具备政治上的素质，中国的企业家必须为老百姓服务。

企业家下一步的竞争就是下一代的竞争，所以大家讲精神扶贫也好，文化扶贫，教育扶贫，都特别的需要，我们必须要走区域经济，县域经济，新农村建设，农村城市化扶贫，生态移民和科技之城，扶贫差距是观念差距，观念是思想，思想就是文化。长命百岁不是梦，但是文化传承是永恒的。

作为国有企业的转型升级，包括探讨新的模式，也是为了保障菜篮子供应，我们最近提出了红河模式。我们的红河模式主要是基于保障深圳市和香港的菜篮子供应，还有物价、食品安全、供应链这块。红河模式首先是引进了食品安全供应链的体系，现在的食品安全能够做到的是到终端，在进超市之前进行农业检测，红河模式从种子、所用的生产资料、原料过程、技术各个方面进行全程的监控，达到可追溯，一直到老百姓的餐桌上。

红河模式想建一个基地，活一个产业，富八方群众。这样的转变，改变了整个产业的结构，带去了很多新的品种，还有新的技术、新的方法，让土地产生更多的价值。

也改变了一些观念，这是农民在扶贫的过程中非常重要的一点。在土地上要建蔬菜基地，要种菜的时候，很多土地流转的时候，农民是不想让我们去种，因为他们的思想观念非常的保守；但是我们请了很多专家，有经验的技术人员在基地上建好示范园，他们看到我们带动的产业，现在主动愿意把土地流转到我们这边来。

做农业产业，能够做到双赢、多赢，才能够达到长效，这是我们在过程中感觉到的，作为一个国有企业，在这个过程中非常追求责任。我们红河模式经过三年的实践，得到了社会各界的认可，是可行和可操作的，还可以复制。

党的十八大以来，提出精准扶贫，意义非常重大。观念的改变很重要，只有自己充满信心，别人助推你一把才能起来，你没有想法扶贫非常难。

国家提出精准扶贫，对于我们企业来说有它的积极意义。过去大水漫灌撒胡椒面的方式不行，国家提出的精准扶贫非常好，这样就是把好钢用在刀刃上，对真正需要帮扶的特困人员，就像一个及时雨一样，我们希望及时雨下的更猛烈一些。

我认为扶贫是特色扶贫，我们作为实实在在的企业来说，我们是两手准备。你必须和政府配合，必须实实在在的。农民种出的东西、贫困地区出的东西卖不出去，你作为一个企业把它采购回来，这也是一种扶贫。你在企业招工了，你把标准稍微降低一点把贫困地区的人用进来，这也是一种扶贫。我想扶贫是多方面的，因此，重要的是特色扶贫，在具体工作中，具体遇到问题的时候，我们也区别去对待它。