中药材钩藤种植基地建设项目可行性研究报告 专业资料 一 项目摘要 1 项目名称： ** 县中药材钩藤种植基地建设 2 项目性质 ：新建 3 项目主管单位： ** 县人民政府 4 项目实施单位： ** 县科技局 5 项目建设地点： ** 县钟灵乡、大同乡、偶里乡、平略镇、启蒙镇、固 本乡、三江镇。 6 项目建设内容及规模 6.1 建设内容：中药材钩藤基地规模种植。 6.2 建设规模：钩藤种植 10000 亩，其中：钟灵乡 2500 亩，大同乡 1000 亩，偶里乡1500 亩，平略镇1000 亩，启蒙镇 2000亩，固本乡1000 亩，三江镇1000 亩。 7 建设年限： （2009 年 9 月至 2010 年 9 月）。 8 投资估算及资金来源 8.1 项目总投资 ：项目的总投资为10000 万元。其中： （1）造林费用： 180 万元， （2 ）苗木费用 405万元， （3 ）肥料费用175 万元， （4 ）农 药费用40 万元， （5 ）后期管理费用200 万元。 8.2 资金筹措 ：申请国债资金 700 万元，地方自筹300 万元。 专业资料 9 效益分析 9.1 经济效益 该项目到 2010 年 9 月建成，拟按 15 年为计算期进行项目财务评价，静 态投资回收期5 年，动态投资回收期为6.5 年，投资内部收益率为 20.13% ，累计净现值674.5 万元。

项目投资回收期短， 经济效益明显。 9.2 项目辐射范围及带动能力 通过项目的实施，将有效防止野生药材资源的枯竭，保护生态环境和自 然资源，走可持续发展之路。项目在** 县实施，利用项目区的气候、土 地资源把项目区建成 ** 中药材原料生产基地， 并带动** 境内贫困户及其 他农户参及中药材产业建设，达到增收致富，为全面建设小康社会打基 础。 二 项目背景 (一) 项目申报背景在世界金融危机日趋严峻、我国经济遭受冲击日益显现的背景下， 为抵御国际经济环境对我国不利影响，国务院采取灵活审慎的宏观经济 政策，以应对复杂多变的形势。实行积极的财政政策和适度宽松的货币 政策，相继出台了进一步扩大内需的十项措施，涉及加快民生工程、基 础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的 收入水平，促进经济平稳较快增长。新安排的扩大内需投资规模到２ ０１０年底仅两年多时间内达４万亿元，同时，2009 年中央政府还将 专业资料 较大规模增发长期建设国债，大幅增加固定资产投资规模，当年增发长 期建设国债数量之多，将达到我国历史最高水平，这对西部地区来说， 是一个争取国家投资，加强地方基础设施建设，加快发展地方经济的大 好机遇。

2008 年 10 月 28 日下午，省发改委刘远坤主任受林树森省长、王 晓东常务副省长的委托召开了申报2009 年国家补助投资项目工作会 议，省领导对抓好这项工作的几点要求和意见：一是要加强领导。各地 的主要领导要高度重视，亲自抓此项工作，根据国家的投向和地方实际 情况，抢抓这次机遇，实现贵州的跨越式发展。二是要加大项目前期投 入。各地要重视项目前期工作，拿出一定的前期工作经费，切实做好项 目前期工作，确保按国家的要求完成项目前期工作，保质保量做好此这 次申报投资项目工作，争取更多的国家投资。此次国家大幅增发长期建设国债，是我县进一步争取国家支持，集 中力量实施一批重点基础设施项目，努力解决经济社会发展中的一批突 出矛盾和问题，大力缓解瓶颈制约，促进固定资产投资较快增长的一次 重要机遇。为紧扣中央部署，抢抓争资机遇，策应发展大局，县发改委 立足全年，着眼明年对全县的立项争资工作做到了早谋划、早启动、早 争取。根据中央精神和省市要求，2009 年我县立项争资和推进项目建 设，争取列入省和国家“十一五 ”规划的项目实施，争取开发一批重大 项目列入国家规划，并加快前期工作步伐，抓紧落实建设条件，力争在 机遇期开工建设。

专业资料 (二) 中药材（钩藤）简介钩藤 (Ramulus Uncariae cum Uncis)，(英 )Gamdir Vine, Uncaria Stem with Hooks，别名大钩丁、双钩藤。植物形态：藤本，老枝四棱柱形。叶对生，革质，宽椭圆形或 长椭圆形，长10～ 16cm 宽 6 ～ 12cm,顶端急尖或圆，基部圆形或心 形，上面光滑或沿中脉被短毛，下面被褐色短粗毛；托叶2 裂。头 状花序球形，总花梗被黄色粗毛；花被褐色粗毛，有香气；花萼筒 状， 5 裂；花冠漏斗形，5 裂，淡黄色；雄蕊5 ；子房下位。蒴果纺 锤形，被毛，顶端冠以长4mm 的萼檐裂片。 花期 6 ～ 7 月，果期 10～ 11月。生长环境：生于灌木林或杂木林中。产于贵州、云南、广西、 广东。采制：秋、冬季采收，去叶切断，晒干。性状：茎枝呈圆柱形或类方柱形，长 2 ～ 3cm ，直径 2 ～ 5mm ； 表面黄褐色至紫红色，有细纵纹。节上生有向下弯曲的双钩或单钩， 钩黄褐色，扁平或稍扁圆，多少被黄褐色毛，钩下有托叶痕。质硬， 茎断面有黄白色髓部。化学成分：含钩藤碱（rhynchophylline ）、异钩藤碱。

钩藤入药：我国应用钩藤入药从宋明朝至今有着悠久的历史，明朝 的李时珍以钩藤作为清热平肝、活血通经，熄风定惊的传统中药，用于 治疗头晕目眩、惊痫抽搐、肢体麻木等心脑血管和神经系统疾病。近代 专业资料 医学也充分证明钩藤总碱有明显降压作用，对由高血压引起的头痛、头 晕、失眠、心悸、耳鸣、便秘和肢体麻木等均有较好的疗效。由于它可 用于治疗多种疾病， 最近被列入美国最畅销的“十大天然药用植物 ”之 一。祖国传统医学认为高血压是阴阳平衡失调，大多表现为“肝阳上 亢 ”和 “肝肾阴虚 ”。治疗上按照辩证论治的原则，钩藤“清热平肝 ” 较好的针对“肝阳上亢 ”的诸多高血压症状。 现代用植物钩藤为原料经 现代科学方法提取其活性成份而制成的钩藤片，为 純 中药制剂的降压良 药。 (三) 产品市场需求概况钩藤具有熄风止痉、清热平肝等功效，用于治疗头痛眩晕，感冒夹 惊，惊悸抽搐， 妊娠子痫， 高血压等症。 尤其对小儿惊风具有独特疗效， 是中医儿科要药。我国钩藤的需求主要靠野生资源，野生钩藤主产区在 贵州、湖南、广西等地。 目前，由于多年连续无序采伐， 资源日渐枯竭， 钩藤野生货源紧缺，加快人工栽培势在必行，人工规范化栽培钩藤有广 阔的发展前景。

由于野生资源减少、临床用药、制药原料和外贸出口的增加，因此 价格连年上升。钩藤是贵州制药企业生产的“天麻头风灵胶囊”、“天麻 钩藤颗粒”、“杜仲降压片”和广东广药集团、湖北制药企业生产药品的 主要原料，同时又是我省重要的传统地道出口药材。目前，国内尚无钩 藤野生变家种和规范化种植基地，贵州信邦公司于2004 年仅建有钩藤 规范化种植示范场面积450 亩，目前年产量约为50 吨，而市场年需求 专业资料 量约为 6000吨，产品远远不能满足市场需求，所以推广种植具有广阔 的市场前景 。 三 项目建设必要性 (一) 符合西部大开发战略决策的需要根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年计划纲 要》、《西部大开发“十一五”规划》关于扎实推进社会主义新农村建 设，提高农业综合生产能力，积极调整农业结构，大力发展特色优势产 业，充分发挥西部地区独特的农牧业资源优势，加快建设并形成一批特 色农副产品深加工产业基地，大力发展品种优良、特色明显、附加值高 的农产品要求，同时要求加快发展特色轻工业：发挥资源优势，培育品 牌，延长产业链，形成新的经济增长点，成为促进地区经济协调发展、 吸纳劳动力就业的重要产业，重点是发展化学制药、中药制剂产品，鼓 励发展民族医药产业。

《中共中央国务院关于发展林业的决定》中共中央国务院关于加快 林业发展的决定关于优化林业结构，促进产业发展加快推进林业产业 结构升级。适应生态建设和市场需求的变化，推动产业重组，优化资源 配置，加快形成以森林资源培育为基础、以精深加工为带动、以科技进 步为支撑的林业产业发展新格局。鼓励以集约经营方式，发展原料林、 用材林基地。积极发展木材加工业尤其是精深加工业，延长产业链，实 现多次增值，提高木材综合利用率。突出发展名特优新经济林、生态旅 专业资料 游、竹藤花卉、森林食品、珍贵树种和药材培植以及野生动物驯养繁殖 等新兴产品产业，培育新的林业经济增长点。充分发挥我国地域辽阔、 生物资源和劳动力丰富的优势，大力发展特色出口林产品。** 在实施西部大开发战略决策的基本任务中把加强基础设施和生 态环境建设，突出加强农村基础设施建设，促进产业结构调整优化，搞 好西部优势农产品基地和旅游基础设施建设，引导西部地区加快将资源 优势转变为经济优势作为首要任务来抓。省委省政府决定把贵州中药现 代化产业培育发展为新的支柱产业，促进全省产业结构的调整优化和经 济的快速发展。发展优质中药材基地，加速发展生物制药作为调整经济 结构，也是我州大力发展特色经济、山区综合开发、培育新的经济增长 点重要举措。

项目建设符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十 一个五年计划纲要》、《西部大开发“十一五”规划》、《中共中央国 务院关于发展林业的决定》以及省委、省政府战略决策的要求 (二) 符合 《** “十一五 ”中药现代化产业发展意见》的需要为确保 “十一五 ”时期** 中药现代化产业持续快速健康发展，根据国 家《中药现代化发展纲要2002 年－ 2010 年》、 《医药创新发展规划纲 要（2006 －2020 年）》、《 ** 国民经济和社会发展第十一个五年规划 纲要》和《中共 ** 委、** 人民政府关于推进中药现代化科技产业发展的 若干意见》精神，** 人民政府以黔府发 [2007]10号文印发 《**“十一五 ” 中药现代化产业发展意见》，《意见》提出了**“十一五 ”中药现 代化产业发展的指导思想和发展目标。其产业规模目标是： 到 2010 年， 全省医药产业力争实现销售收入140－ 160 亿元，年均递增22 ％左右； 专业资料 中药材种植面积达到150 万亩，中药材规范化种植面积力争达到30 － 50 万亩，全省通过GAP 认证的品种达到5 －8 个，重点培育10－15 个 在国内具有竞争力的中草药种植基地。

项目建设符合《** “十一五 ”中 药现代化产业发展意见》要求。 (三) 满足日益增长的中药材市场的需要中药材行业由计划经济向市场经济转轨大致经历了20 世纪的最后 2 个 10 年，目前中药材经济的框架已经建立，市场体系逐步向正常运 行。进入 2000年后，我国经济保持持续稳定发展的势头，中药出口将 会增加，国内中药材市场也会更好。随着中医药科技的蓬勃发展和全球“中医热”的兴起，对中药材的 需求量将会越来越大。据有关资料，从九十年代开始，世界天然药物的 贸易额以超过 7% 的速度增长，1997 年以来全球天然药物的贸易额已达 200 多亿美元，美、英、德、法及澳等国相继立法，正式直接或间接给 予天然药物的合法地位。我国调整经济政策，扩大内需，启动消费，中药将会呈现自身独特 的发展趋势。另外随着“国家中药现代化科技产业（贵州）基地建设” 的正式启动，对优质、无公害的中药材的需求量必将大增。我省神奇、益康、益佰、信邦、宏宇等一批企业基本上完成资本、 技术、人才的原始积累，在省内外享有一定的知名度，在全国大部份省 区建立较完善的销售网络，他们生产的产品如神奇批杷止咳露、神奇批 杷止咳冲剂、天麻杜仲胶囊、咽立爽滴丸等十多个品种，不但有较高的 市场占有率，而且不少产品已出口东南亚、日本、韩国以及欧美国家。

专业资料 ( 四) 发展 ** 县社会经济发展的需要2006 年全县国民生产总值70039 万元，其中第一产业18911万元， 第二产业18140 万元，第三产业32988 万元，分别占国民生产总值的 27% 、25.9% 、47.1% 。农林牧渔业总产值38852 万元中 ,农牧渔业总 产值 36132 万元，林业产值 2720 万元，占总产值的 7% 。人均产值 6799 元，农民人均收入1678 元，及全国农民人均收入2829 元、 ** 农民人 均收入 1877 元相比，从经济总量和经济构成来看，** 县属于经济不发 达地区。全县现仍有贫困人口40.73 万人。** 县经济不发达的主要根源在于，经济基础薄，经济结构单一、 缺少支柱经济。因此要审时度势，抓住历史机遇发展中药材基地，培育 中药加工业，建立新的县域经济支柱，促进全县国民经济的发展。 (五) 配合生态建设需要国家对林业进行了新的定位：林业是生态环境建设的主体，是从事 维护国土生态安全，促进经济可持续发展，向社会提供森林生态服务的 行业。这一定位充分体现了生态优先的原则，标志林业战略大转移。

国 家我县实施天然林资源保护工程和退耕还林工程，木材禁伐、限伐，我 县面临着生态及经济的双重压力，过去林区单一以木材销售收入作为主 要经济来源的时代已经过去，必须找出一条即能保护生态，又能发展经 济的路子。林业分类经营，将林业用地和大于25度的坡耕地，划分为公 益林区和商品林经营区，商品林区和农业用地唯有高度集约经营，提高 科技含量，增加单位面积产量，加工增值。建立中药材基地，培育新的 专业资料 增长点，增加林区群众的经济收入，多支柱支撑起林区经济的重任，避 免重走种树砍树的老路， 确保天然林资源保护工程和退耕还林工程的顺 利实施。 四 编制依据、指导思想、原则 (一) 编制依据 1 《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》( 中发 [2004]1 号) 2 中共** 委、** 人民政府关于促进农民增收若干政策措施的实施意见》 (黔党发 [2004]1号) 3 《中药现代化发展纲要 2002 年－ 2010 年》 4 《医药创新发展规划纲要（ 2006 －2020 年）》 5 《** 国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 6 《** “十一五 ”中药现代化产业发展意见》 7 《** 州中药材基地建设发展规划》 。

8 《** 州“两高”沿线优势产业发展总体规划》。 9 国家食品药品监督管理局《中药材生产质量管理规范（GAP）》（试 行） 10 国家对外经贸部《药用植物及制剂进出口绿色行业标准》 (二) 指导思想 按照规模发展， 定向培育， 高投入、 高产出的模式， 建立产品质量优良、 专业资料 经济效益显著、辐射范围广的钩藤药材特色产业。为帮助我县农民增加 收入，加快少数民族山区群众脱贫致富的步伐，充分利用现有林地资源 发展中药材特色产业，实行立体开发，发挥山区优势，按照连片集中实 施、重点扶持的办法，选择当地优势中药材品种钩藤，在1