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（网络配图）

no 1：万全区探索“入股+代养”精准脱贫模式 为百姓寻脱贫好项目

“一头，两头……”9月13日6时，万全区北新屯乡乐田湾村，村民孙广珍家的猪圈里，30头猪正享用它们的早餐。孙广珍将饲料倒进猪槽后，开始在猪圈外认真数着，他数的是那些“吃饭不乖”的猪。在猪圈外来回走了一圈，孙广珍心里有了结果，“今天有3头猪没好好吃食。”随后，他踏进猪圈，给这3头猪标上了记号。看看时间还早，他打算过一会儿再给兽医郑帅锋打个电话，问问猪不好好吃食的事儿。

孙广珍说，别小瞧了这些猪，这可是他家脱贫致富的“宝贝”呢。

今年以来，万全区以增强自身“造血功能”为目标，利用当地资源，采用“生猪企业帮扶，农户入股+代养”的模式，已为6个乡镇、16个行政村的944户贫困户寻找到了一条脱贫致富新路。

找准根源，为贫困户开出良方

“2855元，这是扶贫标准线。”万全区扶贫办主任施凯宇介绍，“农民年人均纯收入超过这个数字，才算脱贫。而在万全区，还有77个贫困村的村民年人均纯收入低于这个数。”

如何让村民早日脱贫？是摆在万全区决策层面前的必答考题。

过去，万全区也尝试过多种办法扶贫，但收效不明显。究其原因，不是贫困村位置偏远，就是贫困户多数为体弱多病、身体残疾的人，他们既缺乏劳动力又不懂技术。

如何因地制宜找到一条致富路？万全区扶贫部门多次实地走访调研发现，生猪养殖对体力、技术的要求都不算高，是比较适合贫困户的项目。于是，区扶贫办联系张家口顺德农业开发集团有限公司，通过采用“入股+代养”的模式，帮助贫困户找到了一个比较稳定的收入来源。

资金入股，让贫困户稳定分红

施凯宇介绍，他们采取资金入股、让贫困户坐地分红的办法。所谓资金入股，就是每户以财政扶贫资金5000元入股，前5年每年保底固定分红600元，后5年返本，每年1000元。10年合同期满，每户将拿到本金5000元，固定分红3000元，共计8000元。“光是每年入股拿到这600元，就可以帮助大部分贫困户脱离贫困线。”

9月13日，顺德集团的负责人罗震一早就在乡间公路上奔波着，他要把35户贫困户的分红款发下去。目前，顺德集团已经与万全区6个乡镇、16个行政村的944户贫困户签订了入股分红协议，并且又把4个乡镇、6个行政村的179户贫困户纳入入股分红的定点脱贫规划。到今年底，他们将整体扶持10个乡镇22个行政村的1123户贫困户实现脱贫。

罗震说，“扶贫股份合作的实施，不但能使贫困户每年获得一定的分红收益，同时也帮助企业解决了发展资金短缺的问题，是一个双赢的好办法。”

代养生猪，助贫困户走上致富路

在入股分红模式的基础上，顺德集团实行了“五统一分”代养合作模式，即统一管理、统一供种、统一饲料、统一技术、统一回购、分户代养。

区扶贫办工作人员介绍，集团与贫困户签订代养合同，免费统一提供优质仔猪、防病疫苗和饲料，如果出现任何养殖问题都可以随时进行咨询。按照约定，代养户根据集团规定标准喂养期满后，按照平均4元/公斤的价格收取代养费。

公司的参与，让养殖户免除了自己养殖生猪所承担的风险。56岁的孙广珍就是代养户之一。他说：“给公司养猪，操心的事不多，没饲料了，公司就给送，觉得猪哪里不对劲儿，打一个电话兽医马上就能赶到。我们只需要进行日常饲养管理，就可以稳稳当当地拿钱。”

5月16日，30头平均体重15公斤的仔猪被圈进孙广珍家猪圈。按照顺德集团规定，每头猪喂养到115公斤左右即可出栏。罗震为孙广珍算了一笔账，按照每公斤4元的价格，1头猪就可以获利460元，30头猪就是13800元。孙广珍听后，乐得合不拢嘴。

罗震介绍，生猪正常生长到规定喂养期满一般需要4个月左右，所以代养户一年可以养2期半，以代养30头猪为例，一年就可获利近3万元，贫困户很快就可以走上致富快车道。

通讯员王海超 谢峰 河北日报记者 王雪威 （来源：河北新闻网）

no 2：村社联建 户租社管——衢江区探索市场化运作生猪移栏上山模式

近年来，（浙江衢州市衢江区）该区以峡川镇李泽村生猪移栏上山生态养殖小区为试点，探索“村社联建、户租社管、种养结合、发展共赢”的市场化运作新模式，破解生猪养殖存在的“规模小、分散式、密度高、污染重”发展瓶颈，实现村庄环境和农民增收双赢。目前，已在该镇李泽村开展生猪移栏上山生态养殖小区建设试点，该生态养殖小区总投资1800万元，35幢养殖厂房主体建设全面完成，已有36户农户饲养母猪335头，占核定饲养量的69.8%，年出栏生猪6000多头。

一、村社联建，促进各项要素集聚化

一是引进合作社，确保有钱办事。与当地饲料经销商合作成立衢江区融成生猪专业合作社，由饲料经销商投资1500万元建成占地面积60亩，标准猪舍480个，管理用房300平方米的生态养殖小区，该生态养殖小区分养殖生产区、生活管理区、治污种植区和病猪隔离区四个区。合作社每年向村集体缴纳场地租金4万元，“反哺”村集体经济。

二是村集体参与，确保有地建设。村集体投资320余万元，用于生态养殖小区170余户农户，50余亩土地的政策处理及平整。政策处理中，村主职干部挨家挨户宣传移栏上山意义、当前生猪养殖的形势及土地政策补偿标准，为项目施工提供保障。

三是建立工作组，确保有人服务。镇政府成立专项领导小组，前后共召开6次专题研究会议、现场办公会议，解决项目在决策、报批、征地等工作中存在问题和困难，确保移栏上山工作顺利开展。

二、户租社管，推动生猪养殖规范化

一是以政策引导农户。养殖户以每幢养殖厂房（约300平方米）每年0.6万元租金的方式向合作社租赁，并保证李泽村农户有优先租赁权。同时为提高农户积极性，合作社根据养猪户全年的饲料包数进行返利，每年500包为一基数，采用累进法，每包返利1元。

二是以共管规范运作。合作社在养殖小区内实行“七统一”管理服务机制，即统一规划、统一品种、统一供料、统一防疫、统一无害化处理、统一设施和统一销售，不断提高生产标准化和管理规范化水平，改变小规模、分散化、低效益的传统模式。同时，将“生猪整规”、移栏上山纳入村规民约，召开村民代表大会通过，约束农户行为，实现自我监督、自我治理。

三是以利益共生确保长效。因该合作社的主要出资人为饲料经销商，且养殖小区内养殖户的饲料全部由该经销商提供，经销商和养殖户形成“养殖小区建设好-农民有猪可养-饲料有销路”的良性循环格局，实现养殖户和经销商双赢，有效保障了该养殖小区的长效运营。下步，该养殖小区还将探索“保险金”机制，即在市场行情好的情况下，向养殖户收取一定的保险金，用以调节市场下行带来的养殖风险，确保双方利益最大化。

三、种养结合，实现资源利用循环化

一是专业化处理。合作社投资200万元，建立集水池、固液分离机、酸化池、沼气池、生化池、氧化塘等排泄物收集和处理系统。污水全面实行工业化处理，日处理能力100吨，可达到国家一类排放标准。

二是生态化利用。充分发挥生态养殖小区附近丰富的土地资源优势，承包150余亩土地，建造3200平方米储液池，作为“三沼”综合利用基地，用于种植水稻、茭白、莲藕等。沼液、沼渣通过处理后作为综合利用基地的有机肥料，变废为宝实现“零排放”。

三是节约化循环。污水通过专业化处理、综合利用、基地过滤，重新收集用于生态养殖小区生猪饲养、猪栏清洗等，实现内部小循环。部分沼气将用于发电或提供农户无偿使用，每年可节约水、电成本约10万元。

（全国农村经济动态监测点衢州市发展和改革委 来源：农村经济司子站）

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