在国家2020年能全面建成小康社会、兵团向南发展的国家战略大背景下，石河子大学党委发挥学校在智力、人才、技术上的优势，服务兵团向南发展战略，落实精准扶贫、精准脱贫国家方略。

一、基本情况介绍

（一）项目实施地点基本情况

新疆生产建设兵团第三师51团，位于西南部天山南麓，塔克拉玛干大沙漠的西缘，是新疆生产建设兵团少数民族人口最多、精准扶贫、精准脱贫任务艰巨的国家级深度贫困团场之一。19连处于沙漠边缘、环境条件恶劣、人均耕地少、贫困人口众多的连队。随着兵团向南发展的深入，在2020实现全面小康的大背景，为甜瓜的产业化发展提供有利的外部环境和内在动力。

2017年年底，19连共有633户2229人，其中男1150人，女1079人；少数民族2225人，汉族1户4人，建档立卡贫困户490户，共1960人。面临着农民存在“等、靠、要”思想、自身发展动力严重不足、技术缺乏、没有产业、精准脱贫形式单一、脱贫成本较高等问题。

（二）项目基本情况介绍

石河子大学党委非常重视服务兵团向南发展战略，为落实精准扶贫、精准脱贫国家方略，鼓励将学校科研成果扎根在南疆师团、写在田间地头，在甜瓜的标准化生产、产业化发展、提质增效、带动贫困户脱贫上发挥作用给予大力支持和关怀（见图1）。《甜瓜富民技术的集成与示范》是学校党委专门拿出资金给予立项的成果转化项目。通过项目的实施，整合资源、挖掘种植甜瓜潜力、规范田间管理、提高贫困户勤劳致富意识、建设精准扶贫精准脱贫工作队伍、完善制度等措施，以19连为核心示范区，以期辐射南疆更大范围的甜瓜品牌化和产业化，加速南疆脱贫致富进度，打好脱贫攻坚战，为实现2020年全面建成小康社会贡献高校力量，提供智力支持。

图1 石河子大学党委副书记、校长代斌（中间）亲临核心示范区甜瓜地进行调研

二、实施进展

（一）充分调研和论证，选定产业化发展的优势特色项目

1.深入调研，查找发展瓶颈

项目组成员赴51团19连，通过座谈会、个别谈话和走访入户等方式，对“访惠聚”工作组、连队两委的精准扶贫、精准脱贫顶层设计方案、具体措施、实施效果和成本等情况以及对贫困户致贫原因、劳动力、特长和意愿等进行了了解。为了解决缺乏长期增收的产业、扶贫成本过高、巩固精准脱贫成果基础薄弱、贫困户脱贫积极性不足等瓶颈性问题，实施《甜瓜富民技术的集成与示范》项目。

2.选定产业化发展的优势特色项目

51团19连有老百姓喜爱种植、市场潜力大、古老的库科拜尔甜瓜品种。技术缺乏、效益下滑等原因，种植规模逐年减少，而临近的巴楚县将库科拜尔甜瓜已注册为“楚留香”商标。“楚留香”甜瓜种植时间短、见效快、效益高、适应性广，相比其他作物有较高的效益等特色优势，确定为19连精准扶贫、精准脱贫以及巩固脱贫成果的产业化项目，以发展甜瓜产业为实现南疆贫困地区精准扶贫精准脱贫的优势产业。

（二）选定示范甜瓜品种

通过分析表明，“楚留香”甜瓜具有抗病性强、外观有漂亮的网纹、商品性好、单瓜重量适中（单瓜重2公斤左右）、瓜瓤淡绿色、香甜、耐储存和运输、市场价格较高特点（见图2），是非常好的地方性品种，优势特色明显，确定为优势特色产业化发展的首选甜瓜品种。

图2 注册商标为“楚留香”的库克拜尔甜瓜

（三）选取适宜的贫困户耕地进行示范种植

甜瓜有一定抗旱力和耐盐碱、耐瘠薄，最适宜甜瓜生长发育的土壤是土层深厚、有机质丰富、肥沃而通气性良好的壤土或沙质壤土。沙质壤土有利于根系的生长，早成熟。在石河子大学驻51团19连“访惠聚”工作组的积极配合下，项目组选择5户贫困户的耕地20亩，作为核心示范区进行种植。（见图3）

（四）重视教育引导，提高贫困户的思想认识

针对贫困户存在“等、靠、要”思想、缺乏技术等问题，项目组制定了贫困户政策、技术提高培训方案。通过组织贫困户到示范甜瓜地进行现场培训、到吐鲁番、巴楚县等地进行了实地考察学习、市场调研和座谈会等措施，拓宽了视野，提高了讲科学、学技术、讲规矩重要性的认识，增强了扶贫脱贫工作的参与积极性，教育引导贫困户精准扶贫、精准脱贫工作被动应付转变为我要致富。（见图4）

图3 项目负责人在甜瓜播种现场亲自手把手教点播种子

图4 组织贫困户到巴楚县考察学习

（五）编写指导手册，规范管理流程，为甜瓜产业化基地建设提供智力保障

为进一步将甜瓜种植经验进行推广，项目组组织编写维汉对照版的《甜瓜标准化栽培实用技术集成手册》，免费发放300余份。

（六）注重基层精准扶贫、精准脱贫工作队伍建设

连队党支部和“访惠聚”工作组对贫困户的情况最为了解、掌握的资源，项目的实施与“访惠聚”工作组的帮扶、强化基层组织建设等工作相结合，建立了由石河子大学“访惠聚”工作组、连队两委、老党员组成的精准扶贫、精准脱贫工作队伍，引领连队贫困人口实现脱贫。借助精准扶贫、精准脱贫工作队伍（见图5），科技成果推广应用达到了事半功倍的效果。

图5 精准扶贫、精准脱贫工作队伍与贫困户一起

（七）提高效益，增加收入带动致富

通过项目的实施，规范了甜瓜栽培田间管理技术和合格的商品瓜标准、提高了贫困户勤劳致富意识、建立健全制度、构建营销平台等措施，提高种植甜瓜的效益，解决了就业，增加贫困户种植甜瓜的收入，带动脱贫致富（见图6）。截止2019年，19连贫困人口从490户1960人下降到35户123人。未脱贫人员将于2019年年底能够实现脱贫。促进了石河子大学科研成果和技术转化，实现了科技服务与精准脱贫有效对接。

图6 等待套袋装箱的商品瓜

三、主要特点

（一）甜瓜品牌化和产业化，增强连队农业活力

我国基础农业产业化范围不广的原因大多为经营模式的粗放式管理，依赖于劳力输出，极度缺乏顶层设计。“甜瓜富民技术集成与示范”项目，整合了各方资源，实行企业+合作社+农户的模式，加速“楚留香”甜瓜种植业向产业化发展，形成有效的产业链，带动农民增收，增强连队农业活力。

（二）扶贫在“扶智”，为连队经济发展培养优秀人才

精准扶贫，其根本与核心是“扶智”。作为高校，其主要任务还是提供智力支持，发挥学校智囊团作用，“授人以鱼不如授人以渔”。在项目实施期间，项目组协同合作方，为当地瓜农培训品牌甜瓜标准化栽培技术累计400人次，培养甜瓜技术员各5人，销售经纪人2人，甜瓜种植能手60户（见图7、图8）。

图7 团领导亲临核心示范区甜瓜培训现场，讲解团党委促进甜瓜产业化发展的政策，鼓励贫困户认真学习早日脱贫致富

（三）解决关键问题，真正实现增收脱贫

《甜瓜富民技术的集成与示范》项目的实施，解决了传统的栽培、储藏、销售模式等问题；通过规范化栽培管理、拓宽销售渠道等措施，提高了甜瓜的商品性、销售规模和价格。核心示范区每亩采收1200个2.5吨左右甜瓜，每公斤销售价格按照4元计算，每亩甜瓜销售收入为1万元左右，瓜农人均收入9091元，实现当年种植当年脱贫摘帽。

图8 项目实施后培养的甜瓜种植能手—买买提•吐尔洪独自一人进行疏果操作

（四）种植业产业结构的调整是缓慢的过程

通过项目的核心区、示范区标准化种植甜瓜，辐射带动作用明显，甜瓜种植已经形成产业规模，成为19连贫困户增收的主要途径，但是在耕地面积小、贫困户较低的文化素质无法满足甜瓜规范种植标准化生产技术要求、缺少熟练的专业劳动力、劳动强度大等因素的影响下，特色优势的“楚留香”甜瓜产业，对19连、51团、其它团场种植业产业结构调整的带动效果比较缓慢，需要基层党组织做好顶层设计，加大对甜瓜项目继续支持力度。

四、成效经验

（一）科学规划和选定产业化

像19连一样已有棉花和红枣产业的连队，探索新的增长点、确定新的产业时，要综合考虑当地已有的资源、基础、民情和市场潜力等因素，选定具有特色的优势产业。通过品质对比结果表明，19连的土壤、土质和气候等优势，比巴楚县更适宜将“楚留香”甜瓜发展为特色优势产业。

（二）示范种植有助于挖掘潜力

《甜瓜富民技术的集成与示范》项目组，试种“楚留香”甜瓜10亩成功后，第二年核心示范区示范种植20亩，示范区困户种植面积200多亩，辐射带动其它连队和团场贫困户种植面积1000多亩，展示出该项目的可借鉴性和可推广性。项目组及时免费解答和协调解决种植甜瓜的贫困户在选购种子、田间管理中的技术、联系销售等问题，激发了农民喜欢种植甜瓜的潜力。预计2020年示范区示范种植种植面积300多亩，辐射带动1500多亩，可见示范种植有助于激发农民潜力的作用非常明显。

（三）适宜的运作模式，助力精准扶贫、精准脱贫

企业提供订单和最低保护价，确保农民权益；合作社有利于组织化、规范化和规模化，便于降低成本、开拓市场；合作社有利于组织化、规范化和规模化生产条件，提供相对便宜的农资，便于降低成本、开拓市场；在企业的订单和保护价、合作社的组织化生产下，贫困户的种植积极性明显提高，能够做到严格按照培训内容和要求进行管理，提高甜瓜的商品性和品质。实践证明，对于远离市场、本地消费不足的连队和团场，企业+合作社+农户的运作模式，适合精准扶贫、精准脱贫效果提升（见图9、图10）。

图9 合作社组织人员对装箱前的商品瓜重量、糖度进行测量、贴标签，确保产品质量

图10 在合作社的组织下，瓜农给合格的商品瓜套袋

（四）开展技术培训，提高瓜农素质

与东疆、北疆地区相比，19连乃至51团甚至整个南疆地区瓜农的文化基础差、贫困人口众多、经济底子薄弱，使瓜农们对于新型适用技术接受很慢，固有的种植习惯不易改变。针对瓜农较低的文化素质无法满足甜瓜规范化、标准化生产工作要求，在石河子大学党委的大力支持、师团连队两委和驻连“访惠聚”工作组的积极协助下，加强对贫困户进行国语培训力度，提高文化素质（见图11）。

图11 项目负责人对全连贫困户进行甜瓜标准化生产、产业化发展的理论知识培训

与当地科研院所合作，加强了对核心示范区贫困户的技术支持，有效结合理论培训和实践培训，针对性和预防性地及时开展以现场会为主的田间技术培训（见图12），通过核心示范区贫困户的言传身教带动示范区和辐射区贫困户，提高贫困户种植甜瓜技术水平，以适应商品生产对劳动力素质的要求，为甜瓜的标准化生产和产业化发展打下了坚实的基础。

图12 项目组成员给贫困户讲解整枝技术

五、甜瓜品牌建设进一步助推产业扶贫的方向

（一）因地制宜，提高产业品牌意识

新疆生产建设兵团第三师位于新疆南部，北接天山，西连帕米尔高原，境内自然资源丰富，无霜期长，昼夜温差大，特别适宜瓜果的种植和栽培。近年来，虽然第三师对特色农产品区域品牌建设作出了积极的努力，但仍然存在特色农产品标准体系不健全和营销手段落后等问题。针对这些问题，结合我校甜瓜富民技术集成与示范项目的特色，2020年项目组更进一步的因地制宜，大力宣传推广，增强甜瓜产品质量安全意识，提高积极主动维护甜瓜产业品牌的认识。

（二）拓宽产品销售渠道，建立多功能甜瓜营销网络

19连深处南疆腹地，塔克拉玛干沙漠边缘，人口基数小，“楚留香”品牌的知名度还不够高，又远离市场，在销售上仍存在一定困难。因此，营销网络的构建不应仅仅局限在简单的将产品销售出去，而应该进一步考虑产品宣传、市场拓展、交易服务等多功能的营销网络体系。提高“楚留香”品牌甜瓜的知名度，树立品牌的良好形象，下一步可以集中以统一的品牌形象积极参加农产品展销会；在目标销售区域进行产品试吃、销售一体活动；与各大商超进行联络，实现采购配送的有机结合；开展线上销售渠道，做好宣传，切实拓宽产品销售渠道。

（三）加强合作社完善制度，积极推进规范发展

依据《农民专业合作社法》等法律法规，制定合作社章程、全体成员代表大会制度、合作社财务管理制度、合作社盈余分配制度、农产品质量安全管理制度，对合作社宗旨、成员权利义务、组织结构、财务分配等作详细的规定，按照章程规定发展合作社。通过完善的合作社运行和分红以及资金管理制度，引入股份制公司化管理制度，逐步引导合作社按照股份制公司模式运行，以免合作社因管理混乱导致亏损或侵害农民权益。

（四）积极申报后续项目资金

通过石河子大学党委资金支持的《甜瓜富民技术的集成与示范》项目的实施，取得了较好的社会、经济效益，但《甜瓜富民技术的集成与示范》项目将于2020年结题，可能影响“楚留香”甜瓜产业的持续发展，需要继续争取项目资金的支持。如果获得继续支持的项目支持，在巩固“楚留香”甜瓜产业化成效的基础上，加大核心区、示范区甜瓜种植面积，扩大辐射区种植面积，提高品牌效应，开拓内地直销网络，开发提高甜瓜附加值的产品，增加收益，带动更大范围的种植业产业结构的调整、让更多的刚脱贫的农民持续性的获得相对稳定和较高的收益，成为巩固精准脱贫成效的新增长点，为服务兵团向南发展战略继续努力工作，为社会稳定做出贡献。