7月7日下午，2022中国数字经济创新发展大会举办“数字化治理高层论坛”。本次论坛以“科创引领，数智未来——促进粤港澳大湾区数字经济腾飞”为主题，围绕数字化治理面临的新形势、新任务、新挑战，邀请国内外权威专家一起研判新形势，分享新经验，形成新共识，助推构筑国家竞争新优势，进一步凝聚共建、共治、共享的强大合力，为做强、做优、做大我国数字经济贡献智慧和力量。

主旨

●围绕数字化治理相关的计算基础设施、算力网络、数字技术、元宇宙等前沿方向展开演讲、讨论，深入解读数字化治理的重大政策、科学问题及融合发展趋势，助力夯实数字化治理底座，提升数字化治理发展水平。

嘉宾阵容——

郑纬民 中国工程院院士

钱德沛 中国科学院院士

张宏科 中国工程院院士

蒋昌俊 中国工程院院士

沈向洋 美国国家工程院外籍院士、英国皇家工程院外籍院士

邓文中 中国工程院外籍院士、美国国家工程院院士

观点

钱德沛——要构建国产超算的应用生态环境

算力是国家创新能力和综合国力的体现，科技创新、经济发展、社会治理都依靠这个强大的算力。现在的趋势是创新发展对算力需求越来越大，比如说传统的数值模拟、数字孪生、产品的优化设计都需要这些。

要整合资源构建国家级的算力基础设施，充分盘活存量，用好已有的算力资源，实现多种体系结构、多种算力形态、不同部门的算力的互联、集成与统一调度。要发展异构并行编程技术，把这个体系结构的优点更好发挥出来。要发展适应异构的大规模运算，因为算法的改进有可能获得比硬件提升更好的效果。要构建国产超算的应用生态环境。要探索新的应用模式。要以融合发展催生新的计算形态，算力基础设施要支撑传统超算、人工智能和大数据应用，不要割裂开来，而且这三者结合会催生新形态的计算系统，产生颠覆性的变革技术。

张宏科——网络自主创新很重要

网络这个东西是全世界每个国家都很重视，作为国家的战略需求来说，网络自主创新对建设网络强国很重要，全世界都一样，非常重视网络这个基础设施。新的网络技术已经成为国家的重要战略资源。全世界把网络体系和技术创新，作为最热点和难点去攻关。

全世界把网络体系和技术创新，作为最热点和难点去攻关。这是全世界都在做的，我们国家也做这个事，重大项目有很多，急需新型网络技术和技术创新满足自主可控，为全世界的网络发展提供我们中国的思路和方法。

蒋昌俊——数字技术赋能传统产业提升生产力

第三次工业革命最具代表性的就是计算机的出现，你可以看到今天我们这个时代的方方面面，计算机已经成为一个重要的、不可忽视的手段。

数字经济发展过程经历了“两化”时代，到“三化”时代，再到“四化”时代。“两化”是指生产力的提升，一个是产业数字化，再一个就是数字产业化。数字产业化主要是指数字技术本身要实现高速发展的态势，形成一个重要的产业集群。产业数字化就是要把先进的数字化技术，赋能到传统的一些产业里面，从而提升整个社会生产力的发展。

沈向洋——一个城市如何争当元宇宙龙头

元宇宙是一个虚实相融未来的社会形态，在思考数字治理化的论坛上，我们应该提一个问题：一个城市如何争当元宇宙的龙头城市？我觉得至少要从以下几个方面认真思考，第一个城市需要拥有发展元宇宙所需的，至少是部分产业的产业基础和人才积累；第二点跟我们数字化治理是完完全全相关的，政府可以成为这个积极推动元宇宙基础设施的建立者，政府也应该可以帮助到我们企业成为未来元宇宙标准的制定者，甚至我觉得政府有望可以成为元宇宙应用和虚实社会管理的先行示范者和国际推广者。

邓文中——数字经济其实是一个平台

数字时代的数字技术激发了数字经济，数字经济可以说是广泛使用数字技术提升整个经济环境和经济活动。大家最熟悉的共享单车、滴滴打车等是一个平台经济。今天的数字技术把这个行为的范围和效能大大地放大了，其实还是一个平台。

你想象一下，我们在汕头可以约上在南非和德国的工程师，一起体验一下美国旧金山金门大桥在大风下的振动……现在用数字孪生和元宇宙就可以做这个事情。还有一个，你可以约上北京的姑妈、南京的表嫂和杭州的阿姨，在半虚拟世界里面搓麻将，但是问题是大家假如说在这样虚拟世界里生活，我们生活会怎么样，这个我们还是需要研究一下的。

“数”说汕头

1 汕头市全力推动城市数字化治理转型，成功入选“2021年数字化转型百强城市名单”。

2 去年5月，汕头获工业和信息化部批复设立区域性国际通信业务出入口局，成为面向东盟和亚太地区数据传输时延最短、带宽资源最充足、通信可靠性极高的城市。

3 得益于国内数字红利的持续释放，以及汕头城市数字化转型的示范引领和辐射带动作用，汕头数字经济快速发展。

4 2021年，汕头市数字经济核心产值超200亿元。其中，新一代电子信息产业规上企业38家，互联网软件和信息技术服务业重点企业31家。

业内专家院士在汕“夜话”

为汕头数字经济发展贡献“金点子”

7月7日晚，潮汕历史文化博览中心灯火通明、高朋满座，一场轻松愉快、畅所欲言的“潮汕夜话”活动在这里开启。在这座极具山海特色和潮汕文化韵味的博览馆里，来自数字经济领域的院士、专家、企业代表围绕“数字经济”这一话题出谋划策，激烈的思想碰撞不时擦出智慧的火花。

“汕头作为经济特区，要用好特区立法权，确保数字经济在正确轨道上规范运行。”致公党中央参政议政部部长郑业鹭认为，由于数据有数据壁垒、数据孤岛，有些数据不仅不相通，而且统计出来的口径还不一样，给数字经济的发展造成一些障碍。因此需要通过顶层设计建立数字经济运行规则，解决数字经济确权、交易、数据安全等问题。从数字社会治理的角度看，郑业鹭建议要通过数字经济提高老百姓的幸福度，让大家“少跑腿”。“在社会治理的方方面面，数字经济可以广泛应用，通过数字发展提升政府管理水平和社会治理水平。”郑业鹭还认为，数字经济不可能凭空发展，必须有交流、有合作，汕头可以充分利用粤港澳大湾区建设、加入RCEP等机遇，推动汕头融入国际化发展。

“数字经济是以数字基础设施作为基础的。”中国信息通信研究院副院长王志勤建议，汕头可以结合海上风电丰富的资源，进一步布局基础设施，推进绿色数据中心建设，推进数字经济和风电产业协同发展。此外，她认为汕头还应该大力发展数字产业集群，利用国际海缆登陆站、区域性国际通信业务出入口局等优势，形成区域内特别是面向东南亚地区的辐射带动。“像数字贸易、跨境电商、跨境物流、远程医疗、跨境金融等产业，都可以在区域经济发展中扮演非常重要的角色。同时，也通过产业集群，带动整个汕头传统产业的发展。”在王志勤看来，传统的纺织服务、印刷、包装等产业，都可以通过对工业互联网的利用，实现在设计、制造等全流程中的提质增效。“最后还要加强人才建设。一方面要加强人才引进和培育，探索建立数字经济人才专项基金。另一方面可以加强本地人才培养，依托汕头大学、广东以色列理工学院等本土高校的基础推进产学研用合作。”

工信部电子第五研究所副所长王蕴辉以“汕头玩具产业”为例提出建议。他认为，汕头的玩具在广东、在全国甚至在国际上都非常有名，但是当前玩具生产的模式依旧比较传统。如何通过产业数字化提高生产效率和质量，特别是在设计能力和知识产权方面做到在行业内立足、在国际上保持领先？他认为，一方面要从存量上进行优化，另一方面要从增量上做文章。“可以用新一代的信息技术，打造产业公共服务平台，打通‘数据烟囱’使数据融通，真正通过数据创造价值。另外，汕头还可以依托特色产业、特色文化，把特色服装、玩具等传统产品通过数字的方式传递到全国甚至海外。”

依托侨乡资源禀赋

找准“聚数联侨”着力点

作为落实国家数字经济发展战略的关键举措，2022中国数字经济创新发展大会落子汕头有着怎样的考量？聚焦数字经济时代，向海而生、因港而立、依侨而兴的汕头，又将如何以“聚数联侨”为着力点，依托自身资源禀赋和国际通信基础设施优势，打造我国数字经济国际合作创新发展的重要窗口和数字经济对外开放服务华侨的国家级平台，绘就数字经济创新发展新篇章？再一次站上发展新风口的汕头，以一组组有力的数据、一项项创新的技术、一单单联通海内外的业务，迎风而上，勇往直前。

作为经济特区，也作为著名的侨乡，汕头举办此次“中数大会”受到各界瞩目。“随着数字经济趋势越来越清晰，越来越多的产业发展离不开数字基础和信息基础，我相信在这些领域，汕头有很大的空间。”中国通信学会副秘书长欧阳武在采访中表示，此次大会落地汕头，凸显了广东省对汕头经济发展的定位，也凸显了国家工信部对汕头经济定位的认可。

▲中国通信学会副秘书长欧阳武

5G建设助千行百业拥抱数字“新蓝海”

近年来，汕头围绕“打造数字经济新高地”目标，先后出台《汕头市加快5G产业发展行动计划》《汕头市促进5G网络建设及产业发展若干措施》，扎实推进新一代通信网络基础设施建设。目前，全市累计建成并开通5G基站5722座，完成配套建设6384座，基本实现中心城区及区县城镇的5G信号连续覆盖。记者采访获悉，今年，汕头还计划全年新增建设5G基站2067座。

5G发展迈上新台阶，不仅体现在“新基建”建设规模上，还在于深度融入千行百业的不同场景中。作为国家“一带一路”重点建设15个港口之一的汕头港，早在2019年便携手汕头移动开展了5G智慧港区建设，通过物联网、大数据、云计算、人工智能等技术，逐步提升港区运营、物流及监管的5G信息化水平。依托汕头5G建设基础，汕头移动还开通了14个5G专网和5G边缘云业务，联合华能海门电厂推动供热计费系统上云，与汕头供电局合作“5G智能分布式馈线自动化”项目，实现全国首个基于5G专网的智能分布式配网。

事实上，近年来，汕头5G技术落地各行业、各领域的成果比比皆是——在汕头大学、广东以色列理工学院，“5G智慧高校”的蓝图加快实现，助力国际高水平的人才集聚高地和科研创新重要平台孵化5G+AICDE等创新产业成果；走进汕头知名日化上市企业拉芳家化，汕头首个5G三域工业专网+全光智慧工厂园区正在如火如荼建设，未来将满足多样化的工作、生产需求；汕头大学医学院第一附属医院的5G远程重症监护场景，可实时将床旁监护设备获取到的生命体征数据传输给医护人员，实现一对多、多区域重症患者的同时监护；澄海区某大型食品企业内5G专网的应用，提供了符合工厂数据采集设备和控制系统稳定使用的环境，大大提升了企业的自动化程度和生产效率……值得一提的是，2020年，汕头与广州、深圳还一同入选了广东省首批3个5G产业园区。

“重要底座”支撑数据流通汇聚

5G技术成为数字经济驱动发展主动力，其背后超大“体量”的数据无疑就是最关键的支撑，是核心“新能源”。

记者了解到，目前，汕头拥有数据中心6个，标准机架合计9081个。其中，移动粤东数据中心一期建成标准机架7449个，出口带宽3.2T，是目前省内已投产规模最大、安全等级最高的数据中心，能为政府、企业、互联网客户提供海量的数据存储分析和安全管理，为各行各业提供算力服务，助力汕头进入世界互联网领先企业的布局版图。围绕国家构建国内国际双循环发展格局的算力需求，汕头还将依托华侨试验区大胆开展先行先试，探索规划建设面向海外尤其是东南亚地区，以跨境数据要素交易、跨境数据业务、国际互联网转接为核心的国际绿色算力中心，探索绿色数据中心可持续发展建设思路，助力实现国家“双碳”目标和国际国内数据流动双循环。

将目光转至未来畅通无阻的“数据枢纽”——位于汕头华侨经济文化试验区的汕头区域性国际通信业务出入口局。记者从汕头联通了解到，汕头出入口局项目分两期建设，旨在打造一条数字丝绸之路，进一步促进国际数据资源在汕头的流通汇聚，助力更多企业“出海”。目前，其中一期机房已完成交付，这意味着汕头快速通达全球的企业专用数据通信线路已具备开通条件。汕头是我国最早的经济特区之一，国际通信资源优势十分明显，是国内3个拥有国际海缆登陆站的城市之一，国际海缆登陆站出口带宽占比在全国规模最大，连接着世界30多个国家和地区。随着汕头出入口局的建设，汕头国际海缆登陆站作为国际通信基础设施核心枢纽资源的重要价值也将被激活。

数字经济与产业发展同频共振

作为全国唯一兼具“华侨”和“文化”内涵的国家级平台，中国（汕头）华侨经济文化合作试验区经过七年多发展，成为汕头经济特区“重新出发”“迎头赶上”的新动能——华侨试验区数字科技产业基地里，创新创业氛围日渐浓厚；在东海岸新城新溪片区，投资50亿元的立讯全球电子信息产业中心基地将兴建，项目落地将形成新一代电子信息产业集群；广东天亿马信息产业股份有限公司、广东航宇卫星科技有限公司、广东万事通航空地勤服务有限公司等一批重点数字技术企业正加快集聚……在另一个国家级平台汕头高新区，5G产业园将重点培育5G新材料、新设施、新终端制造三大产业方向企业。在濠江区的中海信5G产业园，新建标准厂房20万平方米，签约落户企业累计40多家。

这些，是汕头数字产业化水平进一步提升、数字经济发展跑出“加速度”的缩影。

数字经济的蓬勃发展，也有力地推进了汕头产业数字化转型。近年来，汕头引进并建成华为（汕头）工业互联网创新中心；共有3家企业入选省工业互联网服务商资源池；打造工业互联网应用行业标杆示范40个；组织企业实施“上云上平台”超过60家；科大讯飞语音实验室已落户汕头，将为玩具产业高端化提供支撑。传统制造业的数字化转型进一步加快，推动企业在生产效率方面取得较大提升，标杆示范企业生产排单周期平均缩短30%、设备能耗降低15%、运营成本降低20%，其中星辉互动娱乐排单周期缩短80%，系统维护及运营费用下降51.85%；超声仪器研究所物资配料周期由7天缩短为1.5天；超声印制板的设备利用率提升17.9%。汕头还入选“2021数字化转型百强城市名单”。

新机遇赋能答好产业发展“必答题”

新赛道带来新机遇。

省第十三次党代会提出，要做实做强新发展格局战略支点，坚定不移推进高质量发展。汕头市第十二次党代会强调，要以数字经济为先导，实施“百亿企业、千亿产业”培育计划，构建“三新两特一大”产业发展格局。

来自汕头市工信局数据显示，2021年汕头规模以上新一代电子信息产业的工业产值达113.1亿元，增长3.4%；规模以上增加值增长3.3%。2022年1-5月，规模以上新一代电子信息产值62.61亿元，增长10.7%；规模以上增加值增长18.4%。该局相关负责人表示，将结合现有产业及政策优势，统筹推进数字基础设施建设、产业数字化转型、数字产业化及数字化治理等，促进各领域数字经济发展。

站上数字经济发展“新风口”的汕头，将深入贯彻落实省市部署，以数字经济为主攻点，推动信息基础设施建设升级、资源要素整合优化，培育新一代电子信息、人工智能和大数据领域优质企业，紧紧把握即将召开的“2022中国数字经济创新发展大会”契机，推动数字经济向更高质量发展迈出坚实步伐。