23CENTRAL ISSUE 热 点 区域治理乡村振兴背景下村庄发展实施的经验借鉴及展望华北水利水电大学建筑学院  宋岭，黄子龙一、乡村振兴解读2018 年初，乡村振兴正式作为国家城乡发展战略被提出。这足以证明我国对尽快实行村庄发展的重视程度，因此实施乡村振兴战略的重要性也不言而喻了。那么如何实施乡村振兴战略？首先要解决认识问题，其次要坚持农村制度的改革建设，再次是要完善乡村振兴的体系建设，最后是要依靠人才的支撑[1] 。（1）认识问题。根据我国发展现状，三农问题仍是根本性问题，应作为工作的中心。应通过加大力度进行新农村建设，加快推进农村农业现代化，推动农村产业经济增长，完善配套设施建设，以达成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的既定目标[1] 。 （2）从农村制度改革建设到乡村振兴。我们要深刻认识到在坚持农村基本经营制度的基础上，深化农村土地制度改革，完善现有的承包地经营权、承包权、所有权三权分置的制度，以集体经济作为后盾，坚决保障农民财产权益。 [1]（3）从体系建设出发完善乡村振兴。我国对乡村振兴战略进行了深层解读提出了“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系、健全农业社会化服务体系、健全自治法治德治相结合的乡村治理体系” 等五大体系[1] 。

（4）人才支撑才是长期发展的基础动力。我们要培养一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍[1] 。人才的支撑才是使乡村振兴战略能够稳步实现的基础动力。乡村振兴发展战略，是中国历史上一件了不起的大事，是新中国成立以来我国城乡发展的重要一步，是我国实现百年目标，实现中国梦的伟大一步[2] 。 二、从现存问题入手，脚踏实地实行乡村振兴农村的发展问题，农民的生活问题，是中国长期以来最大的基本国情之一，城乡发展不平衡也是中国千百年来一直没有得到解决的重要问题。中国农村面积占国土面积的百分之九十，它现今的人口约达7亿，然而，在国家改革开放建设发展的进程中，城乡没有得到同步发展，乡村发展滞后了。我国作为最大的发展中国家，城乡发展不平衡不充分的问题始终困扰着我们，阻碍着国家的发展，民族的振兴。（1）农村发展现存问题。研究当今农村发展现状，可以总结出以下五点当前的发展突出问题：第一，农产品的供给质量差的问题；第二，农民素质不高的问题；第三，农村的民生基础设施欠账的问题；第四，国家支农力量薄弱的问题；第五，农村党建薄弱的问题[3] 。根据问题就是导向的思路，如果最关键的五个问题能够得到解决，完成乡村振兴指日可待，国家得以强盛，民族得以复兴，解决好这五大问题，乡村振兴就必定成功。

五个表面上相对独立的问题，实则有着千丝万缕的关联，这五个问题实则组成了一个问题的系统网络。（2）相应对策。首先，从农产品供给质量问题入手。农产品供给质量主要取决于当时的农产品供需关系，当供大于求时，农产品售价低，直接影响到农民收入，影响到农民生活质量，甚至于温饱问题能否解决；需求量大于供给量时，农产品供给不足以满足人民的生活需求，物价上涨，【作者简介】宋  岭，生于 1970 年，博士，教授，研究方向为城市规划与建筑设计。【摘要】我国现阶段实施“乡村振兴战略”，是走适合中国国情的发展路线的具体体现，“乡村振兴战略”适应了我国农村发展阶段性的规律。在当前快速发展的时局下，城乡差距逐步变大是一个普遍性的现象。文章旨在充分解读乡村振兴战略政策的基础上，对乡村发展的现状进行分析，借鉴典型案例，取长补短，对未来发展进行展望规划。【关键词】乡村振兴战略；三农问题；村庄发展【中图分类号】D601  【文献标识码】A 【文章编号】2096-4595（2019）38-0023-0003