为促进我区肉鸭养殖业科学、健康、可持续发展，切实改善农村生态环境，加快自然生态宜居宜业城区建设，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国土地管理法》、国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规，结合我区实际，现将进一步规范肉鸭养殖建立长效管理机制工作通知如下：

一、建立长效机制

集中整治结束后，按照“属地管理”原则，各镇（街）要做好集中整治的后续工作，加强日常监管，落实监督责任，压实镇包村干部和村干部的具体责任人责任，镇（街）与村委会签订责任状，明确村委会监督职责，坚决杜绝取缔肉鸭养殖场（户）复养。镇（街）要经常进行巡查，建立每月违法养殖零报告制度，建立长效机制。

二、严格养殖准入

新建肉鸭养殖场（户）必须向所在行政村提出申请，经镇（街）审查同意后，报区政府有关部门，办理用地审批、环境影响评价、动物防疫选址条件审查、公示征求意见等相关手续后方可进行建设。建成验收合格后，由所在镇（街）加强监管并报区农业农村局备案。各镇（街）环保工作机构要加强养殖污染防治日常监管，畅通群众举报渠道，鼓励群众参与监督,畜牧水产站要指导养殖场（户）做好对养殖废弃物的综合利用，确保行业依法、科学、规范发展。

适养区内新建或改扩建肉鸭养殖场要严格按照《山东省畜禽养殖管理办法》的要求选址，严禁占用基本农田，尽量利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置土地，不占或少占耕地。养殖场（小区）建设要按照适度规模化发展、标准化建设的原则，坚持发展农牧结合、林牧结合，加大对粪污资源循环综合利用，减少养殖对环境的影响。引导产业由数量型向质量型转型升级。

三、明确部门职责

各级各有关部门要按照职责分工，密切协作配合。

区生态环境分局：负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理，认真执行环境影响评价和“三同时”管理制度，审批养殖项目环境影响评价文件，验收养殖污染防治设施，查处养殖污染违法行为。

区农业农村局：负责编制并指导落实全区肉鸭养殖发展规划，对新建和改扩建养殖场进行把关，对不符合环保、土地和养殖等规划的，不予养殖备案登记，对不符合动物防疫条件的养殖场（户）不予办理《动物防疫条件合格证》。

区城乡水务局：负责对肉鸭养殖场（户）造成河流、水库、水源地污染和破坏地下水资源的违法行为依法进行处罚；对未经批准建设自备井的肉鸭养殖场（户）依法进行处罚。

区自然资源局：参与肉鸭养殖规划的编制，负责新建和改扩建规模养殖场的土地使用手续办理，加强对肉鸭养殖用地的监管，查处未经审批乱占乱建养殖用地案件。

区供电部:负责对取缔后又复养的肉鸭养殖场（户）予以断电。

区畜牧水产服务中心：负责对经养殖备案的规模肉鸭养殖场（户）推广生态环保等养殖技术。

各镇（街）：要按照“属地管理”原则，对各自辖区规范肉鸭养殖工作负总责，镇长（主任）是第一责任人，分管副镇长（副主任）是具体责任人，村（居）负责人是直接责任人，负责本辖区内养殖污染防治工作。

其他相关部门根据本部门工作职责，配合做好肉鸭污染治理的相关工作。

四、强化督导考核

实行定期报告和通报制度，各镇（街）要及时将本辖区监管工作的开展情况报区政府。加大督查力度，对检查中发现工作不力的，给于通报,对失职渎职的，严肃追究相关单位和人员的责任。特别是出现新的违法违规养殖和取缔后又复养的，对镇（街）主要负责人和分管责任人约谈问责。