2月26日，习近平总书记在中共中央政治局常务委员会会议上指出，当前全国疫情防控形势积极向好的态势正在拓展。针对疫情防控和经济社会发展工作，习近平总书记强调，“各级党委和政府要统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，准确分析把握疫情和经济社会发展形势，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，确保打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，努力实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。”

在人民银行党委领导下，金融市场司党支部深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，坚持牢记使命、勇于担当、聚焦重点、精准施策，一手抓支持疫情防控，一手抓企业复工复产，两手抓、两手硬，在应对疫情考验中不断彰显和强化基层党支部的战斗堡垒作用。

聚焦疫情防控重点领域确保金融支持落地见效

面对突如其来的严重疫情，在行党委和行领导指挥下，自正月初三（1月27日）起，人民银行金融市场司党支部领导班子带领全司关键岗位党员完善金融支持疫情防控政策框架，搭建重要医用物资、生活物资保障企业金融精准支持机制，切实缓解受疫情影响严重的企业、职工的实际困难，确保各项优惠资金和支持政策落到实处。

建立健全金融支持疫情防控政策体系。2月1日，人民银行牵头四部门出台《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，从加大货币信贷支持、保障人民生活日常金融服务、维护金融市场稳定运行、提高外汇及跨境人民币业务办理效率、加强金融系统党的领导五个方面，提出30条细化政策措施，为疫情防控工作提供全面、有力的金融支持。潘功胜副行长同步接受媒体采访，对相关政策措施进行了重点解读。人民银行金融市场司根据行党委要求，积极落实维护金融市场稳定运行的相关措施，并做好行领导政策解读的配合工作。各项措施和宣传解读的及时出台，有力保障了金融系统的正常运转和金融市场功能的正常发挥，稳定了社会各界对我国经济金融运行的预期。搭建疫情防控重点企业金融精准支持机制。自1月31日起，人民银行会同发展改革委、工信部建立了金融机构对重要医用物资和生活物资保障企业的定向支持工作机制。在潘功胜副行长直接部署下，人民银行金融市场司指导人民银行分支机构协助疫情防控重点企业与金融机构精准对接，督促金融机构快速、精准发放优惠贷款，全力保障防疫物资供应。同时，在行党委领导下，持续做好与发展改革委、工信部的沟通，确保进入名单的企业符合政策要求；积极与财政部对接，确保财政贴息措施有效落实；配合审计署对资金使用加强审计，防止资金“跑冒滴漏”，保障资金使用公平公正。抓紧抓实抓细优惠贷款落地环节。人民银行金融市场司第一时间出台关于做好重点企业优惠贷款发放使用和后续跟踪的政策措施，指导人民银行分支机构持续跟踪监测重点企业融资和产品供应情况，引导金融机构做好再贷款发放核准和贷后管理，切实用好专项再贷款这一“救急钱”“救命钱”。目前，已指导金融机构向近4000家疫情防控重点企业发放优惠贷款，企业实际融资利率基本在2.05%-3.15%之间，企业平均负担成本低于1.6%。纾解受疫情影响企业和职工实际困难。经国务院同意，人民银行配合住建部实施住房公积金阶段性支持政策，明确2020年6月30日前，受疫情影响的企业，可申请缓缴住房公积金，不影响职工提取和申请公积金贷款；职工住房公积金贷款不能正常还款的，不作逾期处理，切实缓解疫情期间企业经营压力和职工负担。人民银行金融市场司按照行党委部署，积极做好该支持政策的落地落实工作。

充分发挥金融市场功能为疫情防控提供优质服务和有力保障

疫情发生以来，人民银行金融市场司把保障金融市场平稳运行作为首要任务，支持金融市场如期正常开市，确保金融基础设施和服务不间断，通过稳定市场预期、简化发行流程、创新支持方式、提高融资效率，为打赢疫情防控阻击战提供有力的金融市场保障。

全力保障金融基础设施平稳运行。人民银行金融市场司落实行党委具体部署，1月28日发布公告，根据国务院统一部署延迟金融市场休市时间，维护金融基础设施平稳有序运行。支持金融市场如期正常开市，指导金融市场基础设施相关单位提升服务保障能力，强化应急处理，确保正常运转。建立疫情防控金融服务绿色通道。人民银行金融市场司坚持提高效率、保证质量、防控风险的原则，积极简化发行流程，为特殊时期金融机构和实体企业发债融资排忧解难。出台《关于疫情防控期间金融机构发行债券有关事宜的通知》，提高金融机构疫情期间发债便捷度和效率。指导银行间市场交易商协会建立注册发行“绿色通道”，实行债务融资工具发行远程办理备案、注册。加大疫情防控重点领域直接融资支持力度。人民银行金融市场司指导银行间市场交易商协会充分运用短期融资券、中期票据、定向工具、资产支持证券等债券融资工具产品工具箱，支持实体企业发行130只、1047亿元疫情防控专项债券，涵盖医疗、批发零售、交通运输、能源、原材料等抗疫相关行业。支持国家开发银行、农业发展银行、进出口银行先后发行495亿元抗击疫情和复工复产主题债券，为3家银行更好发挥政策性金融逆周期调节作用创造便利条件。创新金融支持方式拓宽企业融资渠道。人民银行金融市场司有序开展商业汇票信息披露试点工作，推动企业商业信用体系建设。创新金融支持企业方式，起草《标准化票据管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见，加快业务落地，拓宽企业融资渠道。减免疫情严重地区的金融服务费用。人民银行金融市场司指导并支持各金融基础设施减免疫区金融机构和民营企业金融服务费用，预计全年对疫区金融机构降费约7600万元，近三年内支持民营企业融资的年均降费逾8000万元。

以中小微企业为支持重点精准稳妥推动企业复工复产

有序推动复工复产是当前统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的紧迫任务，也是把疫情影响降到最低的着力点。人民银行金融市场司党支部坚持疫情防控和复工复产两手抓两不误，快速响应、适时研究推动出台新的政策措施，尽最大可能降低疫情对经济社会发展的负面影响。

研究支持中小微企业存量贷款延期还本付息的针对性措施。面对企业资金流紧张、还本付息压力加大的紧迫态势，在行党委领导下，人民银行金融市场司联合相关部门紧急研究出台支持政策，对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业，给予临时性延期偿还安排，还本日期最长可延长至2020年6月30日，帮助企业稳住资金链，抓住用好复工复产窗口期。推动加大对中小微企业等重点领域新增贷款的普惠性金融支持。人民银行金融市场司坚持需求导向，根据全行工作安排，配合相关司局适时增加再贷款、再贴现额度，增加政策性银行专项信贷额度。在行党委领导下，联合市场监管总局等部门出台对个体工商户的帮扶举措，指导金融机构提升金融服务能力，加大对春耕备耕、畜禽养殖、交通运输、外贸、住宿餐饮等受疫情影响较大行业的普惠性金融支持力度，为实体经济救急解渴。下一步，人民银行金融市场司党支部将继续全力做好疫情防控和复工复产工作，在金融阻击疫情的战场上，磨练提升党员干部的政治觉悟和履职能力。同时，加快优化调整信贷结构，推动金融市场高质量发展，努力为实现今年经济社会发展目标作出贡献。