湘西州委政研室（改革办）调研组
今年，“庭院经济”首次写入中央一号文件，明确提出了“鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济”。近年来，湘西土家族苗族自治州吉首市石家冲街道栗溪村坚持市场导向，充分利用“方寸”庭院之地，发展金弹子盆景产业，建成群众“增收致富园”。“十万不算富，百万才起步”“家有金弹子，幸福一辈子”“家中养金弹，财富千千万”等顺口溜，真实地映照出该村发展“金弹子”庭院经济所带来的巨大变化。为进一步厘清“小盆景”如何联结“大市场”，更好地发展“庭院经济”助力乡村振兴，州委政研室（改革办）在吉首市栗溪村开展了实地调研，形成如下调研报告。
栗溪村发展金弹子“庭院经济”的主要做法
栗溪村是2019年吉首市脱贫村，下辖3个村民小组共141户598人。全村金弹子种植基地200余亩，共有78户300余人从事金弹子育苗、栽培、嫁接及精品培育、盆栽、造型等工作，基本实现家家户户庭院摆放展示金弹子。2021年，栗溪村代表吉首市参加湖南省花卉苗木博览会，其中金弹子盆景拿到了银奖和铜奖等奖项共计八项。目前，村里从事金弹子产业的家庭平均年收入达到6万元左右，最高的达到60多万元。金弹子产业不仅让栗溪村村民能合理利用院落等闲置资源，解决老、弱劳动力在家就业创业、发展特色产业、拓展增收来源，而且增添了村庄的绿色和文化味，将村民生产生活和环境美化相结合，乡愁也有了情感的载体。如今的栗溪村是“美丽吉首”取景点之一，在栗溪可尽享“天青色等烟雨，而我在等你”的人生浪漫。
瞄准市场定产业。根据市场需求，栗溪村有针对性地发展金弹子产业。栗溪村山中盛产金弹子，1985年起，栗溪人从走街串户推销金弹子到屋前屋后种植金弹子、培育金弹子，再到现在线上线下销售金弹子，已有38个年头。目前，金弹子知名品种有血红果、葫芦果、玻璃果、花生果等十余种。通过提质改造，金弹子盛果期最长可达6个月以上，呈橙红和深红色，极具观赏和市场价值。随着城乡居民收入水平不断提高，金弹子盆景消费群体不断扩大，金弹子消费市场更加红火。近年来，栗溪村金弹子产业销售额年均1500余万元左右，特别是2022年，村里部分农户通过网络平台直播的方式线上销售金弹子，全年线上销售额达950余万元左右。
建强支部定盘子。2021年村“两委”换届后，年轻的致富能手成为新一届班子的“领头羊”。村“两委”成员平均年龄在35岁左右，班子成员开口能讲、提笔能写、思路开阔、执行力强。新班子上任后积极作为、勇于担当，为村民出思路、谋出路，与驻村工作队及街道办事处联点领导全面总结分析全村产业发展现状，多次召开党员大会、“屋场会”、“火坑会”，听取党员和群众意见。经过市场调研和反复征求意见，决定进一步发展壮大金弹子这一传统产业，编制完善金弹子产业发展规划，制定了金弹子发展盘子，确定产业发展近期、中期、远期目标，为村民致富明确了方向。
“两委”带头探路子。为提升金弹子产业的市场竞争力，村支“两委”成立村集体经济合作社，组织金弹子经营户外出考察学习经验，多次邀请能人大户、州盆景协会专家进行“会诊”，并组织开展金弹子培育、营销培训，引导农户打造金弹子庭院景观，为村民提供直播专业化设备和场所，组建专班维护线上、线下销售市场。同时，启动了金弹子产业提质改造项目，专人对接、跟进、服务项目发展。金弹子产业提质改造项目共包括5个基础项目，预计分3年实施完成。一期项目为金弹子展示厅+直播间+农民培训室;二期项目为村部至金弹子种植园道路提质改造+“清廉荷塘”建设;三期项目为金弹子种植基地一期提质改造+露营基地“微度假”建设;四期项目为金弹子种植园二期提质改造+庭院经济建设;五期项目为水库休闲垂钓基地建设。通过规划实施5期项目，实现金弹子产业全面提质升级。
同时，通过调研发现，栗溪村金弹子产业还存在以下问题需要进一步解决：组织化程度不高。目前栗溪村金弹子种植以农户自营为主，组织化程度不高，难以有效管理，金弹子品种多且杂，品质良莠不齐，同时容易引发同村价格竞争。产品附加值有待提升。栗溪村金弹子产业还没有形成一条完整的产业链，缺少精深加工，没有自己的品牌，村里的金弹子基本上以半成品的形式被外商收购后进行再加工贴牌销售，没有实现价值最大化。缺乏政策有效支持。因缺少项目、资金、技术等政策支持，尚未完全形成支柱产业，难以承受市场变化带来的冲击。
栗溪村发展“庭院经济”助力乡村振兴的几点启示
2022年，国家乡村振兴局和省乡村振兴局分别制定了关于鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济的指导意见与实施意见。今年，我州依据国家、省文件精神也出台了《关于高质量发展庭院经济的实施意见》，明确提出2023年全州确保至少2万户以上农户参与发展庭院经济，力争全州至少10%的脱贫户（含监测对象）参与发展庭院经济。调研组认为，栗溪村的经验做法可为我州其他地方发展“庭院经济”助力乡村振兴提供有益启示。
强化党建引领作用，组织庭院连片集体创收。充分发挥党组织的战斗堡垒作用，通过引导发展、多方结合、建立机制，成立村集体庭院经济专业合作社，吸收农户参加，强化利益联结，组织庭院连片集体创收。加强技术指导和培训，提高和统一种养、加工、经营等标准，同时因地制宜融入传统文化元素，加强包装推广，打造庭院经济特色品牌，推动庭院经济向规模化、特色化、品牌化发展。
盘活闲置庭院资源，打造多彩家庭产业。以家庭为阵地，以庭院为载体，利用院落空地、房前屋后等闲置空间与资源，推动多种经营模式融合发展。因地制宜发展小菜园、小果园、小茶园、小养殖场等庭院种养产业，蔬果工厂、手工作坊、非遗文创工坊等庭院加工产业，特色民宿、休闲农庄、采摘体验等庭院旅游产业，创办电商售卖点、直播带货点、快递代办点等家庭服务业等，促进灵活就业，建成多彩庭院。
整治庭院内外环境，建设宜居宜业和美乡村。发展庭院经济可以有效促进环境整治与庭院自治。村民既可以将美观植物种在院里装饰自家房屋，也可以利用闲置花圃和前庭后院合理搭配种植经济观赏实用的经济作物，打造“庭院立体”微生态。建立庭院管护长效机制，通过开展“最美庭院”评选促进户比户、院比院，调动村民做好庭院自治的积极性，形成一户庭院一处景，家家景色皆美丽。
加强政策扶持引导，充分激发群众内生动力。有关部门要提供信息指引和产业发展咨询服务，帮农户选择有潜力和前景的产业，推动形成一村一业或多业的庭院经济发展格局。要在资金、技术和管理方面提供相应支持，帮助农户“闯市场”。要统筹用好乡村振兴补助资金、定点帮扶资金等，对符合条件的庭院经济项目给予支持；推出脱贫人口小额信贷政策，鼓励用好创业担保贷款、“富民贷”等金融产品；加大产销对接力度，帮助群众拓展销售市场。要积极推行“公司+合作社+农户”等模式，将农户组织起来，提高土地利用率，扩大生产规模，将小作坊变成大工厂，将小买卖变成大生意。
（执笔人：覃昆 徐夏敏 彭一力 梁梅）
