驭好“三驾马车”
为管好“天下粮仓”培育粮工巧匠
党中央、国务院高度重视技能人才队伍建设，习近平总书记指出，“技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要力量”，“加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠”。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，提出一系列健全技能人才培养、使用、评价、激励制度的措施。对于粮食行业来说，技能人才是守住管好“天下粮仓”的重要保障，是推动粮食产业高质量发展的基础。国家粮食和物资储备局结合粮食行业实际，深入贯彻党中央、国务院战略部署，将技能人才队伍建设纳入“人才兴粮”的重要内容，研究出台了一系列政策举措，并全面推动实施。中国粮食研究培训中心立足职能职责，依托国家粮食和物资储备局职业技能鉴定指导中心和全国粮食职业教育教学指导委员会，扎实推进技能人才培养各项工作，形成了以职业技能鉴定、职业技能竞赛和粮食职业教育指导为主要平台抓手的“三驾马车”，推动技能人才队伍建设水平不断提升，为保障国家粮食安全作出了积极贡献。
一、持续开展职业技能鉴定，
夯实技能人才队伍基础
粮食行业过去技术含量低，劳动强度大，加上长期处于计划管理和封闭式运行状态，一线职工队伍逐步老化，文化水平和专业技能素质与粮食行业的发展越来越不适应。2006年以来，粮食部门大力开展粮食行业特有工种职业技能培训鉴定工作，按照《中华人民共和国职业分类大典》和国家职业技能标准对粮食行业技能人才进行系统分类、专业培养、规范认定，基本建成了以（粮油）仓储管理员、农产品食品检验员、制米工、制粉工和制油工等五个特有职业（工种）为骨干的粮食行业技能人才队伍，累计组织开展全国粮食行业（粮油）仓储管理员、农产品食品检验员职业技能鉴定考试20余万人次，近13万人次取得国家职业资格证书。
一是注重实效，加强职业能力培训。指导涉粮中央企业、各地粮食行政管理部门合理制定培训计划，科学安排授课内容，组织专家、教授及具有实践经验的高技能人才组成高水平师资队伍，通过理论授课和现场操作演练，提升培训质量，广泛提升了职工技术能力。
二是公平公正，严密组织鉴定考试。根据有关中央企业、各地提出的需求，编制年度鉴定计划，每年组织两次统考，并根据实际需要，及时追加考试安排。考前抓细考务培训，统一各鉴定站时间进度、审查标准、考试要求，严格试题管理。考中抓实督导检查，传导压力责任，开展质量督导，按统一标准评估打分，开展“四不两直”现场考试督导，依据文件规定和12项规章制度，逐一对照检查，同时全面实施远程督导，确保公平公正。考后通过考务系统客观公正评卷阅卷，严格打分，确保能够遴选出符合标准的技能人才。
三是与时俱进，制（修）订标准和教材。根据一线实际情况，结合新的工作要求，及时组织专家制（修）订国家职业技能标准5项、编修《粮油仓储管理员》《农产品食品检验员》等培训教材5部、及时更新维护职业技能鉴定国家题库粮食分库题目2万余道。多次积极组织技能培训、交流研讨，在交流互动中提升技能水平。
四是加快改革，积极推进第三方评价。切实贯彻“放管服”改革要求，积极与人力资源和社会保障部、各有关单位会商协调，指导中国粮食行业协会等全国性协会、中央企业和各省区市涉粮职业院校、行业协会等机构开展粮油仓储保管员、农产品食品检验员职业等级认定。
二、办好职业技能大赛，
营造技能人才培养良好氛围
全国粮食行业职业技能竞赛是在国家振兴制造业、实施制造强国战略，弘扬工匠精神、劳模精神，大力培养高技能人才的大背景下设立的，由国家粮食和物资储备局办公室会同人社部中国就业培训技术指导中心、全国总工会财贸轻纺烟草工会联合举办，目的是完善高技能人才脱颖而出的选拔机制，推动粮食行业高技能人才队伍建设。自2007年开始已举办五届，全国各地粮食行业职工踊跃参赛，仓储、加工、物流、贸易、质检等粮食企业涌现出一批优秀高技能拔尖人才，有效带动和提升了行业技能水平。
一是选拔了一批高技能人才。这项赛事规格较高，获奖选手可相应晋升职业资格，并可申报“全国五一劳动奖章”“全国技术能手”等称号。前五届累计1087人次参加决赛，其中284人获奖（一、二、三等），获奖选手中被授予“全国五一劳动奖章”3人、“全国技术能手”30人、“全国粮食系统先进工作者”“全国粮食系统劳动模范”16人、“全国粮食行业技术能手”48人。有关中央企业和各级粮食部门也对各级别赛事获奖选手进行了奖励，选拔出一大批技术能手，营造了尊重劳动、尊重技能、尊重创造和比学赶超的良好氛围。
二是带动了全行业技能人才培养热潮。各地广泛组织初赛、选拔赛、大练兵、大比武等活动，得到了行业热切关注和踊跃参与。据不完全统计，历届大赛累计参与选手达20多万，选拔出一批技术过硬、作风顽强的技能型人才，优秀人才在竞赛决赛集中展示了一线技术职工的“工匠精神”和守住管好“天下粮仓”技能水平。在办赛过程中，各地积极开展培训，邀请专家讲座，组织交流研讨，广大职工立足岗位，刻苦钻研技术，有效提升了劳动技能和业务水平。
三是促进了职业技能培训培养的规范和提升。一方面，在竞赛筹备阶段，组织专家围绕各专项技能在实际工作中的经验和不足进行梳理总结、研讨完善，将之运用到竞赛项目设置中，并在之后的标准和教材修订中予以体现，不断提升技能培养规范。另一方面，在竞赛过程中，以“专家点评”等形式，围绕粮食行业改革发展对技能型人才综合素质和能力水平的需求，介绍有关背景和要求，指出在竞赛和实际生产中应注重的环节，以及下一步提升技能水平应当把握的要点和方向。由此，以点带面，各地开展岗位练兵的定位和方向也更加准确，职工培训质量水平不断提升。
三、加强职业教育指导，
打造技能人才后备军
习近平总书记指出，职业教育与经济社会发展紧密相连，对促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民福祉具有重要意义。2010年，经教育部批准，全国粮食职业教育教学指导委员会成立，下设粮油储检、粮食工程、粮油购销与物流专业三个委员会和集团化办学专门委员会，积极发挥对粮食职业教育研究、咨询、指导和服务作用，为促进粮食职业教育水平提升、服务粮食产业高质量发展作出了积极贡献，取得了显著成绩。
一是聚焦热点难点深化理论研究咨询，有力支撑了粮食职业教育政策决策。一方面，加强行业人才需求前瞻性研究。把人才需求前瞻性研究作为基础性工作，组织开展深入调研。如，围绕贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》等产业发展新要求，组织开展“粮食行业人才需求预测与职业院校专业设置研究”，提出粮食职业教育专业设置的意见建议，为做好粮食职业教育专业设置等决策提供依据。另一方面，加强落实国家局重要决策部署研究。围绕贯彻落实国家局关于深化改革、转型发展决策部署，组织开展“粮食行业深化改革转型发展形势下加强技能人才培养研究”，对粮食职业教育建设区域职教集团实体平台、行业资源共享网络平台等提出了意见建议，有关建议被吸收进“人才兴粮”实施意见中。
二是着眼提高教育质量加强指导，有力促进了粮食职业教育水平提升。组织专家做好粮食专业目录修订，将原目录“轻纺食品大类”调整为“轻工纺织大类”和“食品药品和粮食大类”，粮食类专业从原来的隶属于“轻纺食品”的三级目录上升为“食品药品与粮食”一级目录，提升了粮食专业地位。新增“现代粮食工程技术”高职本科专业，填补了粮食类专业在本科层次职业教育专业设置上的空白。加强教学重点环节指导，组织行业专家编写《职业院校粮食专业教学指导方案》，为专业教材开发、师资培训、模拟实训设备开发、教学案例库开发等工作提供了有力依据。组织院校编写《粮油加工类部分专业顶岗实习标准》和《粮油饲料加工技术专业案例库》，通过教育部验收。做好专业简介标准修（制）订，开展粮食中等职业教育、高职专科、高职本科3个学历层次、5个专业《简介》和《教学标准》的修（制）订工作，通过教育部评审。此外，积极指导办好职业院校技能竞赛，有效激发了职业院校教师抓好实践教学的积极性和主动性。
三是围绕产教融合强化服务，有力增强了粮食职业教育服务产业发展能力。牵头成立了全国粮食行业职业教育集团联盟，在组建联盟集团化办学研究所、指导河南和浙江组建粮食职教集团等方面取得了明显成效，理事长单位山东省粮食职教集团被教育部遴选为国家首批示范职教集团培育单位。作为开展产教融合、引领促进“双师型”教师队伍建设的重要平台，每年选派优秀教师到粮食企事业单位进行实践锻炼，累计已近300名。
四、着眼新时代新要求，
开创技能人才培养新局面
功以才成，业由才广。当前粮食行业正处于改革发展的关键期，比以往任何时候都更加渴求高素质、专业化的人才。党的二十大报告明确提出，要深入实施人才强国战略，并首次将大国工匠、高技能人才纳入国家战略人才力量。今年的全国粮食和物资储备科技和人才兴粮兴储工作经验交流会要求，立足新时代新征程新形势，积极应对挑战，坚持面向粮食和物资储备高质量发展需要，全面提升人才队伍素质，加快建设高素质专业化人才队伍。对此，我们责无旁贷，必须进一步提高认识，驭好“三驾马车”，加强技能人才队伍建设，为坚决扛稳守住管好“天下粮仓”和“大国储备”政治责任做出积极贡献。
一要深入推进职业技能鉴定第三方评价。进一步提高认识，转变思路，加大工作力度，加强与各方沟通协调，指导第三方机构在各省、区、市完成分支机构备案并开展认定。指导已完成备案的机构积极开展认定，扩大认定人数，提升认定质量。结合工作实际，继续加强题库维护与更新，适时组织修订有关培训教材，为职业技能鉴定提供更加优质的服务。同时，积极推动国家战略物资储备领域职业技能等级认定，组织开展物资保管员等技能人才培训。
二要继续办好职业技能竞赛。受疫情影响，第六届大赛决赛推迟至今年举行，各地各单位积极性继续高涨，克服重重困难举办初赛和选拔赛，组织培训比武。在各方支持下，本届决赛从组织方式、科目设置等方面都有不少创新，全行业都很期待，我们力争把它办好，办出成效。赛后，我们将充分用好大赛成果，发挥好大赛的引领引导作用，继续推进粮食行业技能人才培养选拔。同时，积极探索将国家战略物资储备相关工种技能人才也纳入全国性大赛范畴。
三要持续推动粮食职业教育水平提升。高起点指导加快标准体系建设，指导院校紧跟产业变革趋势和市场需求，优化专业设置、健全教学标准、更新课程内容，促进教学课程与市场需求有效衔接。深入推动产教融合，加强粮食行业产教融合制度设计，聚焦不同地区人才需求侧重点，开展针对性融合对接。以优化集团化办学为手段，推动企业和院校合作办学，建立产教一体化利益共同体。推进专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，推进产教融合从机制耦合深化为要素匹配。指导办好职业技能竞赛，以赛促学、以赛带练，全方位提升技能水平。积极指导发展职业院校“双师型”教师队伍，引导更多在校教师提高教学能力和专业实践能力，优化教师队伍结构，吸引更多优秀人才投身粮食职业教育。
粮食和物资储备行业高质量发展，离不开一支高素质技能人才队伍的支撑。今后，中国粮食研究培训中心将继续发挥职能作用，从抓培训、办竞赛、促创新、强服务等方面入手，努力为行业职工搭建提升技能、体现价值、彰显作为的平台，助力“天下粮仓”和“大国储备”建设。
（作者为中国粮食研究培训中心主任）
