教育理念科学
办学特色鲜明
办学成效明显
社会声誉良好
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坚持教育“回归本位”“促进公平”的价值追求，以理念创新为先导、以内涵发展为根本，打造一批教育理念科学、办学特色鲜明、办学成效明显、社会声誉良好的“新优质初中”……2018年起，郑州市“新优质初中”创建工作启动，其具体规划一经发布，立即在社会上引发强烈点赞。
在郑州市“新优质初中”创建第三批培育计划启动之际，教育时报记者近日采访了郑州市教育局相关负责人，了解该项工作的最新进展情况，找寻促进郑州市城乡义务教育优质均衡发展的密码。
打造“新优质初中”
更好满足人民群众对优质均衡教育的期待
努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，“公平”“质量”两词，概括出了新时代基础教育的新使命，给出让适龄儿童从“有学上”到“上好学”的新方向。
初中是基础教育的中间阶段，在青少年培养过程中有着“承上启下”的重要作用，但从现实来看，初中教育还存在着一定的短板和发展困境。一方面是部分初中学校传统的办学理念和管理模式根深蒂固，适应改革的积极性、主动性不强，没有将深度课改的理念应用于教育教学改革上；另一方面是区域内初中学校发展不够平衡，优质均衡有提升空间。
面对义务教育优质均衡发展的新要求和家长对优质教育资源的强烈需求，郑州市从办强、办好公办初中学校着手，开启了教育提质的新探索。
2018年，郑州市教育局下发《郑州市“新优质初中”创建和培育三年行动计划（2018—2020）》（以下简称《计划》），以期解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾，把越来越多的义务教育阶段公办学校办成“家门口的好学校”。
透过《计划》，郑州市此番教育改革的“小目标”显现：通过创建和培育“新优质初中”，引领教育的主流价值和发展导向，构建与国家中心城市相适应的“新优质教育”基本框架与体系，使全市义务教育阶段学校发展更为均衡，办学水平更加优质，发展活力更加充分，人民群众对义务教育的满意度不断提升；探索不同类型学校的发展路径，促进义务教育阶段办学起点较低、发展基础薄弱、管理水平滞后、教育质量较低的学校，逐步成长转化为以学生成长为中心、以教师发展为关键、以特色彰显为重点、以质量提升为核心的新型学校。
根据郑州市教育局相关工作人员介绍，《计划》自2018年启动以来，“新优质初中”实施分批次创建，每批创建周期为3年。3年间，郑州市教育局通过经费支持、政策引导、内涵提升、协同发展等措施，帮助创建学校直面发展中存在的问题，对标教育的主流价值和发展导向，拓展其改革和创新升级，不断提升教育质量。
目前，郑州市级投入资金有1.2亿元。其中，郑州市第二初级中学等创建学校不断发挥辐射带动作用，作为牵头校成立教育集团，带动区域学校教育质量整体提升，并与郑州市第96中学教育集团等多个初中教育集团共同成长为全省义务教育阶段优质教育集团。
4年来，《计划》顺利实施，郑州市将“新优质初中”创建和培育作为抓手，形成市、县（区）两级“分层培育、梯级示范”的创建格局，促进城乡初中教育一体化发展。
10月10日，“河南这十年”主题系列新闻发布会郑州专场上，郑州市人民政府副市长史占勇在发言中介绍，《计划》从2018年启动以来，165所学校分两批次参与创建和培育，已有95所学校被认定为郑州市“新优质初中”，还有70所学校正在培育中，计划到2025年，郑州市“新优质初中”总数将超过200所，更好地满足人民群众对优质均衡教育的期待。
在老百姓家门口创建“新优质初中”
不仅要明确对象，还要“量身”定标准
为了确保《计划》有质推动，教育时报记者了解到，郑州市制订了相应创建方案，先行遴选一批符合评估条件的学校，认定为“新优质初中”创建对象，树立典型示范和标杆。同时，遴选与创建标准要求有差距，但具备一定发展潜力的学校，列为“新优质初中”培育对象，给予2至3年的创建和培育期，期满后进行评估，合格后再被认定为“新优质初中”。
如何才能称为“新优质初中”？《计划》也给出了明确的方向。一是要价值观念端正——以全体学生为教育对象，不挑选生源、不公开排名、不以分数作为评价学生的唯一标准，建立促进学生发展的评价体系。二是要坚持育人为本——积极践行新课改倡导的发展理念，在课程建设、课堂教学、评价育人等方面关注每一个学生的个性发展，满足每一个学生的成长需求。三是要注重特色彰显——通过具有针对性和创造性改革突破，在某方面特点明显，进而凝练形成较为鲜明的办学典型经验。四是要办学成效显著——学校近年来服务能力、办学水平、教育质量有明显提升，并能形成可持续发展的良好态势。五是有较强的示范引领作用——办学行为规范，学校的办学业绩受到家长和社会广泛认可，其典型经验在本区域义务教育优质均衡发展中能产生示范引领作用。
为了能够促进“新优质初中”创建和培育对象发展，郑州市教育局还在《计划》中提出：集聚领域专家，以及教研、科研部门组建新优质学校建设理念和行动策略研究团队、专家指导团队，研制新优质学校的评估标准和指标体系，并为创建学校提供发展建议、过程指导、咨询服务等方面的保障。同时，重点关注创建学校年度“健康体检报告”，并针对关键指标，为学校提供整体改进的策略建议。
另外，郑州市要求全市所有公、民办初中学校，严禁举行各种形式的选拔考试，或与社会机构“联合掐尖”，并建立由政府、学校、家长、社会共同参与的初中教育质量评价机制，定期发布初中学校教育质量状况报告。项目学校也要探索建立以校为本、基于过程的质量综合评价体系。
教育时报记者从郑州市教育局获悉，经过近3年的努力，郑州市首批“新优质初中”，其中95所学校的“绿色评价”综合指标处于全市优良水平，有鲜明的办学特色，家长及社区居民满意度90%以上，成为家门口的好学校。
以“新优质初中”创建为契机
促进一批义务教育阶段学校
逐步成长转化为特色彰显、质量提升的新型优质学校
“自郑州市启动《计划》以来，学校积极参与创建，学校不断加强制度化流程化建设，推进学校科学化发展；以开展‘三级’教师成长等活动为抓手，不断强化教师专业素养，并以心理健康和协同教育作为发展特色，逐渐形成了德育队伍专业化、德育活动序列化、社团活动丰富化等成熟的德育工作体系，不断积淀学校发展的软实力，推动学校内涵发展……”郑州经开区十一学校负责人向记者讲述了学校3年来的巨大变化。
郑州经开区十一学校的变化，也发生在其他“新优质初中”培育对象身上。而这，还要源于“新优质初中”创建过程中，郑州市教育局采取的一系列举措。
郑州市教育局通过名校长培育工程跟岗学习、“学在郑州”平台名师课堂及答疑、名班主任工作室建设、义务教育绿色评价、专项课题研究、优质初中发展共同体、领域专家调研诊断指导等手段，聚焦学校队伍建设、课程教学、管理文化、评价改进等领域的瓶颈问题，使学校形成符合实际的具体发展路径。
此外，郑州市教育局还将“双减”“提质”和“新优质初中”建设深度融合，持续增加课后服务优质资源供给，提高教育质量和保障能力，发掘与提炼“新优质教育”理念的示范案例和学校样本，将典型经验进行推广与辐射。
根据工作安排，郑州市教育局近期正逐步启动第三批“新优质初中”的创建工作，计划在“十四五”期间，完成200所“新优质初中”的创建培育工作，持续发挥其示范带动作用，使全市义务教育阶段学校发展更为均衡，让更多的孩子能够在家门口接受优质的义务教育，为高质量建设现代化国家中心城市做出郑州教育人的贡献。
原载：《教育时报》
