大力发展畜牧业拓宽农民致富路 助推新农村建设 ——关于推进阜南县畜牧业发展的思考 发布时间： 2006-6-26 16:09:59 大力发展畜牧业 拓宽农民致富路 助推新农村建设 ———关于推进阜南县畜牧业发展的思考 一、发展畜牧业的重要意义 1、现代畜牧业是现代农业的重要组成部分。我县是农业大 县，农业在国民经济具有基础性地位，畜牧业是农业的重要组成 部分，没有现代畜牧业就没有现代农业。从世界各国现代农业发 展规律看，在种植业发展到一定阶段之后，大力发展产业关联度 更高、比较效益更大的畜牧业，是许多发达国家现代农业发展的 成功之道。畜牧业在农业产值中比重的大小已经成为衡量现代农 业发达程度的重要标志。现代畜牧业是高产、优质、高效、生态、 安全的畜牧业；现代畜牧业是是技术密集，工程化程度高，科技 含量高的畜牧业；现代畜牧业是实行饲料、养殖、加工、销售一 体化经营的完整产业体系，商品化程度高，产品竞争力强的畜牧 业。只有采取有效措施，加快现代畜牧业建设进程，才能有力地 促进我县现代农业的发展。 2、畜牧业在农业和农村经济中具有重要的战略地位。粮食 增产、农业增效、农民增收，是当前我县农业和农村经济发展的 重要目标，加快畜牧业发展对促进这一目标的实现具有重要作 用。
一是有利于提高粮食综合生产能力。粮食产业比较效益低是 影响农民种粮积极性的重要因素。发展畜牧业，促进粮食转化， 可以实现粮食产业增值，提高粮食生产综合效益，从而保护和调 动农民的种粮积极性，实现种植业和畜牧业的良性循环。发展畜 牧业可以提供大量有机肥，有利于培肥地力，提高农业生产能力。 二是可以带动畜产品加工业的发展，实现农业增值增效。由于畜 产品加工链条长，增值空间大，发达国家都把发展畜产品加工作 为食品加工业的发展重点，目前畜产品加工占食品加工业的比重 达到80%。据初步统计，我国畜产品加工占食品加工业比重只有 百分之十几，我县更低。发展畜牧业，带动畜产品加工业发展， 是农业增值增效的重要突破口。三是可以大量吸纳农村劳动力， 促进农民增收。畜牧业及其食品、饲料等关联产业，是劳动密集 性产业，农民就业的重要领域。目前，我国畜牧业及其关联产业 已经为农民创造了近1 亿个就业机会。同时，畜牧业已持续多年 成为我县农民增收的亮点。 3、发展畜牧业有利于推进新农村建设。党的十六届五中全 会提出要推进社会主义新农村建设，并明确把新农村建设的目标 和要求概括为五个方面，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、 村容整洁、管理民主”，这是第一次关于“三农”问题的系统性、 综合性表述，而要实现建设社会主义新农村20 字总体要求中“生 产发展、生活宽裕、村容整洁”这12 字目标，最重要的就是大 力发展现代畜牧业，加强人居环境治理，改善农民居住环境。
二、大力发展畜牧业的机遇 1、宏观环境机遇。一是当前我国农产品供求关系已发生了 根本变化，粮食供求平衡、丰年有余，为畜牧业发展创造了良好 的条件。二是我国经济社会发展已进入全面建设小康社会、加快 推进现代化的阶段，随着人们收入水平和生活水平的日益提高， 城乡居民膳食结构中动物性食品消费将逐步增加，发展畜牧业具 有广阔的市场前景。三是目前我国草原由于过度放牧，沙化、荒 漠化日趋严重，为恢复草原植被，减少水土流失，改善生态环境， 国家正在实施退牧还草工程，草原实行禁牧、休牧、划区轮牧等 措施，已使草原的牲畜饲养量大幅度下降，而且在今后相当长一 段时间内还将继续下降，这就给农区畜牧业的发展带来了机遇。 2、政策机遇。一是各级党委、政府高度重视发展畜牧业的 机遇。目前各级党委、政府都高度重视畜牧业发展，今年的中央 号文件明确指出，积极推进农业结构调整，大力发展畜牧业，扩大畜禽良种补贴规模，推广健康养殖方式，安排专项投入支持 标准化畜禽养殖小区建设试点，加强动物疫病特别是禽流感等重 大动物疫病防控的基础设施建设，完善突发疫情应急机制，加快 推进兽医管理体制改革，稳定基层兽医队伍。省委、省政府也为 加快畜牧业发展出台了扶持政策。
市委、市政府明确提出优化一 产就是突出发展畜牧业的口号，市畜牧局、财政局已联合下发了 《阜阳市2006 年扶持畜禽养殖小区（场）建设以奖代补实施办 法》。县委、县政府始终把发展畜牧业作为推进农业及农村经济 结构战略性调整和拉动县域经济的重要产业来抓，把畜牧富民工 程放在工作的重中之重，在机构改革撤并一些单位的情况下，成 立了畜牧局，先后制定和完善了鼓励扶持畜牧业发展的一系列政 策措施。二是中部崛起战略带来的机遇。中部地区是我国的主要 农产品生产基地之一，农业是中部地区的优势产业，没有农业的 崛起，就不可能有中部的崛起。中央制定中部崛起的具体政策措 施，必然在资金和项目上对农业有更大的支持。我县属于中原优 质肉牛、肉羊带，被农业部规划在国家优质肉牛、肉羊生产优势 区域范围内，在争取国家项目和资金扶持上有较强的优势。 3、产业转移机遇。一是沿海发达地区尤其是大中城市郊区， 由于受土地、劳动力、饲料等资源的制约，以及保护环境的要求， 对畜禽养殖采取禁止或限制措施，推动了沿海及大中城市郊区的 养殖业向内地转移。二是由于近年来畜产品的市场行情较好，畜 禽养殖效益较高，吸引其它行业的资金、人才不断向畜牧业转移。
三是一些外出务工的人员，积累了一定的资金后回乡创业，大部 分人也选择了发展畜禽养殖业。 三、我县畜牧业发展的有利条件 1、饲草饲料资源丰富。我县是一个以粮食生产为主，农、 牧、林综合协调发展的农业大县，饲草饲料资源十分丰富。据调 查测算，目前全县可提供精饲料40 万吨，可饲性秸秆100 万吨。 还有18 万亩的濛洼、洪洼分洪道天然草场，此外，正在实施的 “林业兴县”工程，计划发展林木50 万亩，可以实行林草间作， 发展优质牧草生产。上述资源得到充分开发利用，可以使全县牛、 羊、猪、禽的饲养量分别增加到50 万头、150 万只、140 万头和 1500 万只，分别较2005 年增长1.2 倍、49.94%、27.5%和58.68%。 同时，随着粮食单位面积产量的增加和畜牧科技贡献率的提高， 我县畜牧业发展的潜力将更大。 2、群众生产积极性高。畜牧业是我县农业和农村经济发展 中最古老的传统产业之一，群众发展畜牧业生产信心足、积极性 高。长期以来，畜牧业产值占全县农业总产值的30%以上，牧业 人均纯收入占农民人均纯收入的20%以上。特别是近年来，广大 农民种草养畜的热情高涨，规模养牛、规模养羊、规模养鹅如雨 后春笋般地涌现，2005 年仅规模养牛户就达190 3、市场前景广阔。
近年来，随着城乡居民生活水平的日益提高和人民群众膳食结构的改变，社会对畜禽产品的需求量越来 越大。据有关资料显示，目前，国际市场的猪肉、牛肉、禽肉等 畜禽产品价格比我国高出50-70%，而玉米等饲料粮的价格却比 我国低20-70%，这一高一低就为我们的畜禽产品进入国际市场 选就双重优势，尤其是国际市场对我国的牛羊猪禽等产品已相继 开关，开关的的品种和数量之多，是我们多年来遇到的第一次。 同时，国内沿海发达地区和一些大中城市因气候、环境和生活习 惯等原因饲养畜禽数量正逐年减少，而对畜禽产品的需求量却不 断增加。可见随着国际国内市场需求量的增大，城乡居民生活质 量的提高，畜禽产品消费量将会逐年增加，有利于畜牧业的迅猛 发展。 4、技术力量雄厚。我县畜牧兽医服务机构健全，技术队伍 强大，已形成了县有畜牧局，乡镇有动物防疫站，村有防疫员的 三级畜牧兽医服务体系。目前，全县有各类畜牧兽医人员600 人，其中高级技术职称4人，中级技术职称8 人，初级技术职称 78 多人。这些专业技术人员主要承担着全县畜禽品种改良、动 物疫病防治、疫情测报、畜牧新技术推广应用、示范点建设等工 作，为我县畜牧业发展提供了强有力地技术保障。
5、基础工作扎实。我县畜牧业生产一直走在全市乃至全省 的前列，96 年我县荣获“全省畜牧生产十强县”称号。早在“九 五”初，我县就将畜禽品种改良、动物防疫、畜禽规模养殖建设 作为发展畜牧业的硬指标纳入全县农业和农村经济任务指标，加 强领导，强化措施，狠抓落实。在动物防疫工作上，健全服务机 构，充实动物防疫人员，完善突发疫情应急预案，在搞好普防工 作的同时，加大了对流行病学的调查和猪、牛、羊、禽常见传染 病化验室监测工作。同时，省政府设立的公路动物防疫监督检查 站24 小时值班，切实加强对过境运输畜禽的全面消毒和对未经 检疫或检疫不合格的畜禽进行补检补免工作，有效地堵截了疫病 的传入传出。这些基础性工作的有效开展，为今后加快我县畜牧 业发展奠定了坚实的基础。 四、我县畜牧业发展现状 1、畜禽饲养量及其产品产量产值稳步增长。2005 年全县猪、 牛、羊、禽饲养总量分别为109.80 万头、22.38 万头、100.04 只、945.3万只，除以黄牛为主的大牲畜饲养量持平外，生猪、 山羊、家禽饲养量同比分别增长2.19%、32.33%、 3.42%；肉类、 禽蛋产量分别达到8.07 万吨、2.26 万吨，同比分别增长7.17%、 6.60%；牧业总产值达12.5 亿元，比上年增长5.66%,占农业总产 值比重的33.6%，农民人均牧业纯收入达252 元，同比增长 13.00%。
畜牧业在农业和农村经济中的比重进一步增加，形成了 农村经济三分天下有其一的格局，如今真正成为全县农村经济发 展的主导产业，在增加农民收入，全面建设小康社会中发挥了极 其重要的作用。 2、畜禽规模养殖发展迅速。近年来，我县按照“小群体、 大规模，高效益”的模式，走“建基地、带农户”的发展路子， 着力培植了一批规模养殖户，重点建设了三大畜禽养殖带。截止 到今年6 月份，全县有各类规模养殖户1700 多户，其中规模养 牛10 头以上的152 户，规模养猪30 头以上的348 户，饲养蛋鸡 500 只以上的规模养殖户117 户，同比分别增长31.18%、16.81%、 .87%；蒙洼、洪洼的黄牛、山羊养殖带，其饲养量分别占全县的80%、75%以上，北部岗区的生猪、蛋鸡养殖带，其饲养量均 占全县的75%以上，沿阜地河、谷河、洪河分洪道的水禽养殖带， 其饲养量占全县的80%以上。同时，畜牧业内部结构进一步优化， 草食畜禽势头发展强劲；畜牧业科技含量进一步提高，畜禽养殖 新技术、新成果的推广力度明显加大。 3、畜禽品种改良步伐加快。近年来，全县新建黄牛改良站 点52 个，重点引进了西门塔尔、夏洛来等冻精细管及颗粒，据 不完全统计，共引进牛冻精及颗粒28 万支（粒）以上，改良当 地黄牛25 万头以上，牛的良种普及率达70%以上；创建了阜南 富民种猪场，仅2005 年，种猪场从河南、上海等地引进美系杜 洛克、加系长白、英系大约克等国外优良种猪87 头，通过纯种 繁育，向全县提供良种公猪220 头，二元母猪1300 头。
同时， 在山羊生产上，坚持以市场为导向，因势利导，积极开展山羊品 种改良和育肥技术推广，引进了一批波尔山羊、南江黄羊等优良 品种改良当地黄淮山羊；引进推广了海兰、罗曼、迪卡和四川白 鹅、皖西白鹅、樱桃谷鸭等优良品种，基本实现了规模养禽的良 4、畜禽及其产品流通能力增强。近年来，我县通过招商引资、争取项目、政府引导等途径，培植了阜阳黄牛交易大市场、 段郢黄牛交易大市场、焦陂山羊集团、柳沟仔猪交易市场等一批 规模较大、辐射带动能力较强的畜禽专业交易市场，为全县畜牧 业发展注入了生机和活力，有力地推动了畜牧产业化进程。如焦 陂山羊集团，年贩运山羊40 多万只，使阜阳的山羊远销到福建、 浙江、广东等地，有力地带动了我县乃至阜阳市的山羊生产；阜 阳黄牛大市场占地116 亩，一期工程投资658 万元，建成高标准 的室外交易场、室内交易厅和检疫等办公用房，有市场管理人员 15 人，黄牛经纪人380 多人，黄牛日上市量1000 头以上，成交 600 头左右，年交易10 万头左右，销售额2.8 亿元，间接提供税 收840 万元，吸引了广东、福建、上海、新疆、江苏、山东、天 津等十几个省市的客商，带动了安徽、河南、湖北三省八县一千 多万群众发展黄牛生产，极大地促进了周边地区黄牛的流通和养 牛业的发展。 5、动物疫病防控取得明显成效。近年来，通过签订责任书、 培训防疫员、落实防疫经费等有效措施，我县动物防疫工作取得 明显成效，猪、牛、羊、禽的免疫密度均达到98%以上，全县无
