“武林大妈”平安志愿组织来自杭州市下城区，他们是工作生活在当地的普通人，他们是左邻右舍，他们是工作伙伴，他们是比“远亲”更亲的“近邻”。袁家军省长在省委经济工作会议和省人代会政府工作报告上两次指出，要全面推广杭州“武林大妈”等基层治理经验。“武林大妈”荣获第四届中国青年志愿服务项目大赛银奖，并入选新时代“枫桥经验”实践100例。
党政统筹，创新机制
组建高素质志愿队伍
一是壮大专业队伍
武林大妈”志愿者主要通过面向辖区居民、企事业单位公开招募的方式产生，目前注册人数4.2万名，大部分是具有丰富社会工作经验退休人员、资深楼道支部书记或委员，以及律师、教师、心理咨询师等专业人士，在平安巡防、垃圾分类引导、邻里矛盾调解、心理障碍疏导、文明礼仪宣传等方面发挥积极作用。
二是完善组织架构
“武林大妈”由党政统筹发展、全区整体推进，建立完善的区、街、社区、网格四级平安志愿服务工作体系。在区级层面，成立下城区“武林大妈”平安志愿者服务中心，开办市民平安学院；在街道层面，设立8个街道“武林大妈”平安志愿者服务分中心；在社区层面，组建74个社区“武林大妈”平安志愿者服务站；在网格层面，在279个社区网格和15个重点区域设置“武林大妈”平安志愿者服务点。同时，在重大节庆、活动和日常平安建设过程中实现时段全覆盖，在治安巡防、平安宣传及矛盾调解等工作中实现业务全覆盖。
三是创新工作机制
形成“5566”工作机制，即工作要求“五个要”——底数要清、情况要明、人头要熟、信息要灵、业务要精；工作目标“五个零”——安全防范零发案、矛盾纠纷零激化、网格管理零盲区、入户走访零遗漏、邻里互助零距离；工作职责“六大员”——安全巡防员、纠纷调解员、平安宣传员、邻里互助员、文明劝导员、民情收集员；工作方法“六个一”——“走一走”掌握安全隐患，“看一看”发现邻里纠纷，“认一认”熟悉小区情况，“说一说”强化平安宣传，“做一做”当好社区助手，“帮一帮”拉近邻里感情。
强化网格，配强力量
筑牢平安稳定防线
一是大巡防换大平安
“武林大妈”坚持当好平安巡防员，在各自所在社区网格，佩戴红袖章，携带强光手电、扩音器、安装“四个平台”APP的手机等实用性强的装备，参与每天巡逻防控工作。在下城区成千上万居民楼内，每个居民单元都至少有1名“武林大妈”，他们利用地点熟、人情熟、情况熟的优势，负责了解每个单元住户人员情况，随时更新流动人口相关信息，报送群租房、日租房相关信息，做好面上秩序防控管理。截至目前，累计动员组织参与各类重大活动维稳安保30余场次，参与平安巡防50余万人次。
二是大调解促大和谐
“武林大妈”发挥“四知”即“知实情、知诉求、知缺陷、知根系”优势，运用“萌芽化解”工作法，力争矛盾纠纷不激化。如遇重大纠纷，及时启动居民共调、专业助调、三所联调工作机制，力争小事不出网格、大事不出街道工作实效。截至目前，累计参与纠纷调解1.04万起，成功率达99.8％，涉案金额2.6亿元，在百井坊拆迁、白鹿鞋城等五大专业市场搬迁和7村4500户农户整体拆迁中发挥作用。
三是大排查防大隐患
“武林大妈”在各类重大活动维稳安保和日常巡防工作中，协助专业部门发现并处置安全隐患，集中反映涉及盗销电动自行车、街头诈骗、反恐、公共安全等线索，对电动车飞线充电、餐饮店煤气瓶违规堆放等容易反复的问题加强劝导。近年来，环境提升工程紧密展开，施工区域安全隐患增多，“武林大妈”加强巡逻力度，一旦发现突发紧急情况和可疑人、事即报告专业部门，对不符合施工安全的行为及时提醒或报告施工方，把安全隐患消灭在萌芽状态。截至目前，报送各类隐患信息3万余条。
优化资源，夯实阵地
擦亮“武林大妈”志愿服务品牌
一是“智慧化＋精细化”凝聚合力
“武林大妈”志愿服务工作利用当前全省力推的“四个平台”信息系统优势，把武林大妈志愿者作为四个平台遍布社区、网格的千里眼和顺风耳，使各类志愿服务活动的发动、组织、宣传、回访等流程形成闭环操作。“武林大妈”志愿服务活动通过运用“志愿汇”平台实施信息化管理，对接志愿者和志愿服务组织，使活动组织更加便捷、数据掌握更加准确、激励方式更加灵活。
二是“标准化＋常态化”落实长效
出台《“武林大妈”日常志愿服务行为规范》等制度，明确志愿服务团队宗旨、活动形式、活动内容。建立工作评价标准体系，通过社会调查，根据不同工作内容，设定领域和具体指标，形成“武林大妈”工作评价标准体系。推广“武林大妈”工作站，具备便民服务点、心愿发布认领点、微笑宣传点、志愿者招募点等多项服务功能，提供应急产品、凉茶和旅游资讯等便民服务。工作站实行政府补贴一点、企业支持一点、志愿者奉献一点方式，实现长效管理。
三是“品牌化＋项目化”树好形象
“武林大妈公益社会服务中心”在民政部门登记注册，成为独立社会组织开展实体化运作，通过优化“武林大妈”视觉识别系统，创设logo和吉祥物，让志愿活动开展具有识别度和独样性。“武林大妈”志愿服务活动采取项目化管理，项目涉及心理咨询、安全宣传、扶弱帮困、文明引导、环保宣传、家电维修等多个领域，从具体项目入手，规范发布、管理、资助、验收等环节。截至目前，累计提供志愿服务达70余万小时，在群众中树立“有事就找‘武林大妈’”的良好口碑。
“红枫义警”护航平安
“红枫义警”是诸暨市枫桥镇行政区域内有志于平安、警务志愿活动的社会公众自愿组成，开展群防群治和辅助性警务活动的社会组织。2017年7月21日正式成立，现有队员139名，其中党员46人。成立以来，全体队员凭着志愿者的责任心和爱心，积极投身治安防范、法制宣传、安防教育、纠纷调解、文明劝导和帮困解难等工作之中，先后组织225名平安志愿者开展治安巡查550余次，先后参与调解各类矛盾纠纷179件，调解成功率达98%，组织社区服刑人员参与集中教育254人次，实现社区服刑人员期满后100%解矫，同时在巡逻过程中排查安全隐患319处，协助公安机关抓获违法犯罪人员13人，破获各类治安刑事案件13起，年均参与活动人次近3000人，志愿服务总时长达13万多小时，为枫桥辖区的经济社会发展作出了贡献。
“红枫义警”的来历
1963年,枫桥的干部群众创造出发动和依靠群众,就地化解矛盾,坚持矛盾不上交的“枫桥经验”。毛泽东同志亲笔批示:“要各地仿效,经过试点,推广去做。”
进入新时代，当地派出所，社区党员干部和集镇治安积极分子有进一步依靠和发动群众，创新发展“枫桥经验”，把枫桥打造成为乡村振兴战略中的基层社会治理样板的意愿，经过派出所、社区和治安积极分子多层面人员的多次商讨以后，酝酿出了组建“红枫志愿者协会”的念头。2017年7月21日，在派出所的具体指导下，由天竺社区党总支书记兼社区主任骆晓勇任会长，治安积极分子陈荣周任秘书长的“红枫志愿者”协会正式成立。当天，就有100余名群众踊跃报名参加“红枫志愿者协会”。
在派出所和广大群众的共同努力下，“红枫志愿者协会”的职能不断拓展，人员持续增加。仅一个月时间，通过微信报名、电话报名、现场报名等形式，要求参加人员达到1000多人次。人员快速增加，虽然参加人员都有积极性，但因素质参差不齐，不可避免出现不尽人意的事情。
为切实把好事办好，打出、打响、打好“红枫志愿者”品牌，枫桥派出所在诸暨市公安局和枫桥镇党委政府的指导、支持下，根据“红枫志愿者”协会的工作实际，决定在“红枫志愿者”协会的基础上，成立“红枫义警协会”，组建枫桥镇“红枫义警”队伍。
党委政府，业务主管单位给力支持争创品牌
一是确定工作宗旨，打造义警文化
义警文化建设重点体现在群众的自发自防自治和内涵内容、表现形式上。设置义警徽标、义警服装、义警旗帜等，取得枫桥镇党委政府的重视和支持，在枫桥古镇配套建设中开展“义警亭”建设，增强红枫义警的感召力和示范性，使红枫义警组织成为有血、有肉、可学、可看的社会组织标杆。
二是搭建工作班子，明确职责定位
明确了红枫义警以夜间巡逻为主，开展治安巡逻，法制宣传，安防教育，纠纷调解，文明劝导、小型活动安保等辅助性警务工作，与社区民警、村警组成枫桥“三警”基础防控格局。
三是探索激励制度，提升品牌效应
取得诸暨市公安局的重视和支持，对成绩突出、表现优秀的视情授予或报请治安荣誉奖章或给予见义勇为奖励；组织动员愿意为“红枫义警”提供歇脚或其它帮助的商铺；设置“红枫义警”爱心点，贴挂统一的标识牌，形成万众一心创平安的品牌效应。
四是设立平安基金，加大扶持力度
从公安职能出发，将一些可由社会力量承担的工作纳入政府购买服务范畴，由义警组织承担，引导红枫义警适度开展经营活动，增强其“造血”能力，实现政府和社会的双赢。
五是建设义警之家，集聚社会力量
在派出所新建安防体验区二楼设置义警活动中心，作为红枫义警的综合办公场所、品牌展示之地和日常活动中心、培训中心。通过红枫义警微信服务号，对财务、会务实行网上全程公开，实现“社会组织社会管”，增强红枫义警活动的渲染力和感召力。
崇法向善惠民工作亮点纷呈
治安巡逻，民警的好帮手
义务巡防是“红枫义警”的标配工作。自2017年7月21日19时，枫桥派出所启动 “红枫志愿者义务巡防仪式”后，200余名红枫志愿者协会志愿者分成两组，两天一轮，每天从6点半一直巡逻到近十点才结束。“红枫义警”义务巡防活动开展以来，以过硬的实绩得到了枫桥百姓的一致好评,截至目前已开展各项巡逻550余次。还有有名的“黄鳝血”时间，2017年的8月1日，红枫义警队员老钱在一次日常巡逻中发现：有一伙人驾车到孝义路路边一处空地，将黄鳝血放入矿泉水瓶，并用眼药水进行稀释，老钱觉得这伙人形迹可疑，便把现场位置报告给派出所民警，并记录了车牌信息，经派出所核查发现，这伙人是一支流窜广东、浙江一带的‘连环碰瓷’团伙，通过老钱提供的车牌号码，枫桥派出所成功锁定了犯罪嫌疑人员，最终将8名犯罪嫌疑人全部抓获，破获7起案件价值3万余元，成为全省首个群众性自治组织协助破案的个例，红枫义警两名成员也因此荣获诸暨市见义勇为称号。
纠纷调解，矛盾的巧解手
结合巡查活动，红枫义警成员积极配合民警，做好矛盾纠纷的和事佬。红枫义警队员在巡逻中发现一个妇女坐在手机店内哭泣，义警队员立即询问，得知其儿子因网上购物欠钱，威逼母亲还债，导致母亲不敢回家，团队成员立即与民警联系，把母子劝到负责人陈荣周家，对母子进行教育劝导，经过2个多小时面对面、背靠背不同方式的沟通，事情得到了圆满的解决。
帮困解难，社会的热心人
作为有志于平安建设的志愿者，在积极投身治安防范、法制宣传等工作的同时，时刻把帮困解难作为本职工作，抓实抓好。今年年初，新冠肺炎疫情打乱了枫桥群众正常的工作和生活，疫情防控刻不容缓，为了第一时间做到人员摸排到位，卡口管控到位，红枫义警队员们积极参与到各村居的人员入户排查、街面巡逻劝导以及卡口执勤工作中去，充分担当起派出所的左膀右臂，因为在疫情防控工作中的突出贡献，红枫义警协会有10多名队员在疫情期间服务时长超过180小时，为平安枫桥建设贡献了重要力量。
文明劝导，社会新风的守护者
结合日常的巡防活动，红枫义警及时处理一些影响居民村民日常生活的问题。今年，民警赵信带领的红枫义警队员巡逻时，有群众反映枫桥某小区小区入口处有辆报废汽车长期停放，影响业主汽车通行。赵信立即和有关部门对接，第二天，报废车辆就被拖离现场。至今，“红枫义警”累计出动1000余人次力量，积极参加志愿服务工作，增添小镇文明特色。
如今，穿着红马甲佩戴红袖套的“红枫义警”不仅成为枫桥群众与派出所之间沟通的纽带、搭建和谐警民关系的桥梁，而且已经逐渐深入枫桥群众的心中。
