中央纪委国家监委网站 李张光
湖南省溆浦县纪委监委举办沉浸式办案技能竞赛活动,从20个乡镇随机抽取20名选手组成4个核查组,参照真实办案流程模拟办案。图为模拟案件办结后,案件承办部门进行情况汇报。吴厚华 摄
湖北省宜昌市纪委监委深入实施“强基提能”工程,选派基层纪检监察干部参与监督检查、审查调查等一线关键岗位练兵,促进全员综合素质提升。图为该市西陵区跟案实训干部与市纪委监委干部在城区某银行了解相关情况。 唐强 摄
二十届中央纪委二次全会强调,“要增强斗争本领,加强全员培训和实战训练。”各地纪检监察机关把强化教育培训作为建设高素质队伍,助力高质量发展的有力抓手,不断提升教育培训针对性实操性,提高依规依纪依法履职能力,练就善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。实践中,如何推动教育培训供给侧与需求侧无缝衔接,以高质量教育培训持续推进干部队伍战略性重塑?我们采访了三位地方纪委监委主要负责同志。
本期嘉宾
王逍霄 江苏省徐州市委常委,市纪委书记、监委主任
谢胜利 湖北省宜昌市委常委,市纪委书记、监委主任
贺遵庆 湖南省怀化市委常委,市纪委书记、监委主任
瞄准短板弱项、刚性需求,分层分类开展教育培训,不断提高供需契合度
记者:我们了解到,当前一些地方的培训工作不同程度存在短板弱项,比如部分培训内容与干部的需求契合度还不够高,课程设置的针对性、靶向性不够强等,针对上述问题,采取了哪些有效举措?
王逍霄:我们聚焦短板弱项、瞄准刚性需求、优化师资供给,开展分层分类教育培训,推动教育培训由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。每年组织专项调研,全面了解干部实际需要,系统科学制定全年培训计划,突出课程设置的专业性、培训对象的精准性、培训成果的有效性。实施能力素质提升工程,运用“上级调训+自主培训+视频课堂+议题研讨+互动答疑”一体施训平台,近三年来,市县两级纪委监委共组织各类培训87批次,培训1万余人次。开展实践性教育培训,积极探索以干代训、以训代会等培训模式,常态化、滚动式安排干部到巡视巡察、监督检查、审查调查部门参加实战训练,取得了在实践前沿磨砺、在一线岗位提升的良好效果。加强对年轻干部的教育培训,深入实施“导师带教”机制,明确年轻干部由业务骨干指导,带教导师切实当好“政治上的领航员、业务上的辅导员”。实行一案一复盘,以剖析讲解、逐个点评的方式对案件办理情况及办案人员表现组织交流研讨,引导纪检监察干部以案促思、以思促行、比学赶超。
谢胜利:从我们掌握情况看,基层纪检监察干部大多由其他部门转岗而来,迫切需要通过精准化、系统性的教育培训提升日常监督检查、处置问题线索、贯通执纪执法等履职能力。我们坚持问需于基层,委领导班子成员定期带队到县乡开展全员培训调研督导,广泛征求培训需求和基层业务难题,以“调研需求+课程定制”的方式拟定培训计划,敲定培训方案。同时,注重健全完善教学教研体系,围绕重点课题组建研发团队,动态储备更新本地典型案例资源和教学素材,缩短课程开发周期,系统搭建了以市县纪检监察机关业务骨干为主体,以法律、审计、财经领域专家为补充的师资专家库,及时选派优秀师资上讲台授精课,切实为学员盛上最想吃的那道菜。此外,我们坚持深化述学讲学制度,让学员将所学干货实料与基层纪检监察干部共享共悟,经常性推送学习资料和精品课件,开展线上教学,以“不下课”的培训班,持续提升纪检监察干部依规依纪依法履职能力。
贺遵庆:针对师资力量上的供需脱节问题,我们坚持向内挖潜力、向外引助力,一方面推动委领导、室主任、业务骨干走上讲台,一方面邀请省市纪检监察、党校、法检、财会、审计等系统专家走入课堂,以高素质师资推动高质量培训。针对培训内容上的供需错位问题,我们坚持分级分层分类分专题开展培训,开办新进班子领导干部、科级干部和年轻干部培训班;根据岗位需求,举办专题培训,突出培训精准化。针对培训方式上的供需反差问题,我们通过组织监督执纪执法实务经验交流会、抽调上级跟班学习心得分享会、重大案件查办总结座谈会、职务犯罪案件庭审旁听会,设置“纪检法”同堂培训课、工作现场模拟课、书记面谈辅导课等“四会三课”的模式,着力打造探讨式、体验式、沉浸式培训课堂,让课堂动起来、兴趣浓起来、效果实起来。
立足务实管用,创新方式方法,推动教育培训融入主责主业,始终与纪检监察事业发展同频同向
记者:加强培训工作供给侧与需求侧对接,不断提升教育培训针对性实操性,需要把握哪些内在规律要求?
王逍霄:我们打破以往教育培训都由组织部“包揽”,对学员的知识空白、经验盲区了解不够全面细致的局限性,发挥业务部门专业优势,陆续举办了案件审理业务培训班、监督审查技术条线业务培训会、巡察干部砺剑讲堂培训活动,让教育培训从独角戏走向大合唱。以“小切口”“讲干货”为原则,采取小班式分散授课、人人登台讲课的方式,在全市纪检监察系统开展“微课堂”岗位练兵活动。部门负责同志和业务骨干为讲课主力军,结合专项业务、疑难纪法问题进行专题授课,与参训学员一起碰撞思维火花、激发头脑风暴、校准工作思路,将工作实践活资源转化为培训教学活教案。强化“室组地”办案人才联合培养机制,模块化、成建制地在全市组建51支专业办案团队,新老搭配、以老带新,树牢“办案引领培训、培训促进办案”新思路,促进年轻干部在学用相长中加快成长成才。
谢胜利:为深入学习贯彻党的二十大和中央纪委二次全会精神,我们抓住关键节点,集中举办纪检监察干部“学习党的二十大精神”研讨交流、“焕发新气象 展现新作为”专题培训、“思想破冰 业务提能”学习论坛,实现统一思想、指明方向、明确重点、凝聚力量。我们突出新进纪检监察干部和基层优秀年轻干部,实施“全周期导师传帮带”计划和“强基提能”工程,每年选派20至30名人员到监督执纪、审查调查业务一线跟班跟案实训,到庭审现场观摩职务犯罪案件审判,助力新进和年轻纪检监察干部实现成长加速跑。我们将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为开学第一课,坚持政治培训定位,推动政治培训和业务培训深度融合,着力提升纪检监察干部政治监督能力;围绕监督检查、信访举报、案件监督管理、案件审理等各类纪检监察业务,系统提升纪检监察干部依规依纪依法履职能力。如我们聚焦强产兴城创典范、优化营商环境等系列课题,邀请市直单位一把手就宜昌经济社会发展形势、改革重点任务开展授课,帮助纪检监察干部深刻把握职责使命,在服务保障大局中忠诚履职。
贺遵庆:我们把教育培训作为锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍的重要抓手,纳入纪检监察工作全局,以系统思维、需求导向,在广泛征求意见建议的基础上制定年度教育培训计划,聚焦主题、突出示范、把握节点,部署全年各类培训班,引领培训工作体系化高质量推进。坚持学习工作化、工作学习化,常态化开展“以案代训”“跟班轮训”。结合中心任务、不同岗位需要,每季度推介精品书籍,组织纪检干部认真阅读学习钻研,撰写体会文章,“一季读一书写一文”,并通过青年读书会、全体干部会等平台分享交流,在全系统大兴读书学习、调查研究、求真务实、勇争一流之风,引导纪检监察干部深学习、实调研、抓落实,提升实战能力和水平。坚持把青年工作作为战略性工作来抓,大力实施“青年铁军”培养计划,构建“一对一、一对多、多对一”的传帮带责任体系,通过开展学习研讨、面授辅导、下沉指导、跟班实战等活动,使年轻干部在思想、学习、业务、作风等方面全面提升,达到传出知识、帮出成长、带出骨干的效果。
坚持系统思维、需求导向,高标准提供培训供给,让新手快速上手,把新兵练成尖兵
记者:学习贯彻中央纪委二次全会精神,不断优化教育培训资源供给,下一步有哪些工作部署?
王逍霄:我们将深刻领悟党的二十大精神,按照中央纪委二次全会部署要求,强化能力建设,增强斗争本领,把准政治定位,持续做好全员培训和实战训练工作。高标准提供培训供给,突出按需施教,围绕热点难点、实务实践,开发核心课程,擦亮“彭城清风”大讲堂品牌,围绕国际大势、金融经济、科技前沿等内容邀请专家学者授课,帮助干部加快知识更新,拓宽眼界视野。多样化打造培训平台,综合运用案例式研讨教学、模拟式互动教学、点题式访谈教学、辩论式沙龙教学等培训方式,实现教育培训与学习需求无缝衔接。
谢胜利:我们一方面将继续坚持按需分类施训,充分挖掘学习资源,做实教材库、师资库,加大对课题式学习、场景式研讨、案例式教学等培训形式的探索运用,巩固宜昌“小班化”教学实践经验,持续供给优质培训资源;另一方面将在全市范围内开展纪检监察机关全员培训品牌创建活动,统筹县市区培训力量,丰富创新全员培训方式方法,选树一批叫得响、可推广的基层培训品牌,吸纳基层优质课程充实到市级培训资源库,推动实现市县培训资源协同共享。
贺遵庆:我们将在强化跟班锻炼、以案代训、庭审观摩、办案分享、联合培训等全员实战实训的基础上,紧扣监督执纪问责、监督调查处置工作,设置信访举报接待、问题线索分办、小组讨论方案、调查取证谈话、归档案卷资料、反馈办理情况等10个环节,将实景模拟、流程代入、角色沉浸结合起来,以小组分队竞赛、现场打分点评的方式,做到现场就是战场、培训就是实战。立足主责主业,围绕政治监督、纪律教育、监督检查等具体工作,选聘业务骨干组成专家师资库,由委领导领衔分专题深入研究政策法规、认真总结实践经验、精准把握干部需求,形成高质量的精品培训课程库,统筹各类培训班次,实行点单服务,把专题讲深讲透,让新手能快速上手,把新兵练成尖兵。