从2005年提出建设社会主义新农村至今的十几年时间，乡村地区的发展获得了大量的政策、资金、项目的支持，因此，近几年乡村振兴战略，更是建立在很长一段时间村庄发展基础之上而推进，所提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这一总体目标，有很多村庄已经完成其中一项甚至多项内容，或者说完成了“振兴”。那么未来村庄在振兴发展过程中，这些已“振兴”村庄的经验路径更值得借鉴和广泛应用。

相对于一般村庄而言，具有一定自然资源或历史文化资源的村庄更易获得关注，对于这类村庄投入方式也更多样化，投入的资金相对更多，如果将村庄的投入与建设可以视为一种活力的注入，那么这类村庄的生命力相对更强。

本文中，将应用于村庄且可以在很短时间内实施的政策、项目、建设等视为“短治”，将应用于村内的需要很长一段时间培育的发展思路或工作方式作为“长策”，同时，以一个具备一定历史资源并在多方面已经实现振兴的村庄，通过梳理其发展过程中不同阶段的特征，探讨未来同类村庄的乡村振兴发展模式。

图1 我国城镇化率与村庄数量比较分析（笔者自绘）

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北沟村发展历程与经验

北沟村隶属于北京市怀柔区，位于市域北部的长城文化带之内部，东部与5A级慕田峪长城景区一山之隔，一段未开发的长城位于村域北部山脊之上，这段长城作为村庄最具代表性资源，也成为村庄未来发展的契机之一。

图2 北沟村的区位概况（笔者自绘）

在最近的15年时间里，村庄人均可支配收入增长了5倍，村集体每年固定收入接近100万，基本实现了生活富裕。荣誉上获得了全国生态村、中国最有魅力休闲乡村等称号，同时还获得了全国文明村、全国先进基层党组织等荣誉，近5年平均每年接待参观、学习、培训等次数100次以上。这说明了村庄不但在环境建设层面得到了认可，还在乡村治理、乡风文明层面有着突出表现。

图3 村委会办公楼入口处的展示空间

北沟村的发展历程可以总结为如下四个时期：

1、基于“个人喜好”的常规开局（2004-2006年）

如果一个村庄没钱、没产业、没直接政策该如何开展工作？恰巧新上任的村书记有“洁癖”，开始了“收拾屋子”，即全村环境整治。整个过程的要求很简单，即街道无杂物，房前屋后无私占，但实施十分艰难，主要是村民的不信任、不配合，因此村庄采用“党员带头引导村民参与”的方式还是取得了一定效果，使得整体人居环境面貌较之同类型山村更为突出，并获得了当地各级领导认可，因此，村委会申请并获得资金实现了对村庄部分道路的硬化。此时村民开始认识到，整理环境能有“好处”。

图4 2004年村庄私占地与2006年修路遇到一棵树挡路

2、新农村建设的连锁反应（2007-2012年）

环境的改善也使得村庄在2007年成为北京市第一批山区新农村建设试点。在随后的几年里，作为“首批”新农村，大量村庄项目逐年落实，同时还引来了一笔较大的投资，即落户于东侧慕田峪村的外国商人承包了村南废弃的琉璃瓦厂，准备建设一个高端民宿民宿——瓦厂酒店。其选择北沟村的原因除了旧工厂向北可观长城，还有更重要的一点是村庄稳定、干净，这正是当时整个长城沿线村庄缺少的因素。

图5 瓦厂酒店的前身与建设后

环境改善间接给村民带来了效益，但这阶段涉及村民利益的工作仍然举步维艰，从“一棵树挡路”到“一片林阻碍村庄建设”，利益在此时激发了各种矛盾，村委会意识到赢得民心固然重要，让村民为整个村庄发展做出让步和支持，并使这种支持成为一种自发行为更为重要。因此，在2008年引入传统文化教育，并通过集中授课、村内宣传、典型奖励等模式让儒学等文化逐渐植入村民意识内，作为“长策”开端。

3、长城国际文化村建设与京郊游的持续发酵（2013-2017年）

多年的传统文化教育让北沟村的乡风文明在周边村庄显得尤为突出，因此2013年北沟村入选全国“一省（市）一试点”村庄，其中一项重要建设是落实长城国际文化村，对应的政策使得村庄整体建设有了更进一步改善。围绕外国商人开设的高端民宿酒店，以及环境特色的不断提升，再加上京郊游在这一时期持续火热，多种因素使北沟村的长城资源放大，给村内民宿旅游业发展带来了契机，根据访谈，北沟村最好的民俗户年收入接近40万。此时村庄传统文化教育仍然在继续，村内随处可见传统文化宣传墙，对村民的长策教育以及自身切实的利益获得让村民更加配合工作，因此各种建设较之前更加顺利，村庄更为稳定。

图6 文化在村庄的植入与建设

4、村庄振兴，村民认同，良性循环的发展机制形成（2018-2019年）

关于振兴，如何体现村庄是否振兴并无一个量化考核标准，但是北沟村在15年时间，实现了：村民收益大幅提升、产业类型的丰富、各项设施的完善、村庄人居环境的改善，特别是从一个缺少文化信仰到传统文化深入人心的转变，这些都是振兴的表现。

关于认同，我觉得有两个层面：一个层面是村民对于村庄管理干部的认同；另一方面是村民的自我认同，将自己真正看成村庄这个大家庭的一份子。对于北沟村这阶段，村民会主动放弃一些利益而支持村庄建设、更会保持门前屋后的整洁、将自家的环境与村庄整体环境等同视之，亦是认同的体现。

图7 未来村庄的发展机制可能性

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乡村振兴路径中的策略思考

策略一：短治施于村，保持乡村不断变化与发展

本文的所谓“短治”包括村庄规划、治理模式、工程建设等，以及于村庄有益的各类被实施的内容。对于一个村庄而言，保持不断变化与发展尤为重要，一方面，这代表了乡村的活力；另一方面，可以让村民直接看到或者感受到村庄在生长。村庄发展初期如果没有项目政策支持、资金不足，环境治理可以作为一系列“短治”的开始。这种环境改善的方式是多样的，可以是一个广场的改造，也可以是一个公共建筑的建造等，特别是对于一些“沉寂”很久的村庄，这些变化让村民能够切实看到、用到、感受到。

图8 北沟村村委会改造前后

策略二：长策施于人，引导村民建立共治共生观念

针对村民在思想、意识、态度等方面的长期培育的过程，即为“长策”，这也是一个能够传承的乡风文明。这里所谓的“人”是村民本身。北沟村通过三个阶段来推进相乡风建立：初期，有选择的挖掘与植入，如儒家传统文化的植入与宣传，公共空间的夫子像；中期，全面推进，如有奖励的授课，出门就能看到的典故，每天固定时间播放传统文化故事；后期，持续拓展，让植入的文化在精神上和空间上融入村庄。

图9 北沟村装饰性文化墙

策略三：成势在于本，创建村庄大家庭观，多方努力长久振兴

村庄的“本”既包括客观存在的自然与历史资源，也包括后期形成的有别于其他村子的突出特色，更重要的是一种共赢共建的自我认知意识。大家庭观的培育与创建：于政府，村子始终需要政府的多种支持；于村民，让他们意识到，不管是原著民还是外来者，大家都是村庄的一份子；于村庄投资者，表达村庄欢迎外部力量共建。村庄的振兴依靠的不只是政府投入，也无法单纯依靠村庄自身实现大幅改善，而应该依靠多方力量共同努力，这样才可能真正实现村庄的长远发展。

图10 瓦厂酒店与信号塔

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新时期的乡村发展与村庄规划思考

村民心中的乡村振兴和我们理解一样么？国家针对乡村振兴有着明确的目标，但是从村民角度，他们的“振兴” 却是简单而直接。无收益、不振兴——采访的20几位村民他们对乡村振兴的理解。即使村庄设施齐备、环境改善、有文化了，如果没有实现村民富裕，依然达不到他们心中的振兴，还可以理解为只要村民富裕了，就算“振兴”了。因此，更需要规划与实际建设过程中逐步让村民认知，生态宜居、乡风文明、治理有效等都可以带来生活富裕。

图11 村民的振兴与北沟村的振兴差异

规划中的“短治”：规划中应包含一个项目库清单，除了落实规划内容外，还应包括针对村庄具体问题、发展需求等方面的内容，并且根据村庄管理干部的任期对应成年度计划；提倡做一些具体设计，如广场、村委会改造，让人们能从变化中看到村子的发展。

规划中的“长策”：要将如何提升村民素质的“长策”纳入规划方案之中，除了考虑挖掘村庄本土文化之外，还可以尝试植入某些传统文化，潜移默化的影响村民意识变化、素质提升。

图12 项目清单示意

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结 语

乡村振兴应该是一个发展过程，这个过程的长短与国家政策、村庄管理者、村民意识甚至村庄规划师都有关系。国家发展大势与利好村庄的政策是实现乡村振兴的大前提，村庄自身资源本底和外来资本是发展的重要动力，有能力的村庄管理者能够加快乡村振兴的速度，因此，未来的乡村振兴既要思考如何让“短治”更有成效，还要谋划如何使村民自我认知和认同村庄的“长治”路径，以追求村庄振兴后的良性发展、自我生长。