人口老龄化是社会发展的重要趋势，也是今后较长一段时间内我国的基本国情。第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口有2.6亿人，其中65岁及以上人口1.9亿人。在老龄化背景下，我国目前仍有4000万失能或部分失能老人，折射出巨大的康养服务人员缺口。

近年来，各地人社部门通过实施康养职业技能培训计划，加快培养康养服务技能人才队伍，真正让老年人“老有所依”“老有所养”。

“老有所养”成为时代需求

走进北京市朝阳区王四营乡的一家养老康复中心，康养室、会客厅、食堂、医务室等功能性房间一应俱全。工作人员告诉记者，目前中心已入住老人近60人，并能吸纳数十名康养人才就业。

“护理人员越来越年轻、越来越专业了。”入住养老康复中心的老人张英说，和以前相比，护理人员的素质不断提升。

数量不断增多、年轻化趋势明显，这是近年来康养行业技能人才增长的诸多特点。而在数年前，康养服务人员的缺口还很大，供需严重失衡。

“过去这个行业，从业人员数量少，素质良莠不齐，流动性很大，行业平均工资较低。”河北省技术能手、省级技能大师工作室领办人李志永说。

随着社会发展，人们对康养服务人员的认识也从传统意义上的照护人员，拓展到拥有专业护理、营养搭配、心理学知识的专业型、复合型人才，这对康养服务人员的培养提出了更高要求。“这需要我们培养更多康养服务人才，为老人身心健康、照护和康复提供更为合理的方案。”李志永表示。

“康养计划”助力行业发展

医院、养老院以及社区日托机构对康养服务人员的需求缺口很大；家政服务员尤其是中高端的家政服务供给不足，特别是春节、农忙时节尤为紧缺……在此背景下，旨在培养数量充足、素质优良、技能高超、服务优质的康养服务技能人才的“康养职业技能培训计划”应运而生。

2020年9月，人社部、民政部、财政部、商务部、全国妇联联合发布了《关于实施康养职业技能培训计划的通知》，面向有意愿从事康养服务的各类人员开展养老护理、健康照护、家政服务、婴幼儿照护等康养服务培养培训。

这份计划的主要目标任务，是在2020年至2022年，培养培训各类康养服务人员500万人次以上，并在全国建成10个以上国家级（康养）高技能人才培训基地，加强职业标准、培训师资和教材建设，不断提升康养培训基础能力等。

北京、江苏、四川、广州等地，纷纷出台当地的康养职业技能培训计划。在北京，为鼓励高素质人才从事养老服务业，设立每人4万至6万元的应届生入职奖励，分3年发放。广州市则规定，从事康复护理等养老服务一线工作并与所在单位签订3年及以上劳动合同的中等职业技术学校（技工院校）、高等院校全日制毕业生，在3年合同期满后的一年内分别给予5000元、10000元的一次性就业补贴资金。

“年轻的同行越来越多，行业愈发有朝气了。”李文婷是一名有着6年康养服务经验的从业者，她发现，近来从中职学校毕业从事康养服务的年轻人越来越多了，行业薪资也有了普遍提升。“我的月薪从过去的3500元左右提升到近6000元，也有越来越多的岗位能去应聘了。”

技能培训助推“康养热”

老年人日常生活照护、基础医学、护理常识、老年人沟通技巧……在安徽省潜山市高技能人才基地，一期养老护理培训班吸引了38位养老护理员。在这里，他们将接受养老护理理论知识和各项实操培训。

“这里的培训内容很实际，每次我结束一期照料工作，就回来看看有没有课上。”护理员林凤说，接受技能培训，考取技能等级证书后，她的收入直线增长。“现在每年都能存几万元，生活不愁了。”

随着康养服务人才的愈发“吃香”，为帮助、鼓励更多普通劳动者和年轻人从事康养服务，各地人社部门适应康养服务市场需求和人员就业需要，广泛组织康养技能培训，技工院校也开始扩大康养服务类专业，壮大行业人才队伍。

“养老护理这项技能，考验的是在不同场景下，对有需要的老年人提供生活照料、护理服务，目的是促进老年人身心健康。”谈到养老护理，河南医药健康技师学院教师李孟芳的话匣子一下打开了。

在9月26日至28日举行的全国乡村振兴职业技能大赛中，李孟芳获得了银牌的好成绩。她坦言，这与学院的培养分不开。“学校大力培养年轻学生，康养技能相关的比赛越来越多，表明这个社会越来越重视康养行业了。”

据了解，河南医药健康技师学院围绕培养康养服务人才成立了健康服务管理系。仅在学院中，就设有中药实训中心、人文实训中心、模拟医院实训中心、康复治疗技术实训中心等。学院还与多家医药企业、中医康复保健企业签订实习就业协议，每年向康养中心、医药结合中心、健康服务机构输送大批康养服务人才。

“目前，学院以‘健康与社会照护’为品牌的专业群，年招生近千人，所培养学生受到社会广泛认可。”李孟芳说。除了在全国乡村振兴职业技能大赛获奖之外，河南医药健康技师学院学院还在中华人民共和国第一届职业技能大赛中获得健康照护国赛精选项目金牌、健康和社会照护世赛项目铜牌。

河南医药健康技师学院培养康养服务型人才的例子，只是社会培养康养服务人才的一个缩影。当前，各地正紧锣密鼓出台政策，加快培养康养服务技能人才。

辽宁省出台《康养职业技能培训计划》，明确以提升职业能力为重点，强化康养服务人员的实际操作技能训练和综合职业素质培养；河南省与人社部签署《共同推进“技能河南”建设备忘录》，共同推进包括康养服务在内的河南技能人才高地建设……

想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。康养服务人员的不断壮大，正是人社部门“我为群众办实事”实践活动的生动呈现。

据了解，人社部还将在近期组织专家，对各地推荐申报的国家级（康养）高技能人才培训基地候选单位进行评审，按程序遴选一批具有引领示范作用的国家级（康养）高技能人才培训基地，更加丰富完善康养服务人才培养培训基础能力建设。（赵泽众）