张翔宇担任江苏省徐州新沂市马陵山镇小周村支书之前，在外打拼，什么工作都做过。回村的5年，他发现小周村发生了很大的变化。总结来就是，老百姓赚到钱了，邻里矛盾少了，很多人开始重视人居环境治理了。“在这其中，金融对产业的撬动、对村民的引导，是一切变化的开始。”张翔宇说。

近年来，徐州银保监分局以产业振兴为出发点，以补足基础设施短板为切入点，以农民致富为落脚点，深化金融资本与农业产业资源深度融合，大力推进特色化金融产品和服务模式创新，主动探索符合当地特色的乡村振兴之路。

新沂农商银行坚守“支农、支小、支微”初心使命，推进系列“金融惠农”工程，加强产品创新、减费让利，致力成为地方金融排头兵、农村金融主力军、普惠金融引领者。

勇当排头兵

新沂农商银行坚持项目引领，实施系列工程，提升乡村金融服务质效，系统推进金融服务乡村振兴战略。

过去苦于没有本金，村民又相对保守，想发展不敢发展，要致富很困难。新沂农商银行董事长宋良然一行第一次来小周村调研走访完毕后，和村干部们临时在一户农家的养鸡场旁开了定调会。宋良然说：“银行不能只给富人贷款，要找到真正需要贷款、需要资金创业的人，帮助他们，支持当地产业（种植业）发展。客户经理不要天天坐在办公室里，要下到农户家里去了解情况。”

为此，该行推行阳光信贷整村授信工程。基于充分了解“三农”资金需求，以新型标准化阳光信贷工程为抓手促进战略转型，持续推进信贷业务改革。以试点支行成功经验为突破口，以点带面，全面深入开展农户整村集中授信工作，打造公开透明、便捷高效的支农支小“绿色通道”。

同时，着力发展线上金融，提升“三农”贷款的便捷性。该行坚持以移动互联网为工具，以存量及社会化大数据为基础，实现线下与线上无缝对接。随着1.0半线上、2.0全线上、3.0智能化不断提升，业务办理由原来的3天缩短至3分钟。其中一种纯线上、免担保、利率低的贷款，好用且方便，目前客户超过1.35万户。

构建普惠金融服务体系，打通“最后一公里”。从填补空白到全面覆盖，再到更高效、可持续的发展，新沂农商银行以“一站一品”为目标，围绕关系民生的政务服务、助农益农等相关生活场景，共建设农村普惠金融服务点289个，实现金融服务行政村全覆盖，将社保缴费和待遇领取业务100%加载至服务点，农村普惠支付可得性持续提升，年均服务客户80余万人次。

新沂农商银行客户经理到蔬菜大棚了解农户资金需求，介绍信贷产品。何伟/摄

精准服务涉农产业

怎样有力支持新农村建设和新型城镇化发展，有效对接乡村特色经济产业，切实解决农户担保难及农村地区担保链问题？新沂农商银行推出的三项举措卓有成效。

推出“美好家园贷”，改善农村住房条件。为促进乡村振兴，改善农民群众住房条件，解决乡镇居民购房贷款难、无权证抵押的实际问题，该行推出乡村购买集中居住区小产权房、无房产抵押、主要依靠农户信用情况的“美好家园贷”产品，额度可达20万元、利率5.88%，期限10年。准入25个集中居住区项目，涉及乡镇14个，为600多户农户解决提前入住新房的问题。

推进新业态新主体贷款，促进产业升级转型。加强对时集水蜜桃、阿湖葡萄、棋盘蓝莓、马陵山草莓、高流西瓜等为代表的“甜蜜产业”以及草桥鲜切菊花、道北花卉、苗木、茶叶为代表的“美丽产业”金融支持力度。支持乡村特色产业做大做强，推出新型农业经营主体贷款，最长期限5年，利率较牌告下降30%，已支持新型农业经营主体1600余户。

推广信用贷款，降低“三农”融资负担。该行加大小额信用贷款推广力度，实行10万元以下免担保信用贷款，同时积极简化信贷流程，加强数字化改造，减少纸质材料提供，真正实现办理业务最多跑一次。

让普惠之花绽放田园乡村

用好、用足各项政策，推进融资成本持续降低。为了降低大众创业成本，以创业带动就业，该行积极利用“三访三增”专项活动推广富民创业贷，15万元以内政府全额贴息，2020年新增投放2.46亿元。同时对受疫情影响较大的行业推出“众诚易贷”，执行利率较牌告利率下降40%。以上政策的实施与推广，为“三农”融资让利超过5000万元。

新沂市马陵山镇小周村有800余户村民获得阳光信贷额度，户均额度在6万元以上，个人贷款覆盖率达到22.5%。“自2017年起，我们每年给小周村的信贷平均涨幅15%，2021年的贷款额度是4270万元。”宋良然告诉记者。

“给那么多人贷款，你就不怕坏账吗？”有人问。

“在前期的征信工作上，我们不断完善体系建设。再说，如果我给10户人家贷款，有8户都是讲诚信的，另外两户也会慢慢讲诚信。”宋良然说。

在张翔宇和很多村民眼里，宋良然是位有情怀的董事长。

“在银行资金的撬动下，马玲山全镇也在积极投入鲜切花种植、高效大棚蔬菜种植及养鸡等，种植、养殖的热情高涨。”该镇三合村村支书蒋飞表示。

持续加大对弱势群体金融支持力度，致力弱势群体脱贫致富。抓好小额扶贫、康复扶贫、下岗再就业、妇女创业、大学生村官等政策性贷款投放，奋力满足农村弱势群体的资金需求，做到对新一轮建档立卡低收入农户扶贫需求全覆盖，着力提升金融精准扶贫效率，有效帮扶近6000户贫困农民及创业人员。