第一个问题是教育问题。教育是人类文明进步的重要力量，也是提高人民素质和创新能力的关键。然而，农村教育却面临着资源严重不足和不公平的现象。一方面，农村学校的设施简陋，教师缺乏，无法满足学生的学习需求。据《中国农村教育发展报告2020-2022》显示，2022年，全国农村小学的学校数量减少了8万所，农村初中学校数量年均减少1000所左右。

农村学校的教学设备、图书馆、实验室等也远远落后于城市学校。农村教师的数量和质量也不尽如人意，教师年龄偏大，学历偏低，专业化水平不高，流动性大。另一方面，教育不公平现象明显，农村学生的教育机会和质量远低于城市学生。农村学校的班级规模过大，教学质量参差不齐，学生的学习成绩和升学率也明显低于城市学生。

农村学生的教育资源和信息获取能力也相对弱，难以享受到优质的教育服务。

第二个问题是医疗问题。医疗是人民群众的基本需求，也是保障人民健康和福祉的重要条件。然而，农村医疗却面临着资源匮乏和就医难题的严重问题。一方面，农村医疗资源严重不足，缺乏医疗设施和医生，无法满足农民的医疗需求。

据《中国数字乡村发展报告（2022年）》显示，2022年，全国农村每千人口拥有卫生机构床位数为1.7张，远低于城市的5.6张。农村每千人口拥有执业（助理）医师数为1.4人，远低于城市的3.8人。农村医疗设施的质量和水平也明显落后于城市，药品价格也相对较高。另一方面，农村居民就医难题严重，就医距离远，就医费用过高，无法及时得到有效的医疗服务。

据《中国农村教育发展报告2020-2022》显示，2022年，农村居民的医疗支出占可支配收入的比重为9.8%，高于城市居民的7.9%。农村居民的医疗保障水平也低于城市居民，农村居民医疗保险参保率为95.6%，低于城市居民的97.9%。

第三个问题是环境问题。

环境是人类赖以生存和发展的基础，也是农村经济和社会的重要支撑。然而，农村环境却面临着污染和破坏的严峻问题。一方面，农村环境污染问题突出，影响农村的生态安全和美丽。农业污染是农村环境污染的主要来源，农业生产中过量使用化肥、农药等，造成土壤、水源、空气等的污染，破坏农村的生态平衡，危害农民的健康。

生活垃圾处理也是农村环境污染的重要原因，农村缺乏有效的垃圾收集、分类、处理和处置的系统，导致大量的生活垃圾随意堆放、焚烧或填埋，造成环境的恶化。另一方面，水资源短缺，影响农村的经济发展和民生改善。水资源是农业生产的重要条件，

农村人才服务政策2023年

一是实施乡村振兴人才支持计划。

根据《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，2023年将实施乡村振兴人才支持计划，重点培养和引进一批农业科技创新人才、农业经营管理人才、农村公共服务人才、乡村治理人才和乡村文化教育人才，为乡村振兴提供人才保障。具体措施包括：加大对农业科技创新人才的培养和激励，支持高校、科研院所、农业龙头企业等开展农业科技创新项目，鼓励农业科技人才到农村开展科技示范和技术培训，提高农业科技成果转化率；加强对农业经营管理人扂的培养和引导，支持新型农业经营主体和农民合作社等培训和使用农业经营管理人才，鼓励农业经营管理人才到农村开展农业技术服务和农业产业化经营，提高农业经营效益；加大对农村公共服务人才的培养和补充，支持农村基层医疗卫生机构、农村学校、农村文化站等培养和使用农村公共服务人才，鼓励农村公共服务人才到农村开展医疗卫生服务、教育教学服务、文化娱乐服务等，提高农村公共服务水平；加强对乡村治理人才的培养和选拔，支持乡镇、村两级党组织和政府机构培养和使用乡村治理人才，鼓励乡村治理人才到农村开展乡村规划建设、乡村治理创新、乡村法治建设等，提高乡村治理能力；加强对乡村文化教育人才的培养和引进，支持乡村文化教育机构和社会组织培养和使用乡村文化教育人才，鼓励乡村文化教育人才到农村开展乡村文化传承、乡村教育改革、乡村教育普及等，提高农村文化教育水平。

二是完善农村人才激励机制。根据《政策优、产业兴、人才旺：在沃野上绘就乡村振兴新愿景》，2023年将完善农村人才激励机制，重点解决农村人才的待遇保障、职业发展、社会保障等问题，激发农村人才的积极性和创造性。具体措施包括：加大对农村人才的经济激励，建立农村人才评价和奖励制度，对在乡村振兴中作出突出贡献的农村人才给予表彰和奖励，对在农村工作的农村人才给予岗位津贴、生活补贴、住房补贴等，对在农村创业的农村人才给予贷款贴息、税收减免、创业培训等；加大对农村人才的职业激励，建立农村人才培训和晋升制度，对在乡村振兴中需要提升的农村人才给予定期培训和考核，对在乡村振兴中表现优秀的农村人才给予职称评定和职务晋升，对在乡村振兴中有特殊贡献的农村人才给予荣誉称号和优先推荐；加大对农村人才的社会激励，建立农村人才保障和服务制度，对在农村工作的农村人才给予社会保险和医疗保障，对在农村创业的农村人才给予法律援助和市场监管，对在农村生活的农村人才给予教育支持和文化关怀。

三是优化农村人才流动机制。根据《乡村人才向非农领域流失严重，成制约乡村振兴重要瓶颈》，2023年将优化农村人才流动机制，重点促进农村人扂的双向流动和合理配置，缓解农村人扂的流失和断层问题，增强农村人扂的活力和竞争力。具体措施包括：加强对农村人扂的引导和服务，建立农村人扂信息平台，及时发布农村人扂需求和供给信息，为农村人扂提供就业创业指导和咨询服务，为农村人扂提供职业技能培训和认证服务，为农村人扂提供人扂交流和合作平台；加强对农村人扂的吸引和留用，建立农村人扂引进和回流机制，对符合条件的农村人扂给予户籍、落户、入学等便利，对有意愿的农村人扂给予返乡创业资金和场地支持，对有能力的农村人扂给予乡村振兴项目和政策支持，对有成绩的农村人扂给予

农村存在的问题，需要引起全社会的重视和关注，政府和社会应共同努力，采取有效的措施，解决农村的教育、医疗、环境、人才等问题，为农民提供更好的生活条件和发展机会，为农村提供更强的发展动力和支撑力。