中央纪委国家监委网站 李张光
河南省郑州市纪委监委聚焦“十四五”黄河流域生态保护和高质量发展，强化政治监督保障，推动党中央决策部署落地见效。图为市纪委监委干部对黄河流域重点工程项目进展情况开展监督检查。曹宁 摄
江苏省淮安市洪泽区着力推动巡察监督向基层延伸，开展“进万家、解民忧”活动，将民生实事作为巡察监督的重要内容。图为该区区委巡察组工作人员在村民家中设立巡察受理点位，收集群众急难愁盼。殷潮 摄
二十届中央纪委二次全会强调，推进政治监督具体化、精准化、常态化。各地纪检监察机关坚持问题导向、目标导向，紧紧围绕党中央提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻落实情况，找准政治监督切入点和着力点，以更加有力有效的监督引导督促党员干部时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻执行党中央决策部署。实践中，如何推动政治监督聚焦再聚焦、精准再精准，以高质量的监督，推动党中央重大决策部署落实见效？我们采访了三位地方纪委监委主要负责同志。
本期嘉宾
路云 河南省郑州市委常委，市纪委书记、监委主任
岳岭 江苏省淮安市委常委，市纪委书记、监委主任
聂军 四川省广安市委常委，市纪委书记、监委主任
找准履行职能的切入点、服务保障的着力点，及时发现问题、纠正偏差、防范风险
记者：综合各地的实践探索，强化政治监督必须克服定位不准、内容不聚焦、重点不突出、方式不丰富、措施不够有力等问题。解决上述问题，你们采取了哪些举措？
路云：我们以查找政治问题、纠正政治偏差为着力点，准确把握党的二十大提出的重大判断、重大战略、重大任务、重大举措，围绕党的二十大决策部署深入开展监督检查，着力解决做选择、搞变通、打折扣，阳奉阴违、自行其是、层层加码等问题，确保党中央决策部署一贯到底、落地见效。比如，针对黄河流域生态保护和高质量发展战略，我们制定监督保障意见，出台强化政治监督工作方案，成立专项工作领导小组，明确监督重点，制定监督清单，以清单式监督推进政治监督具体化精准化常态化。又如，启动开展“强监督、保落实、促发展”百日行动，开辟民营企业信访举报“绿色通道”，以强监督、快查办、严问责为企业发展保驾护航。此外，针对不同地区、不同单位、不同行业的政治生态、业务特点，聚焦精准施策、创新手段不够，特别是在综合运用监督情况报告、提醒函、纪检监察建议等手段压实整改责任方面有欠缺等问题，坚持专班工作推动，加强协调联动，通过“条上领，块上抓”监督工作机制，用好实地调研、谈心谈话、纪检监察建议等日常监督方式，充分发挥市纪委监委打造的“1+N+E”智慧监督平台作用，打好监督组合拳，切实提升政治监督效果。
岳岭：我们紧紧抓住关键问题和薄弱环节，紧盯落实党中央决策部署中存在的形式主义官僚主义、行业性系统性顽瘴痼疾，以及群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，建立专项整治项目库，以项目化、清单化推进政治监督具体化。明确一个监督检查室专门负责专项监督工作，形成党风政风监督室牵头抓总、专项监督检查室综合协调、市县联动一体发力的大监督格局。深入推进“四项监督”统筹衔接、纪巡审贯通协同、“室组地”联合办案，推动监督要素进一步融合、监督方向进一步精准、监督效率进一步提升。科学运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。积极履行协助职责，构建“一单两函”机制，协助市委按季派发主体责任季度工单，及时向有关党组织制发重点任务提醒函、个性任务交办函，形成以单定责、照单履责、对单监督的责任落实机制，推进“两个责任”贯通协同，形成贯彻落实党中央重大决策部署的整体合力。
聂军：我们持续推进监督合力常态化、监督措施常态化，聚焦成渝地区双城经济圈建设落地见效，强化政治监督，以实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。紧盯“项目突破年”行动，督促各级各部门各单位更加自觉、更加主动把项目工作抓在手上、扛在肩上，吃透用好政策取向和重大部署，专班式、沉下去推动项目建设提速增效。开展“4+2”重点行业领域突出问题系统治理，重点在工程招投标、建筑企业资质审批、医疗卫生、人防工程、征地拆迁、国有企业6个领域，着力解决一批群众反映强烈的问题。紧盯关键少数和重点人员，跟踪权力运行关键点、内部管理薄弱点、问题易发多发风险点，把履行全面从严治党政治责任作为重点监督内容，发现问题及时督促解决，把压力和责任层层传递、层层压实。
从实处着力，选好监督切口，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点
记者：实践中，聚焦“国之大者”，找准找实政治监督切入点和着力点，有哪些经验做法？
路云：我们将抓重点与管日常相结合，聚焦关键人，突出对“一把手”及领导班子的监督，健全完善制度体系，通过一级抓一级，一级管一级，层层管起来，严起来，切实以“头雁领航”带动“群雁起飞”。突出日常监督，深化作风建设，印发深化作风建设的二十一条举措，既抓领导干部违反中央八项规定精神突出问题，又抓基层干部侵害群众利益的不正之风。将抓当前与谋长远相结合，重点结合日常监督检查中发现的突出问题、薄弱环节以及巡视巡察、中央环保督察等反馈的重点问题，谋划在全市深入开展了供销系统、粮食购销等领域及化解金融风险和优化营商环境等方面专项整治。在此基础上，我们起草制定了政治监督指引等制度性文件，列出政治监督事项清单，明确需要及时整改落实和长期坚持的多项重点监督内容，完善发现问题、纠偏整改、处置问责、常态长效等四项机制，用制度管长远、以机制促规范。将优结构与强效能相结合，持续完善系统集成、协同高效的监督体系，统筹协调力量，以“室组”联动监督、“室组地”联合办案等方式，优化政治监督结构，让监督更聚焦、更精准、更有效。
岳岭：我们围绕守牢发展“安全线”，市县联动开展安全生产、社会稳定等六大领域专项监督，去年共发现并推动解决问题2674个，打牢防风险保安全护稳定的“底盘”。开展农房改善后续管理专项监督，推动解决改善对象不精准、房屋闲置等10个方面问题，监督护航乡村振兴战略实施。围绕堵住发展“出血点”，针对一些国企平台公司违规举债投资、违规融资担保、国企负责人和资本内外勾结违法牟取巨额利益等问题，在严肃查处投融资领域违纪违法案件的基础上，牵头建设国企融资监督平台，强化对平台预警问题的研判处置，严查权钱交易、利益输送、损公肥私、暗箱操作等违纪违法问题，督促规范使用融资交易平台，推动各地各部门、融资平台规范融资行为、压降债务成本、防范化解金融风险。围绕打通发展“中梗阻”，紧盯制约创新创业创造的突出问题，从精准规范追责问责、分类处置信访举报等方面入手，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。
聂军：川渝高竹新区是川渝两省市共同批准设立的唯一一个跨省域省级新区，是广安和渝北两地融合发展的重要载体。作为成渝地区双城经济圈建设的主战场，广安、渝北两地纪委监委共商组建川渝高竹新区纪工委监察室，双方互派干部、合署办公，共搭协作平台、共设监督机构、共建协作机制、共享廉洁资源，实现区域内监督保障、联合执纪一体化。围绕“政策不走样、项目快速上、环境更优化、干部敢担当”目标，我们组建产业项目监督专班，采取“清单制+责任制+限时制”方式强化监督，保障新区重大项目建设提速增效。围绕重大工程项目决策安排、招标投标、施工建设等重要环节，加强两地监督部门、巡察组、联系纪检监察室、地方纪检监察组织联动协作，构建横向联合、纵向联动、内外互动的监督格局。通过蹲点式、靠前式、全链条跟进监督，督促职能部门出台《优化川渝高竹新区营商环境工作举措》，全程提供“保姆式”代办服务。
把握内在规律、健全制度机制、创新监督方式，做到精准发力、高效发力
记者：贯彻落实党的二十大和二十届中央纪委二次全会精神，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，下一步有哪些工作部署？
路云：我们聚焦国之大者、省之要者、市之重者，统筹谋划政治监督重点事项，制定政治监督工作指引，建立事项清单，严格把控监督检查事项特别是专项监督立项，找准服务保障工作大局的切入点着力点，确保政治监督取得实效。比如，初步谋划了“三个一批”重大项目、中原科技城建设、制造业高质量发展、枢纽经济先行区建设、市域治理体系和治理能力现代化等六项专项监督，实行一名领导分管、一个部门牵头、一个方案部署、一个专班推进项目化运作模式，有效打通贯彻执行中的堵点淤点难点。建立健全台账管理、动态跟踪、限期办结、督查问责、“回头看”等制度，以有力有效的日常监督，保障党中央决策部署条条落实、件件落地、事事见效。
岳岭：我们将抓住关键事，紧紧围绕党的二十大作出的战略部署，加强监督检查，促进形成从严对标对表、高效履职尽责的良好氛围。聚焦贯彻落实“三新一高”开展监督检查，深入剖析和纠治案件背后的政治意识不强、政绩观扭曲、漠视群众利益等问题，坚决保障党中央决策部署执行不偏向、不变通、不走样。抓住关键人，加强对一把手和领导班子监督，发挥领导干部以上率下、层层带动的头雁效应。抓住关键责，突出主体责任、监督责任、监管责任“三责”协同联动，切实履行协助职责和监督专责，压实党委主体责任、行业主管部门监管职责，建立健全贯彻落实、督查问责机制，推动各方责任贯通协同、形成合力。
聂军：我们将紧扣重大决策部署落实加强监督，突出成渝地区双城经济圈建设、统筹发展和安全等重点加强监督，跟进监督市委“四大战略”、重点项目“挂图作战”等任务落实情况，全力护航高质量发展。把办案作为最有力的政治监督手段，紧扣政治纪律和政治规矩加强监督，抓实修复净化政治生态25条措施，深化政治生态研判预警试点，严明政治纪律和政治规矩，从严查处违反政治纪律案件。此外，不断丰富政治监督载体，形成监督合力，提升监督实效。
