坡头区创新推进“小场景”建设，昔日卫生死角变身公园。（左下角小图为同一地点改造开工时的场面）
“亮灯行动＋社会治理”模式被《人民日报》等媒体刊登推广；
“三先三进”经验做法在中央政法委《长安》杂志刊登推广；
“大综合＋专业化”执法，助全区一盘棋推进“春风利剑”等各专项行动……
2022年，坡头区采取一系列的工作措施，创新了一些工作举措，进一步巩固了“平安中国建设示范县”工作成效，实现2018年至今命案零发生，2022年全区无双抢案件发生，在统筹推进平安建设、市域社会治理、维稳安保等各项工作交出了一份亮眼答卷。
新年新征程。坡头区将坚持对标对表，强化担当实干，推动党的二十大精神落地见效，促进坡头政法工作再上新台阶，探索创新更多的坡头模式和坡头品牌，努力建设更高水平的平安坡头、法治坡头，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
数字看成果
▶▶开展春风利剑“5＋1”专项行动。
抓获各类违法犯罪嫌疑人335人，劝阻电诈预警3800多条。清理违规充电电动自行车638辆，新增智能充电桩912个、公共充电车棚39个，有效消除消防安全隐患。开展校车安全检测42辆次，完善办理校车标牌20辆。查处矿山资源案件3宗，整治违法用地352.67亩。排查涉渔船舶1840艘，集中拆解涉渔“三无”船舶156艘。和谐收回撂荒地3.1万亩，复耕复种2.27万亩。
▶▶强化治安防范，织密社会治理网络。
夯实“雪亮工程”基础，投入1200多万在全区文化楼广场、村出入口等重点点位新建4065个三类视频监控点。全面推进“人防工程”，推进“一村两辅警”建设，组建各类群防群治队伍140支共5000多人。抓实“心防工程”，全力推进镇、村两级“粤心安”社会心理服务室建设，截止2022年底，我区建成社会心理服务室77个。
▶▶规范综治中心，拓宽社会治理载体。
率先在全市完成镇级综治中心升级改造建设，打造“中心＋网格化＋信息化”社会治理坡头模式。目前，全区共建81个镇、村级综治中心和200个自然村综治服务平台，为村民提供优质便民服务16万多人次。2022年以来，全区网格员共开展网格巡查24107次，上报矛盾纠纷、安全稳患等类型网格事件24109宗，化解事件24102宗，化解率99.97％。
▶▶强化执法监督，培养法治队伍。
全面推广应用广东省行政执法信息平台和行政执法监督网络平台（湛江市级平台）。截至2022年底，全区29个执法主体累计应用公示平台录入执法总量727宗，其中行政检查181宗，行政处罚270宗，行政许可261宗，行政强制10宗，行政征收5宗。坡头区率先完成法学会制度改革，成功组建首席法律咨询专家库，成立30人的“八五”普法讲师团。2022年全区共为基层、各有关单位提供法律服务约800多场次。
创新更多“坡头模式” 治理现代化落脚在基层
社会治理最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，社会治理的重心必须落到基层。
坡头区推动党建与平安建设“同频共振”，在基层建设“组工驿站”，加大平安建设等倾斜支持力度，将2500万元平安建设经费列入财政预算，打造“平安全覆盖、责任无空白”的平安建设社会治理体系。
平安是发展之基。2022年，坡头区全力推进全市“社会治理样板区”建设，持续擦亮“平安中国建设示范县”招牌，奋力推进新时代新征程政法工作现代化。
一项项“竞标争先”见证着“坡头模式”在践行——率先在全市推进“十无”平安村（社区）创建，开展村（社区）民主法治建设；率先在全市完成镇街综治中心新一轮规范化建设，将综治服务载体推广至自然村，每年落实网格员考核奖励金118万元，打造微网格治理坡头模式。推动公共法律智能服务向乡村延伸，群众在家门口就可以通过“网上办”“指尖办”。
一项项创新举措诠释着“坡头模式”的智慧：
——创新推进“小场景”建设，治理现代化落脚在基层。坡头区各镇街、各部门从矛盾最集中的地方找准切入口，以小场景推动大治理。比如，区委政法委、区政数局创新推进智慧城市平安坡头专题“民生诉求平台”建设；区法院率先推进网上巡回法庭，打造“一站式服务＋远程调解＋网上开庭”线上诉讼网络，小额诉讼程序适用率稳居全市第一；区检察院14项重点刑事检察指标进入全市第一方阵，一案件入选最高检首批“千案展示”案件；区公安局建立“即案即侦、快侦快破、即破即追””办案模式，一案例被公安部作为典型案例通报表彰；区司法局推动司法所长担任乡镇首席法律顾问，工作做法在《法治日报》推广，推动“民主法治示范村（社区）”创建，乾塘镇沙城村被评为省级“民主法治示范村”。
——创新践行“枫桥经验”，矛盾化解在基层。推行矛盾化解区、镇、村“三级联动”工作模式，建立“345”多元矛盾纠纷化解工作机制，搭建村民议事室、说事厅等平台，细化领导包案制度，化解历史积案60宗和市交办案件8宗，联动处置并成功化解31起新增社会风险隐患。2022年，区各级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查327次，接受调解申请136宗，调解成功率100％。
——创新基层智慧监督，监督治理延伸到基层。依托大数据平台，构建“互联网＋公开＋监督”新模式，打造基层智慧监督云平台，持续用好三资监管平台，盯住老百姓最关心的“土地账本”“集体账本”；开展基层“微腐败”大清扫，完善区镇村三级联动“微权力”监督体系，让基层微腐败问题无处遁形。
“亮灯行动＋社会治理”解决群众急难愁盼问题
“亮灯行动”中的坡头区乾塘镇党群服务中心夜间接访灯火通明。
“真没想到大晚上，干部还上门走访。”回想起此前干部上门走访的情形，乾塘镇中那洪村村民老陈仍忍不住感慨。
021年11月以来，坡头区各镇（街）班子成员积极响应区委号召，每周两晚常驻所在镇（街），让机关大院的灯亮起来。同时，坡头区鼓励干部夜访到家门，让群众难题有人解、诉求有人应。
上述文字刊载于2022年4月6日人民日报《察民情、办实事、解难题——广东湛江坡头区组织干部到群众家夜访》一文。一时间，坡头区“干部灯亮、百姓心安”这一口号深入人心，而“亮灯行动”更是声名在外，引来各地学习借鉴。
“亮灯行动”旨在强化社会治理，巩固基层大治理、大平安。坡头区坚持社会治理重心下移，以市域社会治理现代化试点为牵引，以“亮灯行动”、小场景建设、平安村建设等为载体，全力打造“社会治理样板区”。
2022年，坡头区创新推进“亮灯行动”，建立区领导干部定期下基层接访、约访、入户访和包联化解制度，构建群众家门口的“基层治理服务圈”，有效化解信访案件78件，解决群众急难愁盼问题10800件，构建“干部灯亮、百姓心安”基层治理格局。
“大综合＋专业化”助平安坡头迈上新台阶
强化校车风险管控及排查整治。
坡头区交警扎实开展“逢五统一行动”。
打击非法开采行为。
“推进‘大综合＋专业化’工作以来，坡头营商环境不断优化，办事效率大大提升，龙头工业园已成功引进18个企业并建成投产。”坡头区科技产业园主任陈诣坛说。
在龙头镇，当地干部将“大综合＋专业化”行动和“亮灯行动”有机结合，在征迁前晚上进村入户，到群众家中拉家常、讲政策，赢得群众广泛支持。
干部和群众和和气气坐在一起谈，曾经“老大难”的问题，如今都不是问题。
“两违”查处、征地拆迁、文明城市创建、食品药品监管……如今，坡头区稳步推动“综合执法引领、专业执法联动”的行政执法，多部门协同联动、区镇上下联动，让过去的职责不清、推诿扯皮、重复执法等问题迎刃而解。
去年１０月，坡头区召开深化推进行政综合执法“大综合＋专业化”工作动员大会。会议指出，“大综合＋专业化”是最大限度整合力量，解决人力不足、事多人少等问题的有效举措，有助于减少企业重复迎检负担，优化营商环境。
随即，《坡头区深化推进行政综合执法“大综合＋专业化”工作实施方案》出台，成立工作领导小组，整合执法力量，探索实行跨领域、跨部门联合执法，建设专业化规范化执法队伍，建立镇（街）“一支队伍管执法”格局，提升坡头区社会治理现代化水平。
作为坡头区委、区政府着眼全局作出的重要部署，推进行政综合执法“大综合＋专业化”工作寄托着全区40多万人民的美好愿望。这一创新举措为坡头区找准城市社会治理的疑难杂症开出了良方，取得了一项又一项的工作实效，助推建设更高水平的平安坡头。
