摘要

产业扶贫是增强贫困地区长期可持续发展、帮助贫困人口就地就业的长远之计。但是不少产业扶贫面临产业选择不精准、缺乏技术支持和市场化运作、贫困人口接受度较低等问题。新疆维吾尔自治区阿克苏地区乌什县前进镇托万克麦盖提村（7村）驻村工作队充分了解7村的贫困情况和产业扶贫中存在的问题，利用当地资源禀赋、产业基础等条件，开展了林下黑木耳种植产业，并采用“企业+合作社+基地+农户”运作模式，带领7村村民脱贫致富。该模式可供国际借鉴的经验主要有两点：一是产业扶贫要因地制宜选好产业；二是产业在广泛推广前需要试验种植和示范引领。

背景

产业扶贫是增强贫困地区长期可持续发展、帮助贫困人口就地就业的长远之计。但是不少产业扶贫没有做到因地制宜，导致产业扶贫辐射能力弱、经济效益差。而且产业发展过程中，缺乏技术支持、市场化运作。另外，部分贫困人口文化水平较低，很难接受新生事物，并且缺乏自主发展动力。

新疆维吾尔自治区阿克苏地区乌什县前进镇托万克麦盖提村（7村）是个少数民族村，2016年贫困户人均收入2985元（442.71美元），产业结构单一，农作物收成不好。新疆维吾尔自治区党委组织部、老干部局驻7村驻村工作队全面了解7村的贫困情况后，结合产业扶贫中存在的问题，充分利用当地资源禀赋、产业基础等条件，反复论证、试验，开展了林下黑木耳种植产业，并采用“企业+合作社+基地+农户”运作模式，带领7村村民脱贫致富。

项目实施

7村驻村工作队通过深入调研、反复论证，充分利用当地资源禀赋，选择林下黑木耳作为7村精准扶贫的产业。同时，通过示范引领、技术支持、市场运作等方式，充分调动贫困户参与种植、就业的积极性和主动性，实现真正的脱贫致富。

1.通过深入调研、反复论证，选择黑木耳作为精准扶贫的产业

工作队通过实地走访调研，了解贫困户实际需求和村里的实际资源情况。调研发现，7村产业结构相对单一，农作物以小麦、玉米为主，林果业以核桃为主，但由于地下水位高、土壤盐碱大，导致粮食作物收成不好、林果品质产量不高。7村地处中纬度、中高海拔、气候凉爽、水资源丰富、林果业面积大，非常适合各种菌类种植，为此，工作队把菌类种植作为产业精准扶贫的主攻方向。工作队引进蘑菇、木耳等菌种，经多次比对试验，最终选定浙江黑木耳A3、A9两种品种作为精准扶贫产业推广种植品种。

工作队引进林下黑木耳种植项目

2.整合各种资源,各参与主体明确各自职责

驻村工作队积极争取上级财政及企业支持，投资200万元(29.66万美元)，建设村办扶贫企业黑木耳菌棒厂。同时，结合核桃种植产业，争取上级财政及企业支持，投资200万元(29.66万美元)建设核桃深加工企业。项目实施主体为驻村工作队和村委会，资金由县财政局统筹管理，县住建局负责立项审批等事项，县审计局负责资金监管。

工作对建设7村黑木耳菌棒厂

3.改变观念,让群众逐步接受黑木耳产业

由于很多村民不了解黑木耳，而且文化水平偏低、面对新生事物缺乏认识判断能力，所以怀疑当地根本不可能种出来黑木耳。为此，工作队从改变思想观念入手，向村民广泛宣传黑木耳的良好经济效益、社会效益、生态效益和市场前景。

同时，为了得到群众对种植黑木耳产业进一步的认可和支持，2017年，驻村工作队选择6家贫困户进行试点种植黑木耳，2个月就户均增收8500元（1260.64美元）。2018年年初打造了13.5亩的黑木耳林下种植科技攻关示范基地，一方面由技术员进行指导和数据测试，另一方面作为其他种植户的示范学习基地。通过召开现场会、示范户现身说法、村民参观等做法，全面介绍黑木耳的种植技术，做好黑木耳种植动员工作，按照先贫困户、后一般户的顺序进行推广。

工作对组织村民参观学习，讲解黑木耳种植技术

4.采用多种方式激发农户参与产业发展的积极性和主动性

针对部分贫困户主动脱贫内生动力不足、动手不够的问题，驻村工作队发给农民育好种的菌棒，让农民在家只需定时浇水、转棒、覆膜、除草、晾晒等简单操作，后期采摘销售就有收入。

针对部分村民参与积极性不高、管护措施不到位的问题，驻村工作队采用“奖勤罚懒”的方法，为积极申请种植黑木耳的贫困户发放电视机，提高村民参与的积极性。同时，每月评选黑木耳种植管理先进户，奖励化肥、地膜等生产物资，提高黑木耳种植管理效率和质量。

5.技术支持、合作运营增加效益

为保证黑木耳的质量和收益，驻村工作队从浙江引进黑木耳种植农民专家。一方面培育当地技术骨干，另一方面让驻村工作队队员和村干部首先掌握技术，为黑木耳推广种植提供技术保障。同时，成立黑木耳种植技术服务队，组织技术骨干每天走访查看情况、教授技术、解决难题。而且，根据黑木耳种植阶段性需要，定期举办种植技术培训班。

7村黑木耳产业采取“企业+合作社+基地+农户”的市场化运作模式。驻村工作队组织贫困户与农业龙头企业成立“乌什县燕山情黑木耳种植农民专业合作社”，合作社的收购价高于市场价，每公斤一级、二级、三级干木耳分别为90元（13.35美元）、80元（11.86美元）、70元（10.38美元），并通过“保底分红、利益返还”的形式，让种植户合理分享全产业链的增值收益。同时，合作社注册“7村黑木耳”品牌，设计产品包装，注册地理标，申请有机认证，建立销售网络，积极联系疆内外高校、国有企业、大型超市签订销售合同，打通销售渠道。另外，建设黑木耳种植示范基地，作为种植户的示范学习基地，提高黑木耳种植的科学化、规范化，实现种植效益的最大化。

工作队举办黑木耳种植技术培训班

7村黑木耳参展第六届中国-亚欧博览会

成效

1.提高家庭收入，贫困人口内生动力显著增强。种植黑木耳亩均收入1万元（1483.11美元），分别是小麦、玉米亩均收入的25倍、12.5倍。通过产业扶贫，7村贫困人口全部实现脱贫，2018年人均收入达13258元（1966.30美元），同比2016年增长了3.5倍。群众生产生活方式明显改变，精神面貌大大提升，内生动力显著增强。

2.多渠道增加贫困人口就业机会。驻村工作队引导100余名村民（其中贫困人口36名）到村办企业菌棒厂、核桃深加工厂打工，月工资2500元（370.77美元）。组织56名村民（其中贫困人口28名）组成施工队承包村里的黑木耳拱棚建设项目，月工资3600元（534美元）。同时，建设7村农民培训学校，举办菌类园艺工、核桃加工、黑木耳种植技术等培训班，累计培训村民4400余人次，实现劳动力培训全覆盖，全面提高村民就业技能，为长期脱贫致富奠定良好基础。

吸纳贫困户到黑木耳菌棒厂就业

真实故事

贫困户图妮萨汗·居麦家有4口人，13亩玉米、小麦，家庭年收入不足1万元（1483.11美元）。丈夫几年前去世，她一个人带着三个上学的孩子，生活举步维艰。在驻村工作队的帮助下，2018年图妮萨汗·居麦在自家院子种植黑木耳，短短的四个月增收1.1万元（1631.42美元），同时，她在村里的核桃厂打工，每月增收2200元（326.28美元），家庭年收入达到3万多元（4449.32美元）。

经验与启示

1.产业扶贫要因地制宜选好产业。7村工作队坚持因地制宜，充分利用当地资源禀赋和市场需求，既着眼于短期收益、又考虑长期增收，找准了适合当地自身发展的脱贫产业。各地资源禀赋千差万别，在选择产业时，不可急于出成绩，凭一腔热情行事，而要立足当地实际情况。

2.产业在广泛推广前需要试验种植和示范引领。试验是推广的基础。在适合项目选择的环境，选择2—3家有5—8年果树果园的贫困户，进行黑木耳项目试种。试种结束后对推广价值进行综合评估，研究确定黑木耳能否在当地推广种植。在试种成功的基础上，积极争取项目资金建设菌棒厂，广泛宣传黑木耳种植前景及经济效益，扩大种植面积，打造黑木耳种植示范基地，培育黑木耳种植示范户，让更多村民直观感受黑木耳带来的经济效益，为大面积推广做准备。